禅城公办幼儿园首试电脑摇珠派位，家长评价如何？

　　时隔20多天，蔡姓双胞胎的妈妈霍女士依然记得首次参加电脑摇珠派位的紧张感。“我老公在现场看，我在家里看视频直播，明珠幼儿园就招140多人，差不多到100个号才摇出来我们的名字。”“挺紧张的。”另一名摇中同济幼儿园的家长黄女士说：“电脑摇珠太透明了，根本没关系可找，摇不中就只能去读民办幼儿园了。”

　　电脑摇珠的公平增加了部分家长的紧张感，却令公办幼儿园头一次这么轻松地完成了招生。“以前幼儿园自己组织抽签，20多个老师全部出动，还要请居委会、家委会、派出所派代表来，是一件大事。今年加上我一共5个人参与一下，一所幼儿园摇珠十几分钟搞定。”惠景幼儿园园长黄建梅高兴地说。

　　2017年公办幼儿园招生季，禅城区在佛山市率先试点公办幼儿园电脑摇珠派位，同时也是第一次统一统筹管理公办幼儿园招生，第一次进行网络直播，实现了公办幼儿园招生管理工作的全面信息化。

　　公办幼儿园电脑摇珠并非禅城首创，广州市早在2014年就已经试点。禅城作为“互联网+”政务改革的全国先行区，今年也开启信息化招生试点。如今禅城公办幼儿园招生工作顺利结束，“社会非常认同，也非常平静。”主管招生考试的禅城区教育局副局长吴伟清说。

　　禅城140所幼儿园中，公办幼儿园仅12所，学位紧缺，近年来的报录比逐年升高，公办幼儿园招生连年成为社会热点话题，以往也产生过一些矛盾。此次禅城首试电脑摇珠，做到全程公平公开公正，降低了招生行政管理成本，“解放”了家长和幼儿园，获得多方点赞。

　　

　　◎紧张筹备一个月 曾向广州取经

　　细心的家长可以发现，3月1日禅城区教育局向社会公布的幼儿园录取方式是“电脑摇珠（或传统抽签）”两种方式都可能使用，但是到了3月17日公布录取方式就已明确一定是电脑摇珠。

　　说起这背后的故事，吴伟清颇为感慨，“今年筹备很紧张，压力很大，过了年后才开始。因此第一次的方案是电脑摇珠或者传统抽签都可能使用，因为还没有完全把握。但是对于教育局来说，是很希望改变这种传统做法，用更加先进的信息化手段去做我们的招生，所以我们的方向是希望能够电脑摇珠。”

　　为此，禅城区教育局还专门到广州荔湾区学习，“不是说向广州学我们才会做，而是向广州学更坚定了我们这样做的方向，电脑摇珠是完全可以实现的，我们采用的方式跟他们差不多。”吴伟清说。

　　确定了电脑摇珠的方向后，区教育局对全区12所公办幼儿园进行了逐一调研。调研发现，以往的公办幼儿园招生都是采用传统的抽签，在各公办幼儿园进行现场抽签，这种传统形式实际上就是抓阄。幼儿园需要投入大量的人力物力，还要出动警察维持现场秩序。不仅幼儿园自身的工作压力很大，而且幼儿园在面对群众、面对矛盾纠纷和一些小区物业方面发生的矛盾，全都力不从心。比如惠景幼儿园，“家长们以为幼儿园入学跟小学一样，是按居委来划分，其实不是的，惠景幼儿园只是优先录取房产证和户籍属于惠景一、二、三街的小朋友。可是很多不属于惠景一、二、三街的惠景居委的家长并不明白，每年都有家长上访。问题一出现，有理有时候也讲不清。”黄建梅说。

　　“我去到好几个幼儿园调研的时候，他们说：以前很紧张啊，家长围在幼儿园外面，爸爸妈妈进去了，爷爷奶奶进不去，在外面伸着头看。抽签抽中了也哭，抽不中也哭，抽签完了以后现场一片哭声，找好多保安、交警、片警去维持秩序。12间幼儿园，如果每间园几十人，都要几百人才能完成抽签工作，但是电脑摇珠只要一个点十几个人就能搞定。”吴伟清说。

　　蓓蕾幼儿园园长林小芬对以前抽签的场面印象深刻，“幼儿园300多平方米的大操场坐满了人，抽到的很激动地哭，抽不中的伤心地哭。以前幼儿园要申请居委会派片警来维持秩序，幼儿园所有的人也都要参与进来，抽签是一件大事。”

　　经过调研和精细准备，3月26日，禅城区统一管理公办幼儿园招生，进行了佛山市首次公办幼儿园电脑摇珠派位。“这个事情上实际上是我们自己给自己压力，逼着自己往前走。最后能够实现我们也很高兴，也很满意，自己也觉得很有成就感。而且社会很认同，这点还想不到。”吴伟清说。

　　“一开始还有点担心电脑摇珠说服力的问题，现在家长反响很好。这次抽签前，区教育局把所有可能发生的问题都想到了，所有公办园的园长都感觉特别好。”林小芬说。

　　◎系统投入近10万 公证人员全程参与

　　大屏幕上滚动的号码信息，100多个学位十来分钟就摇完了。如何确保公平？这背后有大学问。吴伟清介绍，区教育局今年对公办幼儿园的报名系统、摇珠系统都做了等级保护测评，因为报名系统是面向公众的，怕被黑客攻击造成家长的损失。此外，还专门对摇珠系统进行了公平性测试，聘请一间专业的公司，输入一些测试数据，确保能够让摇出来的数据机会均等，确保每个号码的抽签几率公平。整个系统的投入接近10万元。

　　“现在是信息化时代，政务服务工作和招生考试工作要更加公开、透明和高效，就应该运用更多的现代化、信息化手段，来做好辅助支撑我们的招生工作。”吴伟清说。

　　为了确保电脑摇珠的公平公开和公正，赢取社会最大的信任，禅城区教育局在制订电脑摇珠的方案时，首先向区公证处沟通并征求意见。“公证处对我们整个环节作出了要求和判断，认为我们这样的形式和过程是可以达到公开、公平、公正的要求。”吴伟清说。与此同时，区公证处还对整个电脑摇珠的招生工作进行了一些设计上、程序上的要求。比如在3月9日报名结束后进行数据封存的时候，区教育局邀请了区公证处、区教育局纪检部门、家长和学生代表一起现场见证数据封存，由公证人员把录入报名数据的电脑，以及各类签名的文件装入纸箱，贴上封条，进行封存。

　　数据封存当天，禅城区教育局还在微信公众号上推出封存过程。“我特别交代我们的同事，微信公众号上不单要有图片，一定要有视频，后来推出了对数据封存的视频。这样做的目的就是让家长相信我们，每个环节都是公开透明的。”吴伟清介绍。

　　4名家长监督员则是在各幼儿园报名，由幼儿园推荐出来的。除了数据封存，包括现场摇珠也是这4人参与监督。封存好的数据和电脑设备在3月26日摇珠前被拿到现场去，现场主持人当着所有家长和视频直播镜头再给家长展示一次，并且让参与封存的4名家长、区公证处的公证员也上台检查，看封条有没有动过，有没有破损等问题。

　　“家长认为透明度很高，不存在暗箱操作。”明珠幼儿园园长吴桂优评价，“以前幼儿园自己组织的抽签，我们即便做得再公平，有的家长还是认为人工操作就有办法可以走后门。现在家长觉得电脑摇珠可信度很高，走后门是绝对不可能的事，幼儿园就少了很多麻烦，解释也好解释了。”

　　事实上，从2012年开始，禅城区公办幼儿园就开始自主选校，与摇珠的操作类型相同，只不过没有采用电脑操作。“采用现代信息化的手段，让市民更加相信。”吴伟清说。

　　◎现场微信直播 人性化管理服务家长

　　除了第一次统一统筹公办幼儿园招生，第一次采用电脑摇珠外，禅城区今年还第一次实行了电脑摇珠现场的微信网络直播，“这种直播方式通过大量的宣传，每一次微信推出都是发到自己的工作群里面，让我们的教育局干部转发。更重要的是发到幼儿园园长群里面，要求幼儿园园长一定要在家长群里转发和宣传。”

　　吴伟清讲了一个有意思的事情，“当初在设计请家长到摇珠现场观看直播的时候，由于符合报名条件有资格参加现场摇珠的家长有2900多人，而佛山三中的会场最多只能容纳1000人左右，所以我们当时研究决定，选取部分家长代表来参加现场摇珠。我们预计选取800名家长，再加上工作人员，共同见证现场摇珠。我们发出通知，请有意愿的家长自己去幼儿园登记，先到先得，报名额满为止。谁知道统计了几天，没有多少家长报名，再加上3月26日下雨降温，头一天又是佛山市50公里徒步活动，所以26日当天现场只有200人左右，很顺利，两个小时不到就结束了。”

　　分析其中的原因，黄建梅认为最主要还是直播的方式“对家长来说更方便，因为以前必须来现场，现在是集中到一个地方，而且有直播，有的家长就是在家里睡觉，差不多时间打开手机看一下直播就可以了。”

　　吴伟清表示，“家长认为，政府统一管理、统一招生，并且现场直播，家长在家里也看得见，这样的做法得到家长的信任。所以来不来现场对家长来说差别不大。”

　　“以前抽签家长必须来幼儿园才能看到结果，像去年就有家长是专门请假来参加抽签的，今年集中场地视频直播省去了家长不少麻烦。”吴桂优说。吴桂优进一步表示，现场直播的方式公开透明，让家长相信绝对不可能有托关系等其他渠道占学位的情况出现，家长可以放心。

　　“摇珠的效果，社会非常认同，现场也非常平静。我们区的公办幼儿园资源相对比较紧缺，禅城总共140间幼儿园，其中公益普惠性幼儿园有94间，现场摇完珠后我们马上把这94间公益普惠性幼儿园在微信公众号上推送出来，让家长不要有太大失落。即便摇不中公办园，还有公益普惠性幼儿园可以入读，收费也很低，办学质量也很好。因此，无论摇中或没有摇中，大家更认同现在这种公开公正透明的方式，也没有更多的杂音或者意见出现，也没有很多纸条、关系来找的现象出现。因为大家都知道找也没用，没有学位了，全部都摇完了，没有任何徇私空间。”吴伟清说。

　　■反响

　　幼儿园感觉很轻松家长觉得更公平

　　以前公办幼儿园抽签全员出动，还得动用居委会、派出所、家委会的力量来维持秩序和监督公平，提前三天准备，抽签至少一个上午，现在几个人十几分钟就搞定了，幼儿园园长普遍感觉今年招生很轻松。与此同时，家长们也觉得统一电脑摇珠更加公平。“不患寡而患不均”，一名没有摇中的家长表示，只要大家机会均等，摇不中也没有怨言。

　　幼儿园：人力物力时间都节省了

　　蓓蕾幼儿园今年招收116个小朋友，报名了310人，其中259人是禅城户籍，具有抽签资格。与去年260多人报名相比，又增加了一些。蓓蕾幼儿园园长林小芬说，往常现场抽签起码一早上时间，现在统一电脑摇珠，一个幼儿园十来分钟时间就抽完了。“统一电脑摇珠形式是整个招生品质的提升，以往现场抽签的形式，市民感觉是我们幼儿园自己在招生，现在大数据时代，用科技手段，更现代，更科学，让市民感受到中心城区大气的风范。”

　　惠景幼儿园的学位多年来一直紧张，黄建梅记得，“2008年招生的时候，刚开始半个小时，所有的报名表都没有了。2009年的时候，我们4月1日开始报名，家长3月31日傍晚就搬着凳子来彻夜排队。后来我们觉得这样不行，2010年开始率先在全区进行抽签。”而禅城区公办园统一抽签招生开始于2013年。

　　尽管禅城区城南片有4所公办幼儿园，但是惠景幼儿园的报录比一直是最高的，2014年是1:4，2016年是1:5，到今年变成了1:8。从汾江南路季华园到碧桂花城，甚至顺德陈村都有家长报名。

　　因此，每年的抽签都是惠景幼儿园的大事，给幼儿园带来不小压力。“以前要自己筛选审核报名信息，打印出来，公布给家长，抽签当天还要对每一名来的家长一一对照。另外还要请居委会、派出所、家委会代表来一个一个把号码放进透明的箱子里。这么多工作，提前三天就要准备，光负责咨询和解释的工作人员起码都要五六个，总共20多个老师周末全部回来加班，派出所还要派两名片警来维持现场秩序，毕竟有几百名家长过来。”对比之前的感受，黄建梅觉得，“今年很轻松，不用投入那么多人力物力，2个资料员，2个主任，再加上我跟进一下，就行了。”

　　家长：不担心有人徇私挤占学位

　　“古人有句话叫做‘不患寡而患不均’，公办幼儿园的学位有限我们都知道，但是只要大家机会均等，去不到我们也没有怨言。像今年这样的招生形式就挺好，我感觉很公平。”正在联系北大附属实验幼儿园的家长赖先生说。赖先生给女儿报名了同济幼儿园，虽然并没有被摇中，但是他仍对今年的电脑摇珠持肯定态度。

　　摇中蓓蕾幼儿园的黎欣欣（化名）小朋友的爸爸黎先生并没有报名去摇珠现场观看摇珠过程，“从幼儿园前期的宣传开始，我们很多家长基本都关注了‘禅城教育’的微信公众号，报完名后我也看了封存电脑的视频，看到也有其他的家长和公证人员在现场监督，是很公平的，所以我觉得没必要去现场看，我们全家都看的视频直播。”

　　【记者】李晓玲 

　　【通讯员】 刘兆平 陈璐