年终专稿之教育盘点：“摇号”，还教育一个绿色生态

摘要：虽然目前上海的实施细则还未出，但“摇号”二字，一石激起了千层浪。

回顾即将过去的这一年，最让家长们关心的，莫过于即将发生“巨变”的升学方式。

今年7月8日，中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革 全面提高义务教育质量的意见》。其中，关于民办义务教育学校招生，按照公办民办学校同等对待、互不享有招生特权的原则，对民办义务教育学校招生做出规定，明确“民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生；对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。”

虽然目前上海的实施细则还未出，但“摇号”二字，一石激起了千层浪。

每年“小升初”报名前夕，空气中都弥漫着浓浓的“火药味”。排队、面试、抢名额……成千上万的家长未雨绸缪、殚精竭虑，只为让孩子走进心目中的好学校。

这样的现象背后，是家长们蔓延生长的焦虑情绪。

21世纪教育研究院院长杨东平用“剧场效应”来比喻眼下义务教育阶段的择校乱象：好比在剧场看演出，有一部分人不守规矩站起来，导致所有人都被“绑架”，不得不站起来。

新政即将落地，虽然细则未出，但周边各省市已相继出台“100%摇号”细则，这让许多家长吃了一颗定心丸。

一位明年即将“小升初”学生家长邹女士说，面对摇号，自己的心态反倒平了，公办学校可能更适合女儿。原先，邹女士每周总是带着女儿赶场各种培训班，现在等这学期读完了，一旦细则正式出台，就可能打算退班了。“就近入学，每天确保睡眠充足，健康体质才是最长久的竞争力。”邹女士说。

家长们焦虑的背后，与培训机构的推波助澜不无关系。

近年来快速发展的课外培训机构为了招揽生源，很大程度上在向家长制造并传递焦虑情绪。一位公办初中的校长谈到，很多培训机构充当了煽动升学焦虑的角色。比如对权威信息进行断章取义的“改造”，鼓吹“抢跑”“弯道超车”的概念，散布一些升学率、分数榜等吸引更多人报名。甚至在一些地方，少数社会培训机构与个别优质学校暗中形成利益链，出现有的民办校选拔学生时会以该学生在培训机构的成绩作为参考。

随着取消各大奥数杯赛和改变民办招生政策两大“组合拳”出击，“全民皆奥”的情景开始退潮。随之而来的，是各大机构迎来的退班潮以及以奥数为“小升初”主打产品众多校外机构的悄然转型。

11月底，学而思发布了《校内提升体系》，成为众多校外机构中率先转型的机构。而做出这样改变的背后，是招生政策新政即将出台后，持续下滑的奥数课程续课率。

记者在采访中发现，不少奥数机构都遭遇了退班潮，前来退班最多的是低级别班里资质平平的“普娃”和本来参加好几个奥数班“占坑”的“牛娃”。

一位业内人士表示：“随着摇号入学的政策即将落地，靠选拔入选的模式已经成为过去，机构鼓吹的‘牛娃’效应已经没有了吸引力。更多的家长愿意把孩子的重点放在校内成绩以及发展素质教育，培训机构如果不及时作出调整，那就只有等着洗牌一条路。”

此次意见的出台具有很强的现实针对性，释放了强烈信号：民办学校“牛娃”扎堆的现象将得到缓解，为了择校进民办而让孩子疯狂培训的“鸡血”家长也会适当减少。

和“摇号”新政一起而来的，是教育部门这些时间来接连的“组合拳”。这些接连而来的新政，都是为了还教育一个绿色的生态。

这一年，中小学教师实施教育惩戒规则征求意见稿、为中小学教师减负意见等相继发布，也让家长拍手叫好。有的家长说，自己的孩子在学校是个熊孩子，在家里却是皮大王，以前老师管起来束手束脚，现在明确了教师教育惩戒权，希望老师今后多管管。还有家长感到，为中小学老师减负，可以让老师今后有更多时间潜心教育教研。

面对新变化，一位不愿透露姓名的民办初中相关负责人表示，学校其实已在针对今后可能出现不同的学生情况，鼓励老师提前开展不同学情的教学教研，提前做好准备。

今年秋季开学前，上海出台了中小学减负增效和中小学作业管理两个指导实施意见。在上海，小学一、二年级无书面回家作业。“笔尖上的作业”没有了，如何做好口头作业？课堂上的新变化，背后的老师又有哪些新尝试、新探索和新改变？

园南中学一位青年教师说，想让孩子从题海中出来，老师先要入“题海”。老师的作业布置不能依靠教辅，自己必须提高设计作业的能力。一些初中的开放性作业，不仅有区级层面的分层作业，还有老师针对性设计的校本作业。

市教委强调，增强教育教学效益，实现减轻学生过重的、不合理的课业负担。其中，作业减负增效，给老师带来了更多的挑战和新要求，唯有教师精“选”，学生精“练”。在业内人士看来，真正意义上的减负，不应简单理解为作业少一点、作业简单一点、写作业时间少一点，而是达成学科标准、体现教学水平、符合学生学习需求的分层分类作业、多样化作业。鼓励老师“畅游”题海，综合分析精心研究，学生才能做“量少质精”的题目，更有针对性和适应性。