如此托育?既有托班又有幼儿园,却没有登记备案!|解忧帮

栏目:教育管理  时间:2023-11-06
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    因为孩子父母工作繁忙等因素,在城市中,有相当比例的家庭有托育的需求,就是在上幼儿园之前,白天把孩子放到托育机构照看。根据我国相关规定,开设托育机构必须要政府相关主管部门审批备案,具备卫生健康、食品安全、保卫安全、教师资格等多方面的资质。但是近期有市民反映,在南京市栖霞区,两家没有任何资质的托育机构堂而皇之经营着。这个反映属实吗?

  招收托育儿童却无资质 托育机构负责人:拖着

  这几家托育机构位于南京市栖霞区仙林湖社区生活广场,在广场2栋1楼,记者以幼儿家长的名义找到了这家叫爱可蒙特的托育机构,机构门口的白板上明确写着招生信息:托班1.5-3岁,幼儿园3-6岁。机构内部,工作人员正带着几个孩子做游戏,负责人表示,这个班是3岁以下托育班,一共有8个孩子。此外,3岁以上的幼儿园班也还有好几个孩子,收费和3岁以下的孩子一样。托育费每个月5980元,餐费30元一天。

    负责人声称,营业执照、消防、食品经营等手续他这里都是有的,但却拿不出卫生健康部门的备案手续。他说,他想拖一拖再备案,即便现在不备案的情况下,经常都要应付消防、市场监管等部门的检查、开会和学习,相关开会和学习不备案的情况下可以不去,如果备案了就必须要去了。

    在广场2楼,还有一家叫做朗英育儿园的托育机构,见到有客户咨询,工作人员立刻带到内部参观,托班生活区内,有的孩子正在玩耍,有的孩子正在接受工作人员喂饭。这里婴幼儿上托班每个月3000多元,按照工作人员的说法,朗英育儿园从2016年左右开始就在仙林地区经营托育服务,有自己的食堂、食材配送公司、餐饮经营许可证,并且接受妇幼部门的监管指导。但记者了解发现,这家机构同样没有在主管的卫生健康部门办理审批备案手续。

    卫健委:托育机构现状就这样 教育局:要取缔

  托育机构没有经过审批备案就公开招生经营,卫生主管部门知道吗?记者找到了南京市栖霞区卫健委,得知记者来意后,工作人员明确表示两家机构的情况他早就知道。他表示,在国家放管服改革之后,卫健委的审批已经不是开办托育机构前置条件,而是机构在拿到营业执照等手续之后再到卫健委办理备案手续,而截至目前,两家机构尚未到卫生主管部门登记备案。

  工作人员说,开设3岁以下的婴幼儿托育服务,要在所有手续都搞好了之后,到他这里申请备案,涉及到消防安全、装修安全、师资力量、餐饮许可,提交手续后,卫健委会到机构现场去看一下有没有什么不安全的因素,提出整改意见,改完了就完成登记备案过程。既然上述两家机构没有做备案,栖霞卫健委采取了什么处理措施呢?工作人员的说法是“督促他们尽快登记备案”。

    我国《人口与计划生育法》明确规定:托育机构的设置和服务应当符合托育服务标准和规范,涉及场地设施、人员规模、收托管理、保育管理、健康管理等多项内容,相关标准和规范由国家卫健委制定,托育机构应当向县级人民政府卫生健康主管部门备案。这也意味着,托育机构是否合格,离不开卫生主管部门的监管。但是,在没有经过栖霞区卫健委登记备案的情况下,上述两家托育机构可以招生经营吗?面对记者的疑问,这位工作人员始终不正面回应,只是表示,市场、消防、教育等21个部门对托育机构有监管职责,卫健委只涉及卫生保健方面的监管职责。虽然是21个部门的牵头单位,可如果托育机构不到他们这里备案,他们也没有过多的办法。

    但是随后,记者咨询了南京市12320卫生服务热线,工作人员在了解相关政策后明确表示,托育机构在没有备案的情况下是不可以招生的!

    记者检索新闻发现,近期福建宁德、广东中山、山东青岛等地的卫健部门都有对未备案托育机构进行警告、罚款甚至停业整顿等行政手段,限期托育机构完善手续。而且,当记者把爱可蒙特托育机构的情况向栖霞区教育局反映,情况又是一个样子,职业教育和社会教育科的工作人员听说该机构正在招收3-6岁的幼儿园阶段儿童时,立刻表示将前往调查处理。

  工作人员说,在正常工作学习时间把3-6岁年龄段的孩子放在园里,就涉嫌“黑”幼儿园,必须予以取缔,3-6岁的孩子应该在正常幼儿园接受正规学前教育。

    乱象越多,越需要监管部门有担当、敢作为

  曝光的两家托育机构,不去主管部门卫健委登记备案,就是想脱离监管、躲避业务会议和学习。南京市12320卫生服务热线已经明确:机构不备案登记是不能招生的!可作为行业牵头部门的南京市栖霞区卫健委,明知有规定,却还不去落实监管措施,职责何在呢?托育市场越是混乱,越需要监管部门有担当、敢作为、出重拳!这种情况到底会如何处理,我们还会保持关注。

    (江苏公共新闻频道/周会峰 朱成庆 编辑/赵梦琰)

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