督导“长牙齿”山西让教育问责更有力

来源：人民网-山西频道

人民网太原8月19日电(李梦文)用好督导“利剑”，提升治理水平。今日，在山西省政府新闻办举行的新闻发布会上，省教育厅党组书记、厅长李秋柱表示，到2022年，基本建成全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力、具有山西特色的教育督导体制机制。

据悉，为着力解决长期以来教育督导机构不健全、督学队伍建设弱化、督导权威性不够、约谈问责不力等突出问题，山西省委、省政府出台了《关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》(以下简称《实施意见》)，对全省教育督导工作作出系统设计和制度安排。

《实施意见》共7部分、28条，体现“五项改革”措施：

管理体制改革。调整充实省政府教育督导委员会，由省政府分管教育工作的副省长任主任，省政府协助分管教育工作的副秘书长和省教育厅厅长任副主任，成员单位扩增至23个。省教育厅设立总督学、副总督学，负责具体工作落实。同时，各市县比照省级层面的做法，设立或调整充实相应的政府教育督导委员会，确保负责教育督导的机构独立行使职能。

运行机制改革。建立健全了“督政、督学、评估监测”三位一体的教育督导体系，改进教育督导方式方法，通过综合督导与专项督导、过程性督导与结果性督导、日常督导与随机督导、明察督导与暗访督导等“四个相结合”，进一步提高教育督导的针对性、实效性。

问责机制改革。完善报告、反馈、整改、问责等八个方面的制度，让教育督导的“制度链条”环环相扣。同时，建立教育督导与教育行政审批、处罚、执法等联动机制，强化了教育督导权威性和严肃性。

督学管理改革。各地督学原则上按与学校数1:5的比例配备，部分学生数较多的学校按1:1的比例配备，督学每年集中培训时间不少于30个学时。同时，强化督学实绩考核，建立督学退出机制。

保障机制改革。各级政府根据本地区教育督导工作的实际需要，将所需工作经费纳入本级财政预算予以保障，由教育督导机构统筹使用。同时，提升信息化手段在教育督导中的应用，提高教育督导的信息化、科学化水平。

为更好地发挥教育督导作用，《实施意见》还提出了八大举措，包括完善报告制度、规范反馈制度、强化整改制度、健全复查制度、落实激励制度、严肃约谈制度、建立通报制度、压实问责制度，从而让督导“长牙齿”，问责更有力。

山西省政府教育督导委员会已将《实施意见》贯彻落实情况，纳入年度对市县级政府履行教育职责的评价内容及重点，对落实不力的将严肃追责问责。