让优质教育资源惠及每一个孩子

　　原标题：让优质教育资源惠及每一个孩子

　　

　　

　　

　　近日发布的《2021年度江苏省基础教育信息化发展报告》显示，镇江市教育信息化发展综合指数名列全省第二，处于全省第一类发展水平。

　　今年7月发布的《江苏省中小学校体育工作专项督导评估报告》显示，学生体质健康《国家学生体质健康标准》评价结果一致性检验，镇江位列全省第一。

　　2021年，全市义务教育优质均衡发展达标比例全省第一。2022年4月，扬中市被教育部认定为第一批“全国义务教育优质均衡发展市先行创建市”，并以全国唯一的县级市身份推荐申报“国家学前教育普及普惠县”创建。

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　　从“有学上”到“上好学”， 让每名孩子接受公平、有质量的教育。镇江优质的教育资源正化为甘霖，滋润每一个孩子，让更多孩子享受教育均衡发展的红利，拥有更加出彩的精彩人生。

　　优化教育布局 放大优质资源

　　初冬时节，改扩建后的镇江市第三中学，新建的体育馆和架空层操场格外壮观。“不仅学校的运动场面积扩大近两倍，而且下雨天也不影响上体育课。”该校校长陈静介绍，除了运动场地，学校新建的食堂、教室、演艺厅、综合楼等，也较好地满足了学生的学习、生活需求。

　　镇江市第三中学的改扩建工程，是镇江市着力实施的主城区义务教育学校布局调整重点项目之一。近年来，该市着力促进主城区教育现代化水平整体提升，让每一所学校都成为群众家门口的好学校，赢得广泛好评。

　　镇江市上一轮主城区学校布局规划制订于2003年，2009年曾修订过一次，但随着城市发展和人口变化，尤其是“全面二孩”政策放开后，原有规划已不能满足发展需要，主城区学校生均占地面积不足、校园周边交通拥挤等问题日益加剧。

　　以该市京口区为例，富有深厚文化底蕴的老校、名校多集中于大市口片区，优质资源框架不够开阔，辐射力没有实现最大化。在1公里范围内，就分布了镇江市中山路小学等4所学校。而东部地区总面积约24平方公里，只有镇江市恒顺实验小学和镇江市中山路小学大禹山校区两所学校。

　　从生均占地面积来看，镇江市第三中学生均占地20平方米，镇江市中山路小学生均占地5平方米，原八叉巷小学生均占地10平方米，而省定标准为小学不低于23平方米（老城区小学不低于18平方米）、初中不低于28平方米。对照要求，这些学校远远没有达标。同时，还存在教育资源浪费现象，高峰时拥有学生700多人的镇江市第四中学，前几年仅有学生300人。

　　“优质教育资源集中在老城区，学校集中、拥挤、老旧，生均占地面积不达标；新城区教育资源总体紧缺，空间分布不均，成为制约镇江教育发展的瓶颈。”镇江市教育局局长刘元良介绍，镇江各级人大代表、政协委员以及社会各界人士通过人大建议、政协提案等各种途径，呼吁进行新一轮义务教育学校布局调整。

　　“群众盼的，就是我们要办的！”镇江市委、市政府高度重视广大市民对优质教育资源的需求，从2017年3月开始，要求镇江市教育局会同镇江市规划局等部门着手进行市区义务教育布局规划的修编工作，并将其列入2017年政府工作报告。

　　经历公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等规范性程序，2018年5月，镇江在全省率先修编并颁布《市区义务教育学校布局规划（2018-2035）》，并据此制订和实施“八校联动、三大工程”布局调整方案，优化主城区教育资源布局配置。

　　“八校联动、三大工程”总投资近10亿元，新增教育用地约150亩，新建校舍面积11万平方米，具体包括镇江市第三中学改扩建工程、镇江市江南学校扩建工程和镇江市实验初中迁建工程。

　　为确保工程顺利推进，2018年，“八校联动、三大工程”列为镇江市政府“百项工作目标”和为民办实事项目之一；2019年，该工程又列为镇江市委教育工作领导小组突破项目。镇江市委、市政府和镇江市教育局相关负责人多次深入工程施工现场，推进解决施工难题。镇江各级人大代表、政协委员和市民代表走访相关学校改扩建现场，及时了解工程进度。

　　在社会各界的关心支持下，“八校联动、三大工程”稳步推进。镇江市第三中学改扩建工程项目新征用地13.5亩，学校总占地扩大到40亩，按16轨48个班级、最大在校生数2160人规模建设。新建校舍地上面积约2.4万平方米，地下车库8600平方米，并对原建筑物进行改造，有效扩大了镇江主城区的优质教育资源。

　　镇江市江南学校扩建工程项目新征用地34亩，校园面积扩大近一倍，按14轨42个班级、最大在校生数1890人规模建设。新建校舍地上面积约2万平方米，地下车库1万平方米，建起了实验楼、办公楼、综合楼、风雨操场、田径场等。目前，土建工程已全部完工，全面进入内部装修阶段。

　　镇江市实验初中迁建工程新校址总用地约51亩，按照8轨24个班、最大在校生数1080人规模建设。总建筑面积约3.2万平方米，其中地上2.7万平方米，地下5300平方米，地面建筑包含教学楼、实验综合楼、行政办公图书楼、风雨操场及食堂、报告厅等。其土建工程已全部完工，室外配套工程正在同步施工。

　　此外，根据资源最大化利用原则，镇江市第四中学校区交由镇江市中山路小学办学，后者的学校面积从11亩扩大到33.5亩，办学条件大幅提升；新建综合楼和食堂（含停车库）建筑面积6790平方米、室外操场4257平方米，配套完成绿化2600平方米，校区面貌焕然一新。

　　“随着这些教育民生工程的竣工，镇江市区义务教育优质资源供给将进一步扩大，必将有力带动市区义务教育现代化水平的整体提升。”镇江市教育局副局长薛安明表示。

　　学校布局调整工程不仅极大改善了教学和活动条件，也改善了学校周边环境，带动了镇江主城区的现代化建设和改造。

　　扩建后的镇江市第三中学增设了北门，放学时可进行分流，同时改造了南面的西府街和北面的仙鹤巷，学生放学时的交通环境得到了改善。新建的地下停车场约能停放300辆自行车和198辆小汽车，不仅解决了教职工的停车问题，还可适当缓解周边居民的停车难题。

　　镇江市中山路小学校长陶静说，改造前，全校2000名学生从一个校门进出，每到上学放学，门前的道路就会出现拥堵。改造后增加了两个门，既可以分流学生，也可以更好地引导家长到达指定位置等候，家长安心了，周边居民也省心了。

　　“学校的教学、生活条件改善了，能更好地提升教学效益，也更有利于发展学生的兴趣爱好。”镇江市江南学校校长袁广明表示，学校改扩建还带动了华润路的建设，进一步优化了校园周边环境，附近的居民也很满意。

　　“教育与社会和谐发展、教育现代化与社会现代化协调发展，这是广大教育工作者心之所向。”刘元良说。在“八校联动、三大工程”基础上，镇江市教育部门还将把促进公平作为教育发展的底线要求，系统谋划，采取集团化办学、名校办分校等多种方式，放大优质资源辐射力，不断缩小校际差距、城乡差距、区域差距，稳妥有序解决“择校热”问题。同时，按照“一校一品牌、一校一特色”的思路，打造更多的品牌学校，满足全市人民多样化的教育需求。

　　与此同时，镇江各地也纷纷调整教育布局。省丹阳高级中学、吕叔湘中学异地新建工程稳步推进。镇江新区新办镇江心湖高级中学，填补了镇江新区近20年没有公办高中的空白，枫叶双语学校“国际国内双轨制”成功转型，高中教育发展态势良好。

　　推进集团化办学 加大教师交流力度

　　为了更好地推进义务教育优质均衡发展，镇江各地积极探索集团化办学，把办学体制和人事制度改革作为突破口，建立集团化办学评估激励机制。

　　早在2018年，扬中市将城区原有的5所义务教育阶段学校和新建的2所初中、3所小学结对，由优质学校牵头作为总校，新建学校为分校，实施总校校长负责制的“1+1”紧密型办学模式，城区义务教育阶段五大教育集团应运而生。扬中市外国语小学和明珠小学同属一个教育集团，结对后，两校实现了资源配置、师资调配、内部管理和考核奖惩四个“统一”，明珠小学的口碑从此“节节高”。“我们将六年级的学生整体搬迁到分校上学，一至六年级学生则进行电脑随机派位分班，真正实现了学生分布均衡、师资配置均衡。”该集团总校长孙莹说。

　　从2020年起，丹阳市依托城区优质名校资源，锚定“资源共享、帮扶共建、特色共显、质量共优”目标，在幼儿园、小学和初中共组建18个教育集团，全面启动集团化办学。两年来，全市教育集团组织教研、集备、培训等活动达2000多次，参与教师15余万人次，一批年轻教师、薄弱学科、农村学校实现快速发展。在此基础上，探索组建1-2个紧密型教育集团，不断深化集团化办学模式，持续释放集团化办学效益。

　　润州区组建的镇江实验学校教育集团以镇江实验学校为龙头，由成员校“镇江实验学校、镇江实验学校魅力之城分校、韦岗小学、长山校区”分别作为该教育集团的四个校区。“一套班子、多个校区、统一管理、资源共享、捆绑考核”，实行“师资统一调配、课程统一设置、教研统一实施、质量统一监控、考试统一评价、招生统一组织、绩效统一标准、后勤统一管理”的集团化管理模式，推进学校管理一体化、师资配备一体化、教育教学常规管理一体化、评价考核一体化。

　　丹徒区实施集团化办学改革。成立小学、初中教育集团各3个，以“4+X”项目为抓手、答辩考核为杠杆，走集群式发展之路。深化“宜人课堂”教学改革。完善区域、集团、 学校三级教研体系，每年举办教学节，真正使“宜人课堂”建设成为教师成长的舞台、质量提升的平台。近两年，全区20人次获省基本功大赛或省教研室优质课评比一等奖。

　　在此基础上，镇江持续推进教师“县管校聘”管理改革，多渠道补充师资，全面启动教师素养提升工程，构建“教坛新秀—骨干教师—学科带头人—省特级教师后备人才—省特级教师”五级人才培养梯队。通过优化编制管理（岗位设置）办法，加大校长（教师）交流轮岗力度，完善奖励性绩效工资和教育改革发展奖分配办法，引导优秀教师、骨干教师向乡村学校、薄弱学校流动，促进教育人才资源均衡配置，助推义务教育优质均衡发展。

　　原丹阳市华南实验学校初中语文教师王俊芳，是镇江市学科带头人、高级教师。她主动申请到丹阳市吴塘实验学校交流，任教初三语文并负责学校内涵项目建设和课程管理工作。

　　王俊芳到吴塘实验学校后，第一次开设公开课，学校校长室、中小学语文组全体教师和很多非语文学科的教师都来听课。下课后，老师们反响强烈：“想不到语文课还能上得这么有意思！”

　　她不仅带头教好两个毕业班的语文课，还积极参与学校“领航”工程，与青年教师结对，在全校范围开设公开课10余次、讲座5次，带动了一批教师的发展。一年来，王老师带动了校内教学方式的转变，多名语文教师在市级专业比赛中获奖。2022年6月，王老师作为负责人，带领学校青年教师创建了“方塘扬帆”镇江市“四有好老师”团队，写方案、做设计，早规划、勤督促，引领提高，共同发展，为学校教师队伍建设注入了青春的活力。

　　交流的不仅有教师，还有校长。匡彩云从扬中市实验小学来到兴隆中心小学担任校长之后，面对教师和学生流失问题，她提出“新生态教育”办学主张，指导学校建成生态教育馆、雨水循环系统、专题体验区、数字化种植园等生态空间，还将艺术、手工、环保有机结合，开设树叶贴画、“撕纸”、盘子画等富有特色的课程。该校陆续获得第五批国际生态学校、全国环境教育示范校、全国中小学百所节约型校园建设示范校、全国文明校园等称号，在家长中的口碑也越来越好。

　　镇江市还印发《“金山英才”教育领军人才引进实施办法（修订）》，市属学校成功引进8名高层次人才，跨地区引进12名优秀教师。仅2021年，全市共招聘教师1995人，共交流教师1589人，交流教师占符合交流条件教师比例为18.6%，其中，骨干教师占比为35.4%，有效激发了教育人才活力。

　　践行适合的教育 让每个生命彰显精彩

　　家住扬中市的邢五珍是位令左邻右舍颇为羡慕的妈妈。她的大女儿梅雨，曾为来华访问的丹麦女王玛格丽特二世及陪同的彭丽媛现场表演剪纸，并向两位女士赠送了剪纸作品。她的儿子梅乐，于2017年国庆节期间前往安徒生的家乡丹麦欧登塞市，参加“指尖中国·丝路剪影——扬中市丰裕中心小学北欧剪纸展”，用剪刀为当地居民“讲述”中国故事。

　　这对姐弟凭借剪纸技艺吸引了众多目光。目前，梅雨就读于浙江理工大学，深受剪纸艺术熏陶的她渴望将来能够成为一名美术教师。梅乐已读初中，学习成绩优异，对未来满是憧憬。

　　谈及对两个孩子的教育，心直口快的邢五珍立刻竖起了大拇指：“两个娃都是在丰裕中心小学学的剪纸，这不仅陶冶了他们的性情，更增强了他们的自信。在我看来，这样的教育就是适合的教育、最好的教育！”

　　什么样的教育才是“适合的教育”？在2017年暑期领导干部培训班上，镇江教育人给出了自己的答案。“‘适合的教育’的根本目标，就是要做适应教育发展、经济社会发展双重规律的教育，做适应学校内涵发展、特色发展双重路径的教育，做适应学生全面发展、个性发展双重选择的教育。”镇江市教育局局长刘元良在培训会上清晰地描述了推动“适合的教育”的发展思路。

　　于是，镇江各地各校立即行动起来，因校制宜地推进“适合的教育”。在镇江市特教中心，教师们关于“适合的教育”的探索更加切合学生实际。该校党支部吴善亮说，他们正以高效课堂建设为抓手，建设适应学生终身发展、个性发展的高品质课程。“我们开设了‘以生为本’的融康复训练、文化教育、艺能培养、技能培训为一体的个性化超市，开展了国家重点课题‘社区融合教育模式构建与实践’研究，并荣获省基础教育类教学成果二等奖。我们编写的《社区融合教育实用教程》入选省教育厅《融合教育丛书》，将在全省乃至全国推广使用。”

　　令人欣喜的是，随着时间的推移，“适合的教育”理念在镇江逐步深入人心。而在“适合的教育”的镇江实践中，学前教育改革成为浓墨重彩的一笔。2017年12月14日，教育部副部长朱之文、基础教育司司长吕玉刚一行调研了镇江市学前教育，充分肯定了该市学前教育改革所取得的成果，称赞其改革模式值得全国推广。

　　目前，镇江市共有幼儿园286所，其中公办园覆盖率达67%，普惠园覆盖率达91%。全市财政性学前教育投入占比持续保持在6%以上，85%的幼儿在省优质园就读。“我们坚持‘用游戏点亮儿童的快乐童年’，这就是‘适合的学前教育’。”句容市教育局局长高宏斌说。

　　“关注每一个”成为镇江教育人践行“适合的教育”的着力点和落脚点。在京口区，镇江市中山路小学将“关注孩子每一个方面的成长”作为德育实践课程的宗旨。目前，该校已建成完整的活动体系，覆盖各个年级。如一年级的“春到梅花山”活动，从语文课文学习开始，拓展到吟梅、识梅、赏梅、画梅；二年级的“护蛋行动”，组织孩子走进农业科技园“领蛋”，回校园“护蛋”，写“护蛋”日记；三年级的“军营十岁成长仪式”，带孩子走进军营体验军训生活……

　　丹阳市华南实验学校则围绕“让每一位学生都得到理想的发展，让每一个家庭都收获成功的喜悦”这一目标，确立“规范+活泼=成人，优秀+特长=成才，成人+成才=成功”的办学理念，该校牵手13所学校共同倡议组建“镇江市中小学学生社团联盟”，为提升每一个学生的核心素养提供适合的课程表。

　　2017年年底，喜讯频传：镇江市中山路小学获评第一届全国文明校园，丹阳吕叔湘中学、镇江实验学校、丹徒实验学校等5所学校被认定为“第一批全国青少年校园篮球特色学校”，江苏科技大学附属小学学生赵禹涵的书法作品入选新编的一年级语文教材，镇江高等职业技术学校学生张星亮、刘泽楷等设计的机器人作品获得第十届全国三维数字化创新设计大赛总决赛一等奖……

　　丹徒实验学校学生李金阳曾是个性格内向的孩子，一次体育课上，体育教师夏欣发现他短跑成绩很好，是个体育苗子，便推荐他参加学校的田径社团，并针对他的特点进行系列专业指导。李金阳如鱼得水，短跑成绩突飞猛进，一举夺得镇江市田径运动会100米项目第一名，蜕变成跑道上自信的“小飞侠”。面对李金阳的改变，校长包昌升感慨万千：“学校因学生而存在，我们要努力建设适合每一个孩子发展的学校，而不是塑造适应学校生活的学生。”

　　“适合的教育”成就了孩子的梦想，也让教师们收获颇丰。在全国第十届初中青年数学教师优秀课展示与培训活动中，扬中市八桥中学教师朱新明荣获一等奖；在第七届全国中小学优秀体育课教学观摩展示活动中，丁卯中心小学教师朱红琴的《跳跳球：原地跳》一课拔得头筹。据不完全统计，仅去年，镇江教师在全国、全省各学科授课比赛中获得的一等奖就有42项。

　　坚持“五育并举” 全面发展素质教育

　　近日，一个个喜讯接二连三地传进镇江校园：在省首届中小学生实验操作大赛中，镇江市第三中学徐佳辰、江苏省镇江中学吉鹏昊等36名学生，分获特等奖、一等奖等奖项：在省职业院校技能大赛中，镇江市选手共获20金、32银、60铜；江苏省镇江中学、镇江市伯先中学、丹徒区辛丰中心小学被评为江苏省中小学思政育人特色学校……这是镇江市坚持“五育并举”、全面发展素质教育、培育时代新人取得的新成效。

　　近年来，镇江教育系统以建设“1+2+4+N”大中小学思政一体化工作联盟为抓手，开展生动活泼的教育活动，江苏省镇江中学深入挖掘百年老校的文化底蕴，构建起“指向民族精神培育”的特色大思政课程体系；镇江市伯先中学将德智体美劳的全面培养要求融入学科教育和主题活动的全过程；丹徒区辛丰中心小学夯实各学科协同育德培人的多途径，师生共同崇德、向上、生长。通过构建全市课程思政和思政课程协同育人的建设格局，不仅实现思政课在课堂上讲，也在校园景观中讲，还在社会实践中讲，使“学思践悟”融为一体，让思政教育润物无声。

　　作为全省“双减”工作试点城市，镇江按照“校内与校外相结合、减负与增效相结合、当前和长远相结合”的工作思路，对标对表抓落实，科学研制实施方案，全力推进“双减”工作走深走实。先后出台了课后服务、五项管理等系列文件，规范学校办学行为，细化作业、考试、睡眠等管理要求，开展课后服务优秀案例评比，全市有90%以上的学生参加课后服务。组建学科骨干教师团队为学生常态化提供在线“志愿导学”答疑服务，启动“研学课堂”实验改革，积极探索减负增效路径，学生和家长对“双减”工作的满意度分别为97.84%和97.95%。

　　“双减”政策实施一年多来，镇江在省教学成果奖评审、教师基本功大赛、基础教育内涵建设项目评审中均取得优异成绩。全市遴选70所实验学校探索“研学课堂”新样态，确定100项研学课堂专项课题，发挥课题引领作用。

　　在做好“减法”的同时，镇江市还努力做好“加法”，切实落实“中小学生每天一小时校园体育活动”要求，构建有学校特色的体育课程体系，实现体育教学小学兴趣化、初中多样化、高中专项化，让学生熟练掌握1到2项运动技能，形成“一校一品”“一精多品”的校本课程。前不久发布的《江苏省中小学校体育工作专项督导评估报告 》显示，学生体质健康《国家学生体质健康标准》评价结果一致性检验，镇江位列全省第一。在江苏籍新生身体素质抽样测试中，镇江市男女生总平均分连续3年蝉联全省第一。

　　同时，重视审美教育，大力发展美育教育教学改革，鼓励支持学校美育发展，积极开展全市中小学音乐教师合唱（指挥）培训、艺术学业水平测试、校园艺术节、书法（篆刻）培训竞赛、高中艺术特长生比赛、高雅艺术进校园等特色工作；致力探索美育改革发展，创新美育实践活动，在竞赛和日常的教育教学中，强化学生的美育主体意识和美育创新意识，提升学生的美育素养。在江苏省第七届中小学生艺术展演中，镇江市获得45个特等奖和一等奖，获奖项目总数名列全省第一。丹阳中等专业学校排演的优秀话剧《永不消失的信念》节目，将参加全国第七届中小学生艺术展演（戏剧专场）现场活动。

　　省镇江中学附属中学开设丰富多彩的综合实践课程，提升了同学们的动手实践能力和创造力，为学校搭建展示个性禀赋的空间和舞台，使他们的校园人生更加出彩。学校的布谷鸟工作坊以师生们捐赠的旧衣为创作素材，提取废弃牛仔旧衣中有价值的设计元素，借鉴传统手工艺缝纫、编织、锁边等技法进行现代生活用品的设计。对旧衣物进行循环使用和创新，赋予旧衣新的生命，传承中华民族艰苦朴素、勤俭节约的美德。在江苏省第七届中小学艺术实践工作坊展演活动中脱颖而出，荣获江苏省第七届中小学艺术实践工作坊展演特等奖，也将参加全国第七届中小学生艺术展演现场活动。

　　去年以来，镇江市启动 “校村牵手兴农育人亚夫精神薪火相传”主题教育实践活动。镇江市遴选了丹阳市司徒镇杏虎村、句容市天王镇戴庄村、扬中市三茅镇兴阳村、丹徒区世业镇先锋村等10个农业特色村作为学校牵手单位，提供红色教育、农事参观、采摘体验等教学实践活动，并为每个参与学校就近配备一名农技人员，提供技术指导。各校围绕“七个一”开展校本特色活动，即看一部电影，了解亚夫先生和亚夫精神；听一次讲座，学习水稻种植技术；领一桶水稻，体验水稻生长全过程；去一次乡村，了解农村农业现代化；建一份档案，记录水稻和学生的成长；来一次分享，感恩父母、老师、同学；做一次总结，深化学校活动成果。

　　如今，劳动课成为学生们最盼望的课。金秋时节，句容市郭庄镇中心小学首届“收获节”劳动教育主题实践活动在该校“行知农场”火热开展；镇江市索普初级中学将“璞文化”与教育教学活动深度融合，建成了“生态璞育”综合实践活动课程基地。

　　“通过深入学习贯彻党的二十大精神，推进育人方式、评价方式的转变，引导学校、家长和社会树立科学的人才观、质量观，推进镇江教育高质量发展。”镇江市教育局局长刘元良坚定地说。唐守伦

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