深度｜一位教育局长的惊人之语：真正的素质教育其实就是应试教育

导 语

素质教育百分之百正确，现在国家提倡素质教育，提倡人的德智体美全面发展，站在任何一个角度，360度无死角，都是妥妥的正确。素质教育放在全世界范围，都是一个千真万确的真理。但是，在基础教育阶段，在中国当前的高考体制下，抓教学成绩，抓应试教育，有错吗？

文 | 陆建国

连云港市赣榆区教育局局长

2017年4月19日，陆建国局长在连云港市市委党校春季主体班上，以《充分认识应试教育的政治正确性》为题作交流发言。本文根据其演讲稿录音编辑整理。

前段时间，中国的超级中学河北衡水中学到浙江平湖办了一所分校，这个事情在网上引发轩然大波。教育系统内的一些领导、专家、校长，对此几乎是一边倒的批评和抨击，浙江省教育厅基教处的方红峰处长很明确地表态说浙江不欢迎衡水中学，他认为衡水中学过于强调分数，所以这所学校的运作模式，和浙江一贯提倡的“以人为本、以学生为本”的教学理念是相抵触的。这是教育体制内一些人的看法，但是在网络上，相当数量网友的观点与之截然不同。这里有两个大V的言论，他们的观点有一定代表性。一个是“自干五”大V“地瓜熊老六”，他认为分数是穷人子弟对抗富人子弟的唯一工具；另一个是“占豪”，一个学者，他支持衡水中学，认为衡中对那些不负责任的唧唧歪歪，完全可以无视。

可以说，现在中国的教育界、专家学者、社会民众之间，对应试教育的观点，分成两大阵营，一派是反应试教育，一派是挺应试教育。那么，我们究竟应该怎么来看应试教育？今天，我主要从个方面，探讨一下应试教育的政治正确性问题。

应试教育被污名化

现在教育体制内，批评应试教育，反应试教育，已经成为一种政治正确。

我个人认为，这些年来，应试教育存在着被污名化的现象。

在百度百科上，应试教育的概念是这样的：应试教育是脱离社会发展需要，以应付升学考试为目的的教育理念和教育方式。这个定义一上来就给应试教育扣了个大帽子——“脱离社会发展需要”。然后不少人又给应试教育取一个别名叫“填鸭式教育”，甚至有人将应试教育与科举制、八股文、文字狱等类比。对于素质教育，百度百科是这样定义：素质教育是指一种以提高受教育者诸方面素质为目标的教育模式。它重视人的思想道德素质、能力培养、个性发展、身体健康和心理健康教育。

这种污名化应试教育的倾向，必须得到纠正。我今天决定谈谈应试教育的政治正确性，还有一个原因就是，现在教育体制内，批评应试教育，反应试教育，已经成为一种政治正确。很多教育系统内的领导、名校长、专家学者，在公开场合，如果不批评几句应试教育，就浑身痒痒，似乎一批评应试教育，他的格局就大了，认识就上层次了。相反，作为教育体制内人士，如果你旗帜鲜明的强调高考重要，狠抓教学质量，推行应试教育，那么，人家会觉得你的格局、你的眼界都非常低。

今年春节后，我拜访了苏北苏中几个县区的教育局长，大家对抓教学质量，认识一致，都觉得基层县区必须把高考作为第一要务。平时也有领导善意提醒我，说你可以暗地里使劲抓教学抓成绩，但是，对外一定要大力宣扬素质教育，否则，人家会说你这个局长的认识层次还有待进一步提高，格局还有待进一步撑大。我有些纳闷，我们党一向提倡实事求是，如果觉的是正确的事情，大家都在做的事情，为什么非要鬼鬼崇崇、偷偷摸摸？为什么非要说一套做一套？好像应试教育是什么见不得人的事情。

真正的素质教育其实就是应试教育

应试教育主要针对并适用于基础教育阶段，素质教育则适用于更宏大、更宽广范围的教育

究竟应该怎样认识和对待应试教育、素质教育呢？我的观点是，素质教育百分之百正确，现在国家提倡素质教育，提倡人的德智体美全面发展，站在任何一个角度，360度无死角，都是妥妥的正确。素质教育放在全世界范围，都是一个千真万确的真理。但是，在基础教育阶段，在中国当前的高考体制下，抓教学成绩，抓应试教育，有错吗？

在座的各位领导对衡水中学可能都有所耳闻，但是，我估计很多人也是被媒体带到沟里去了。衡水中学作为一所超级中学，它已经连续17年蝉联河北省高考榜首，2016年考取清华、北大有139人。可是，长期以来，一些媒体把衡水中学妖魔化，把衡水中学批叛为灭绝人性的高考工厂，很多人以讹传讹，说衡水中学学生压力太大，教学楼、宿舍都装了铁丝网，防止学生跳楼。

真相是否如此呢？我到教育局之后，专门了解过这个问题，我们有校长去过衡水中学七、八次，他说那绝对是造谣。PPT上的第二张图片，就是衡水中学真实的教学楼情况。中国的教育体制内，以及媒体界，都把衡水中学作为应试教育的典型代表，而应试教育这个概念，既然被等同于填鸭式教育，被类比为文字狱，那么，衡水中学高考成绩越好，反对和批判的声音就越大，因为他们觉得衡水中学带有原罪。

所以，我们必须对什么是应试教育，什么是素质教育，做一个厘清和界定。刚才说到百度百科上对“应试教育”词条的定义，我觉得编辑这词条的人对应试教育带有严重偏见，否则，他不会把应试教育比作“文字狱”。

前两天，和上级教育部门一领导谈及衡水中学入驻浙江一事时，我阐述了我对应试教育、素质教育的认识，我的观点是：应试教育是以聚焦学生的高考为取向的基础教育阶段的教育理念和实践方式；素质教育是以聚焦人的全面发展为取向的教育理念和实践方式。我认为应试教育主要针对并适用于基础教育阶段，素质教育则适用于更宏大、更宽广范围的教育，基础教育、高等教育、职业教育、成人教育，甚至家庭教育，都需要抓素质教育。

你能说大学就不需要抓素质教育了吗？当然要抓，职业学校也要抓素质，家庭教育更要抓素质。素质教育适用于教育的所有阶段，应试教育只是基础教育这一特殊阶段的一种教育理念和教育方法。

昂立国际教育总经理栗浩洋在接受专访时，如是说：应试教育和素质教育并非对立关系，真正的素质教育其实就是应试教育。

当下中国，基础教育阶段是要高考的，你把素质教育吹的天花乱坠，还是要高考的，不像1978年以前有段时间没有高考，工农兵大学生可以推荐，现在不行。

应试教育和素质教育之间不是矛盾对立的关系，二者同为方法论，只是适应范围不同而已，在基础教育阶段，应试教育是最管用最有效的教育方式。

很多人不服气衡水中学，说衡中把整个河北省的优质生源全掐去了，考得好没什么了不起。说这话的人，有明显的酸葡萄心理。不错，教学质量生源非常重要，再好的老师，没有好生源也无能为力。衡水中学的确是集聚了河北省大量优质生源，可是，衡水作为一个三四线城市，它的一所中学凭什么能够全省掐尖呢？打个简单比方，我们赣中想把全江苏的优质生源掐过来，能行吗？家长、学生不愿意报，你掐谁去？河北全省好学生愿意报考衡中，一定是这所学校前期做的非常好，才形成滚雪球效应，优质资源富集。现在很多校长抨击衡水中学掐尖，有本事你也掐试试，u can u up。

应试教育，

与中国千年主流的价值观一脉相承

为什么在基础教育阶段，存在着高考这样一个竞技平台的前提下，抓应试教育就错了呢？

站在价值观的维度去看应试教育，应试教育的价值内核，与中国几千年主流的价值观是一脉相承的。应试教育提倡的是厚积薄发，是一份耕耘一份收获，是“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟”，是十年寒窗苦读，是没有人能随随便便成功。我和我们的一些校长、老师交流时，我说如果你的学生是福布斯排行榜上那些超级富豪的孩子，那你抓素质教育就OK了，因为他生来就含着金钥匙，他一出生就实现了财务自由，他考上考不上大学都无所谓。可是，作为乡村教育工作者，我们面对的，大多是农村的孩子，他们需要通过学习改变命运，那么抓应试教育，有错吗？

当下中国社会很浮躁，这种浮躁，是和我们几千年来的传统价值观相背离的。前段时间，陈道明、宋丹丹等艺术家，质疑批评“小鲜肉”演员，为什么？因为这些“小鲜肉”颜值虽高，可是缺乏生活的积淀积累，缺乏对艺术的敬畏之心，片酬却动辄千万计，能占到一部电影总成本的一半以上，极不正常。陈道明、宋丹丹对小鲜肉的批评，实质上是对小鲜肉所代表的浮躁价值观的不认同，而应试教育所传承传递的价值观，却恰恰相反，它代表的是不怕苦不怕累，是勤劳勤奋、努力向上，是台上一分钟，台下十年功。

在基础教育阶段，莘莘学子面对的是高考这个主出口，只要中国的高考体制不改变，基础教育就无法避开应试教育。如果说应试教育有错，那么请问，司法资格证要不要考试？注册会计师要不要考试？托福雅思要不要考试？公务员要不要考试？当今社会，所有这些提供公平向上机会的通道，大都要经过考试这个关口，所有这些考试也都要经过艰辛的学习。为什么不批评这些，单单批评基础教育阶段的应试教育？

是的，教育的终极目的是立德树人，不是高考和大学，我百分百认同这个大前提，就如同我知道，体育的终极目的是为了强身健体，不是赛场输赢。强身健体的方式有很多，可以打太极、做瑜伽、踢足球，可以慢跑、游泳，有氧运动，这些都是锻炼身体的一种方式，但是，具体到某项赛事，是有输赢的。如果中国足球队参加世界杯比赛，球员在球场上洋洋洒洒踢着玩，反正是强身健体，拿输赢无所谓，球迷能答应吗？那么，为什么在基础教育阶段，存在着高考这样一个竞技平台的前提下，抓应试教育就错了呢？罔顾高考这一基本事实，罔顾应试教育不断进化这一现实，大肆批评应试教育，合适吗？

应试教育，早就今非昔比了

我们的基础教育，我们基础知识的扎实程度，在很多欧美国家是想象不到的。

很多人对应试教育存在误解，持有偏见，包括教育体制内的一些领导，缘于他们对应试教育的认识，还停留在填鸭式、满堂灌的老印象，实际上呢？应试教育早已今非昔比了。

现在的应试教育，很多已经融合了素质教育的理念和方法。例如，我们在抓教学质量的同时，也比较注重有针对性的实施素质教育。今年三月份，局里出台了教育教学质量五年发展规划，其中有三大工程：写字、阅读、演讲，这是和应试教育密切相关，同时又能让孩子终生受益的事情。第一个是写字。字写的工整，从应试角度讲，对高考是有利的，起码卷面不失分。第二个是阅读。阅读对人内涵的丰富，对人视野和境界的提升，毫无疑问是有非常大的帮助的。我们推的第三个是演讲。我中专是在南京上的，很明显感觉我们农村的孩子在学校里交往的时候，表达是不行的，特别是在人多的时候，这是一个非常大的缺陷。因为演讲的背后，是你知识的积累，是你的逻辑能力、你的语言组织能力。所以，我们现在有意识的培养孩子的演讲能力，让他们学会表达，学会沟通，将来到社会上，人际交往过程中，非常有帮助。这三样，为什么作为三大工程实施？因为，首先对高考有利，第二对孩子们终生有益。所以，我们现在从小学、初中就开始抓，贯穿于整个基础教育阶段，十年下来，他们肯定受益匪浅。

我没到教育局之前，也认为基础教育还是满堂灌，还是填鸭式，一节课老师呱呱讲45分钟，然后布置作业下课。实际上应试教育在技术上已经相当发达和先进了，不再是大水漫灌，而是精准滴灌了，甚至很多方面也借鉴了素质教育的一些手段，在融合，在往前走。

重视教育的终极目的是什么

成就孩子更好的人生，为国家培养更有力量的下一代

我最近一直在思考两个问题：一个是，作为父母，让孩子上学接受教育，终极目的是什么？另一个是，作为国家，重视教育，终级目的是什么？

要回答这两个问题，就需要从不同角度，去审视教育，理解教育。

1

丛林法则下，锤炼硬实力

先从硬实力的角度，谈谈这个问题。

不论你是否承认，这个世界都是丛林法则的，这个社会是优胜劣汰的，适者生存，喝再多的心灵鸡汤，读再多的小清新文章，都无法改变这一现实。那么，在这样一种大的社会背景下，作为一个个体，你不锻造锤炼你的硬实力，你在应该努力学习的年龄段，不全力积蓄将来参与社会竞争的资本，你的未来如何，可以想象得到。我们必须明白，也必须让我们的孩子明白，这个社会是分层的，是有阶层的。虽然说，只要是自食其力，每一个劳动者都很光荣，都值得尊重，但现实是，身处社会的不同阶层，生活品质一定是不一样的，别人对你的认可和尊重也是不一样的。对于大多数人来说，你要到更好的阶层，就必须有更强的实力。

作为应试教育，在基础教育阶段，恰恰是用来夯实我们学生的知识底盘的，是锻造学生的硬实力的，而素质教育，更多是锤炼软实力的。

2

没有硬实力，就没有话语权

我们再从国家层面，来看下硬实力的意义。

这个世界，只要还有国家存在，没有实现共产主义，没有大同，一定是丛林法则。前段时间，美国打叙利亚，说叙利亚政府使用化武袭击，美国有证据吗？没有。2003年，美国打伊拉克，就玩过同样的把戏，当时的国务卿鲍威尔，在安理会拿出一小瓶被普京讽刺为洗衣粉的不明粉状物，指控说伊拉克有化学武器，结果打完之后什么也没有找到，现在还是这样。没办法，美国的实力摆在那里，它冤枉你，又怎样？

没有硬实力，就没有话语权。这些年，中国的综合国力在不断提升，高铁、神舟飞船、“蛟龙号”、“东风快递”，等等，都是今日中国骄傲。这些硬实力的背后，是超强的科技团队在支撑，这些科技人员，又有几个是靠素质教育培养出来的呢？我相信他们大多走的是应试教育的道路，并一步步修炼成为顶尖级的理工科人才。网上曾经有个段子，说中国人坐地铁，都是低头玩手机，在德国，都低头看书，可是两年之后，德国地铁上看书的人越来越少，玩手机的人越来越多，为什么？因为华为拿下了欧洲大单，德国4G信号开始普及了。段子归段子，但是华为世界第一大通信设备制造商的地位，已经确立，这就是中国制造的实力。在这背后，是科技，是高精尖的理工科人才在支撑，这也是国家的硬实力。

3

拥有更好的人生

前面，我提到两个问题，一个是我们为什么让孩子上学接受教育，一个是国家为何要重视教育。

第一个问题，我的答案是五个字：更好的人生。最好不好界定，但是，更好，可以合理判断。譬如，一个农民家孩子，他从我们赣榆某个高中考上医科大学，读硕读博，毕业后在北京、南京，哪怕回县里当个医生，他的生活品质，肯定比在老家种地或者外出打工要好，当然，如果你说他打工可能有机会创业，成为亿万富翁，你这么说，我不想去反驳，用小概率事件来代替普遍性，没有意义。我这里不是说种地或打工就不好，我父母也是农民，但是，我们不要糊弄下一代，这个社会是分层的，每个阶层的生活品质是不一样的。

说一个例子。

一个80后赣榆校友，现在某二线城市生活，第一年高三毕业没有考上大学，厌学，不想复读了，跑出去打工。父母的话他不听，但听外婆的话，后来被外婆哄回来复读，然后考上个一本，毕业后在一科研院所工作两年，然后出来创业，创业十多年，现在公司的产值到一个多亿了，每年利润在一千万以上。我跟他交流应试教育素质教育的时候，他态度很鲜明，说没有应试教育就没有他的今天。他说我是农村的孩子，当年如果不是被外婆哄回来苦读一年，现在顶多是个小包工头，一年挣个几十万。说到素质教育，他说他的孩子想学什么，他都可以满足他，而且有条件请大学里的专业老师进行辅导。可是，农村的孩子有这个条件吗？就是这个道理。

而教育，则在某种程度上可以改变这种资源分配不均的问题。

共青团中央的一篇微博，我比较认同，“世间哪有那么多天才，还不都是孤独地翻山越岭”。在微博上，有一个网友这样评论应试教育和素质教育：现在搞那些乱七八糟素质评分，只会让普通人家的孩子越来越吃亏。如果教育也走精英化，那社会的阶层就要彻底失去流动性了。自古学生苦，不努力拼搏凭什么就有收获？应试教育，用分数说话，个人认为还是当今最公平的选择人才方式。

对于衡水中学，很多人攻击说，它每年虽然有一百多学生考上清华、北大，但是，后来的发展都不太好。对此，有网友评论，“素质教育是有钱人的地盘，寒门走衡水路线肯定是性价比最高的，那些说衡水中学出来的孩子不太好用的人其实没有弄清楚，不是衡水中学把他们变成这样的，而是他们的原生家庭在他们身上的印记，如果不这样，这些孩子压根没有机会和你出现在同样的战场”。

就是这个道理，譬如2016年衡水中学考了139个清华、北大，如果不是在衡水中学读书，他们当中或许只能考39个，另外100个压根就考不上清华北大，可是经过衡水中学这样精准的、科学的培养教育，他考上了，他原本不应该获得的品牌资源、教育资源乃至人脉资源，都有了。清华毕业的本科和普通大学的本科是一个概念吗？毕业证含金量不一样的，这就是品牌效应。而且，有清华的那种师资力量，他接受的教育层次、视野是不一样的，然后还有人脉资源，他同班同学可能分布在中国各行各业，将来大都是社会精英。这些，对他今后的人生，可能会有意想不到的帮助。

上面说的是资源匹配的问题，下面来谈谈机会成本问题。我十年前读梁小民教授的《写给企业家的经济学》，他谈到“机会成本”这个概念时，举了一个例子，我印象深刻，是关于科比·布莱恩特的。科比·布莱恩特高中毕业后放弃名牌大学，选择NBA做专业球员，这一选择的同时是一种放弃，我们所有的选择都会有放弃，被放弃的就是机会成本。他之所以如此选择，是因为当时他签了三年的合同一千万美金，如果读大学，按部就班，可能一辈子也赚不来一千万美金。

我们也必须帮孩子们选择机会成本最小的教育路径。

我的理解，基础教育是一个金字塔形状，小学基础要宽，小学不能完全抓文化成绩，一定要让他德智体美全面发展，让他涉猎广泛，让他找到兴趣点；到了初中收窄一点，到了高中，这三年就完全把爱好放一边吧，全力以赴抓高考，等到了大学，他有足够的时间发展兴趣爱好，前提是先考上大学。

当然，我们必须面对一个现实，不是所有孩子都能考上大学，有些人要去接受职业教育，有些人要回到农村。但是，这没什么大不了，重要的是，这些孩子经过基础教育阶段的压力测试，在潜移默化中接受了勤奋努力、向上攀登的价值观，将来做个蓝领工人，也可以成为大国工匠，做个农民，也一样能勤劳致富。

4

培养更有力的下一代

第二个问题，从国家的角度讲，重视教育，我认为主要是为了培养更有力量的下一代。中华民族的伟大复兴，要一代接着一代干，撸起袖子加油干，而科技是第一生产力，没有科教兴国，中国梦是撑不起来的。基础教育抓的扎实，一直是我们中国教育的优势，也是现在欧美等国家开始反思和学习的，如果我们自废武功，像日本搞宽松教育那样搞素质教育，30年后，我们的下一代，我们的国家，还能有今天这样的竞争力吗？

作为一个基层教育局长，我对教育的理解，就是这两句话：成就孩子更好的人生，为国家培养更有力量的下一代。面对着面广量大的农村孩子，我很清楚，他们首先要通过高考获得一个上升的通道。中国现在进入到一个稳定发展期，整个社会的流动性在减弱，任何一个国家进入到稳定发展期，都要遇到流动性减弱的问题，这个时期就潜伏着中等收入陷阱。一个社会流动性减弱，意味着各种上升通道会渐次关闭，阶层一旦彻底固化，社会就会变得绝望和颓废，好在中国有高考，硬碰硬靠分数说话。

在农村，如果不下大力气抓教学质量，这些农村孩子就可能被耽误掉。趁着他们还年轻，让他们埋头苦学吧，用勤奋努力来弥补他们在教育资源上的先天不足，弥补家境条件所伴生的各种劣势。所以，在和上面提及的两个朋友谈这个问题时，我说，我得先让他们成为你，先把他们培养成你这样的，不说成为亿万富翁，起码学有所成，有一技之长，成为白领，成为城市中产，不用啃爹，然后他再把他的下一代培养的更好，用两代或三代人，来完成一个家族命运的全面转折。

作为基层教育工作者，我们不能理想主义，不要想一蹴而就，那不现实。我们要做的，就是脚踏实地抓教育教学，努力成就孩子们更好的人生，为这个国家培养更有力量的下一代。

作者：陆建国

编排：实习生 周继凤

中国网教育频道出品

本文整理自陆建国局长在连云港市市委党校春季主体班上的演讲稿——《充分认识应试教育的政治正确性》，转载须经中国网教育频道授权，并注明作者及来源，违者必究。