长安实践｜嘉兴秀洲区推动基层治理供给与需求精准衔接

　　

　　浙江省嘉兴市秀洲区在村社治理中分领域打造治理模块，推动基层治理供给与需求精准衔接，有效预防和减少矛盾纠纷。

　　

　　治理需求群众提

　　针对基层治理中“政府认为要做的，却不是群众想要的”等供需不对称问题，调研梳理出187项基层治理需求，按照模块化、项目化、清单化的方式，构建党建引领、法律服务、纠纷调解、平安创建、便民服务、社会帮扶、邻里互动、智慧治理等9个治理模块，推动村社结合群众需求和自身特点细化项目设置。洪合镇洪合村针对新居民人员较多实际，重点设置法律服务、平安创建、邻里互动3个模块，得到群众广泛支持。

　　

　　服务功能群众认

　　按照城市、城乡、农村三种不同村社类型，梳理明确每个治理模块的服务功能、工作流程，形成项目化清单。每个模块均实行挂牌式运作、实体化办公，确保功能职责便于群众认清和识别。如平安建设模块中，整合治安安全、消防安全、交通安全、防汛防台、平安宣传五类工作，明确人员配置、宣传阵地、走访频次等项目内容，确保安全管理村社“一口清、一盘棋”， 群众认得清、找得着。

　　

　　建设等级群众选

　　坚持因地制宜，区级层面出台基层治理模块化建设标准，划分示范型、标准型、基本型三个等级，建立开放式项目设置机制，通过群众选、村社报、镇街统的流程，各有侧重地打造模块项目。镇（街道）根据村社能力、治理现状和财政情况，统筹把握建设标准、建设规模。如法律服务模块建设，对标省、市、区三级民主法治村社创建标准，分层明确工作内容，由群众选择建设等级，实现了部门要求与村社需求捆绑。

　　

　　治理工作群众推

　　整合基层治理多元力量，推动党员干部带着群众干，依托“镇街-村社-网格-微网格-户”五级架构，深化基层服务与治理；“两代表一委员”、乡贤等积极出谋划策，当好“老娘舅”化解矛盾纠纷；发动社会组织参与基层治理，助力和美共生。高照街道新义村根据群众做优便民服务模块的意见，推动把群租房打造成企业蓝领公寓，已为1500余名外来职工解决住宿难题，辖区矛盾纠纷同比下降 10.2%。

　　

　　治理效果群众评

　　建立完善治理成果“大家评”机制，依托各村社智慧平台，实时收集群众对各模块项目建设运行成效和评价，倒逼进行针对性改进。对于群众满意、成效显著的项目，推动迭代升级；对于群众满意度不高的项目，适时调整工作举措；对于群众反感的项目，缓建停建，真正确保每个模块都能绽放活力。

　　来源：长安评论

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