开放式小区变封闭式管理，让这个有近50年历史的老小区焕发新活力

“小区封闭管理后，停车有序，治安更好了，我们住着心情也舒畅了。”家住金山石化二村206号的张俊玲老人笑容满面。近日，石化二村封闭式改造完成竣工验收，崭新大气的门头、封闭式出入口、智慧化管理设备，无不让这个近50年历史的老小区焕发出新活力，也让小区居民们乐开了花。

石化二村建于1977年，内部房屋产权复杂，既有普通住宅房，又有城建公司租赁房，更有股份公司、教育中心等单位的宿舍，拥有常住居民1493户。小区外围商铺林立，内部四通八达，10个出入口均与小区主次干道接壤，整个小区呈现一种敞开式状态。

开放式小区让社区的治理面临着很大的难度和挑战，在疫情防控期间尤为明显。“二村小区有三多。出口多，人流量多，社会车辆多。这对于当时的疫情防控，是一个不小的压力。”石化街道三村居民区党总支书记蔡峰艳回忆到，“我们集思广益，用了很多‘土办法’……”居委会重新规划了小区的出入口，10个减到1个，保留主要通道，限制外来车辆和人员的进入；用不到的出入口，就用砖头砌好彻底堵住；一张小桌子、几张小凳子、三两名防疫“战士”，就是一个疫情监测点。社区干部、党员、志愿者们共同战斗在一线，为社区筑起一道道有形、无形的“防护墙”。

一场疫情大考，凸显了推进社会治理现代化的紧迫性和必要性。今年，石化街道扎实开展党史学习教育，深入实践“我为群众办实事” ，全力推进二村封闭式管理。“疫情发生后，居民们更渴望对小区进行有序、高效的封闭式管理。”石化街道党工委书记、人大工委主任王咏梅介绍，“实行封闭式管理最困难的地方就是要打破现有的常规，将小区内复杂的产权房统一管理。我们街道出面负责各房屋产权部门的协商，居委会做好小区居民的充分沟通。”

封闭式管理事关居民切身利益，如何掌握好安全与便捷之间的平衡点，是封闭式管理的重点。依据“内部围墙打开，外部实施封闭”的原则，对照“美丽家园”建设要求，石化街道和三村居委会对小区进行统一规划，将道路、围墙、大门进行综合性改造，只保留主出入口、消防和行人通道。

为了整体封闭的需要，二村222号边门需要被封死，然而周边居民意见却很大。居委会、业委会多次上门协商，摆事实、说道理，“虽然边门封死了，但222号离正门并不远，不影响日常生活。且封死是为了维护小区治安，方便封闭式管理，这是一件利民的好事。”最终居民同意封闭边门。除了积极协调沟通外，三村居委会定期召开会议，研究部署，解决难题，确保封闭式管理工作的有序进行。

在封闭式管理推进的同时，二村的老旧小区改造也提上日程。小区怎么改？居民说了算。“我们通过宣传、走访、意见征求等方式，广泛听取居民意见和建议。”蔡峰艳说，“收集下来的意见，我们整理分类，列出‘菜单’后一一进行改造。”

小区内的围墙拆除、道路拓宽，统一铺设黑色沥青路面；增设门岗、车行和人行道闸，安装车牌识别智能车闸；规范停车位；雨污混接改造；自行车和电瓶车棚建造完毕；小区绿化、亮化、监控等设施改善完毕；居民健身场地和休息长廊等“适老化”工程打造结束……小区内秩序井然，整体面貌焕然一新。

针对小区内部管理混乱、房屋产权复杂的情况，石化街道创新管理模式，邀请股份公司等企业一起共同治理，打造企地共建新概念，进行资源共享，降低管理成本。据悉，二村居民区将引进物业管理机制，居民区党总支将和企业一起甄选物业，协商费用，企业宿舍中的保安宿管纳入物业中。

如今，一走进石化二村，改造的成效迎面而来，尽管还是70年代的小区，但车有地方停了，管道不再漏水了，孩子在小区内安全玩耍了，房前屋后鸟语花香、道路宽敞明亮、环境舒适宜人……点点滴滴的方便、舒心和美好，深入人心，小区内居民们的幸福简单而又真实。

作者：薄小波

编辑：徐晶卉

责任编辑：戎兵

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