生态文明示范建设｜第六批国家生态文明建设示范区：济宁市微山县

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　　微山县位于山东省南部、微山湖畔，总面积1780平方公里，其中南四湖面积占全县总面积的70%以上，承接鲁苏豫皖4省8市34个县市区3.17万平方公里的来水，入湖河流53条，是我国北方最大的淡水湖，生态保护任务艰巨、责任重大。近年来，微山县深入贯彻习近平生态文明思想，争当南四湖流域生态保护的排头兵，扎实推进生态文明制度体系建设，筑牢生态安全屏障，南四湖水质稳定达到地表水三类水质标准。

　　

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　　一、深入践行河湖长制，谱写科学治水新篇章

　　微山县健全组织体系，推动河湖长制有名有实。组建县乡两级河长制办公室，设立县级河长9人，乡级河湖长123人，村级河长222人；编制南四湖湖长制名录，设县级湖长1人，乡级湖长21人。建设智慧河长信息化管理平台，安装视频监控点430个，实现河道管理实时传输、实时查询，打造河湖智能管理的“千里眼”。实行“河湖长制+塘长制”，将河湖长制向农村沟渠、坑塘等小微水体延伸，122个农村坑塘沟渠落实“塘长制”，打通河湖“毛细血管”。

　　依托健全的治理体系，微山县扎实推进河湖污染防治。一是实施“五水共治”。聚焦工业、农业、城镇生活、船舶、客水五大污染源头推进综合治理。2018年以来完成21.87万亩人工养殖退出，生活污水和船舶油污水接转处置设施实现所有港口全覆盖。二是强化生态修复。建成山东首家湿地研究院，微山湖国家湿地公园被评为“中国十大魅力湿地”；建成人工湿地6万亩，保护修复原始生态湿地10万亩，建成山东省第一个人工湿地水质净化工程——新薛河人工湿地水质净化工程。

　　

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　　二、落实完善横向生态补偿机制，画好流域治水同心圆

　　微山县与枣庄市薛城区、滕州市等8个县（市、区）签订了涉及16个国控、省控断面的流域横向生态补偿协议，清晰界定了流域上下游地区水质保护责任，协同推进南四湖入湖河流上下游、左右岸、干支流的综合治理。为推进生态补偿协议发挥实效，为加强南四湖入湖河流断面的水质监测，微山县实现入湖（入境）河流监测点全覆盖，对入湖（入境）河流进行实时监控。2021年，微山县签订的16个横向生态补偿协议河流断面中，有14个断面达到协议约定标准。

　　

　　微山湖

　　三、完善生态司法制度，筑牢依法治水防火墙

　　微山县对涉大运河流域（济宁段）环境资源案件实行跨区域集中管辖、统一受理，统一管辖权，统一裁判尺度，实现三审合一和集中专属管辖的办案模式。组建“1+1+N”审判团队，即“1名法官+1名法官助理+N个书记员、法警”，专门负责环境资源案件的专业化审判，通过建机制、搭平台，不断完善环境资源审判体系。在案件审理过程中秉承修复性司法理念，健全环境修复责任制度，因地制宜、因案施策，不断彰显司法惩罚犯罪、保护环境资源、推进生态文明建设的重要作用。微山县创建湖上法律宣讲团，深入湖区走访渔村，发放诉讼指南、便民联系卡等宣传资料，开展自然保护区、滩涂湿地等专项司法保护宣传，不断夯实生态司法宣传阵地作用。

　　四、探索跨省联动机制，共下边界治水一盘棋

　　微山县不断拓展跨省联动治理格局。一是在微山和沛县成立边界治水联动工作领导小组，建立健全信息情况联通、矛盾纠纷联调、非法行为联打、河湖污染联治、防汛安全联保的“五联”机制，坚持联防联控、协同治理，充分发挥联动小组指导、协调、督查作用。二是微山和沛县两地联合淮委南四湖水利管理局定期召开联席会议，实行“区域+流域”联动。

　　来源：生态处

　　编辑：孙鲁军