黨員教育管理需防止形式主義

　　原標題：黨員教育管理需防止形式主義

　　日前，中央政治局會議審議《中國共產黨黨組工作條例》和《中國共產黨黨員教育管理工作條例》，強調“要在提高質量上下真功，增強針對性和有效性，切實防止形式主義”，明確提出黨員教育管理要做到“三個堅持”。

　　第一，堅持以黨的政治建設為統領。

　　要堅持以黨的政治建設為統領，組織上做到“四個服從”，行動上遵循黨規黨紀，使廣大黨員堅守共產黨人的精神家園、保持先進性和純潔性，進而引導黨員踐行新思想、適應新時代、展現新作為。

　　要創新黨員教育管理方式，以針對性和有效性為目標，收集黨員隊伍面對的困惑與壓力，用廣大黨員喜聞樂見的形式使新思想入腦入心，保証理想信念與價值觀念相統一。

　　同時，社會上還存在對中國特色社會主義的曲解現象，一些西方國家更是運用新技術、新手段刻意抹黑黨的領導。隻有做到對習近平新時代中國特色社會主義思想真學、真懂、真信、真用，才能准確辨別和批判對社會主義的種種錯誤認識，進而確保廣大黨員同心同力、同向而行。

　　第二，堅持以問題為導向。

　　隨著改革開放的深入、市場經濟的發展，黨員教育管理方面面臨一些新的問題。例如，在黨員教育方面，存在針對性與有效性不足、黨員對黨的基本理論學習興奮度不高、個別黨員出現信仰危機和信任危機、基層黨組織黨員教育資源匱乏等﹔在黨員管理方面，存在黨員組織歸屬感較弱、新黨員發展比例縮減、基層專職黨務工作者缺乏、黨建工作經費不足、流動黨員管理難等問題。

　　為此，需要堅持問題導向，針對不同群體黨員採取精准有效的教育管理措施。首先，要落實“一把手”責任，增強緊迫感﹔其次，要加強黨性鍛煉，提高責任心﹔再次，要拓寬培訓渠道，提升吸引力﹔最后，要完善跟蹤考核，強化實效性。

　　例如，有必要把黨員教育管理工作列入各級黨組織的主要議事日程，列入黨建目標責任制，常抓不懈。又如，可建立完善黨員發揮模范作用的考核評價體系，通過“群眾測評黨員、黨員測評支部”等機制，提高黨員對身份的認同，提升黨員教育管理的主體意識。還如，鼓勵領導干部講政治、講社會責任、講黨組織的輻射力和凝聚力，為青年黨員作好示范。

　　第三，堅持以黨員教育管理制度為保障。

　　習近平總書記強調，不管建立和完善什麼制度，都要本著於法周延、於事簡便的原則，注重實體性規范和保障性規范的結合和配套，確保針對性、操作性、指導性強。新時代，要以改革創新精神補齊制度短板，強化制度執行力，做到責任明晰、運轉有序、保障到位。

　　進一步明確黨組織的職能職責。黨章規定了基層黨組織對黨員進行教育管理的基本職能，具體到實踐中還需強化黨支部在人力、物力、時間上的支配權，增強黨組織抓黨員教育管理的主動性、創造性和權威性。

　　進一步健全黨員教育管理制度體系。要堅持三會一課、主題黨日、集中培訓等基本制度，落實紀實管理、積分管理及黨內關懷幫扶等制度。

　　進一步完善工作考核問責辦法。要把抓黨員教育管理納入黨員干部“雙述雙評”的重要內容，把參加教育培訓、執行制度規定、日常發揮作用等納入黨員積分管理的重要方面。上級黨組織要加強督促檢查，對責任落實不力、制度執行不到位的要嚴格追責問責，努力形成良好氛圍和正確導向。

　　（作者單位：上海大學馬克思主義學院）