托育企业不能把自己变成“孤岛”

　　尚贤，源自墨子的一个主张：尊重有才德的人。托育尚贤院，缘起“尚美、成贤”之意。

　　近日，浙江杭州、江苏镇江、福建福州、江苏南京等城市，陆续发布“一老一小”整体解决方案，今年年初全国30个省已组织制定“一老一小”整体解决方案。“十四五”期间，我国将推动基本公共服务资源向社区下沉，优先发展社区养老、托育等服务。

　　在服务内容上，强化为民服务的功能，重点是幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶，文体活动有服务等。国家发展改革委社会发展司司长欧晓理表示：我们不能在最基本的需求没有保障好之前去搞“诗和远方”。

　　

　　普惠社区托育、幼儿园办托满足托育真实需求

　　浙江今年总共将建成600个共同富裕现代化基本单元“一老一小”服务场景。首批“一老一小”服务场景涵盖养老、托育以及老幼融合三大类，其中城镇社区场景228个、未来乡村场景72个。通过社区化服务“兜底”家庭对于婴幼儿照护的基本需求。

　　上海也开启试点推进社区托育点“宝宝屋”，打造“15分钟托育服务圈”，首先在静安区江宁路街道试点建设了“嵌入式”“标准化”的社区托育“宝宝屋”，为居民提供“临时托育”“计时托育”服务。

　　婴幼儿照护“15分钟服务圈”的理念提出，出发点是让家庭就近就能选择到高质、普惠、可靠的托育服务机构。从托育服务市场角度上说，社区化的公共服务，满足了家长对于托育服务“要有质量”、“运营要稳定”、“要离家近”、“价格要能接受”、“照护要负责”最真实、最基础的托育需求。

　　托育服务社区场景，极大地充实目前社区服务的内容和维度。另一个角度，多地在“一老一小”政策中，明确强调鼓励和支持有条件、满足学前教育的前提下3-6岁幼儿园开设托班。《北京市“十四五”学前教育发展提升行动计划》，鼓励有条件的幼儿园利用空余学位开设托班招收2-3岁幼儿。上海今年将新增普惠性托育点60个，全市一半以上的幼儿园开设托班。托班重回幼儿园，幼儿园的资源优势、位置优势、服务优势，将再次“击中”多数老百姓对于教育的“原始的认知”。

　　

　　困难之下，产业融合或成为托育企业可持续发展出路

　　国家卫生健康委人口家庭司负责人杜希学表示：“我国托育机构当下面临的困难是‘起步期’和‘疫情期’双期叠加”。政府通过行政手段不断给予支持，释放对于托育服务的支持帮助信号。

　　近日，媒体报道天津市发展和改革委员会等部门印发《养老托育服务业纾困扶持若干措施》房租减免措施、税费减免措施、社会保险支持措施、金融支持措施等领域给予支持。今年8月国家发改委等13部门印发《养老托育服务业纾困扶持若干政策措施》切实推动养老托育服务业渡过难关、恢复发展。

　　面对发展困境，托育企业自身如何找出路？

　　江苏镇江的“一老一小“方案提出：将实施“养老托育服务+行业”行动，推动新兴养老托育服务业态与先进制造、建筑设计、信息通信、健康养生、文化旅游、金融保险、教育培训等产业融合发展，同时推进“物业+养老托育”“国有大企业+养老托育”“高校+养老托育”，支持物业、国有大企业和高校发展普惠养老托育服务。

　　浙江杭州的“一老一小”方案提出：通过将婴幼儿照护服务设施纳入社区配套用房统筹规划、实行综合奖补等方式降低婴幼儿照护服务机构运行成本，培育并建成了以拱墅区长庆街道奶牛城堡托育园、市妇产科医院托育园、滨江区海康威视产业园区嵌入式幼儿园为代表的一批社会力量参与筹建的普惠性婴幼儿照护服务机构。

　　可见托育服务企业不能再做”孤岛“，托育服务机构的发展，不是一个人、一个机构的“江湖”。可持续发展必将和物业、行政单位、大型企业、高校、街道社区、幼儿园等”异业“进行产业融合，最大化的发挥各自的优势，让托育产业发展更为稳定和持久。

　　企业办托、街道办托、党群办托、高校办托、妇幼办托、公建公办、公建民营，已经不再是新闻。托育综合服务中心的建设也将有一批批高质量的普惠托育服务出现，他们将发挥着示范引领、带动辐射作用。

　　产业的融合，一定是需要：充分调动社会力量积极参与，建立健全项目立项、建设、运营等机制，为托育服务健康发展提供综合保障。产业融合的选择也将：打破以价格为主的筛选标准，综合从业信誉、服务水平、可持续性等质量为指标。

　　当然托育服务机构不可能面面俱到，发挥婴幼儿服务的专业度水平，是未来托育服务机构的内核。但是，托育服务企业在此基础上亟待提升：资源整合、外部关系维护、品牌口碑的树立等能力，打造真正能够突出优势的核心竞争力。“闭门造车”、“敝帚自珍”，可能会将发展之路变得更“狭隘和艰巨”。

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