杜绝学生作业变家长作业！河源9部门联手出台27条举措，为中小学生减负

记者从市教育局获悉，为进一步深入实施素质教育，减轻学生过重课业负担，优化基础教育生态，促进中小学生全面健康成长，市教育局等九部门联合印发《河源市中小学生减负工作实施方案》（下称《方案》），分别从学校、校外培训机构、家庭、政府等方面提出了27条具体减负举措。《方案》自2020年11月30日起实施，有效期5年。

《方案》提出，坚持义务教育免试就近入学，为每所义务教育学校科学划定服务片区范围，确保义务教育免试就近入学政策全覆盖。

漫画：吴丹

民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生；对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。同时，规范普通高中招生行为，公办和民办普通高中学校同步招生，严禁违规争抢生源、“掐尖”招生、跨审批区域招生、超计划招生和提前招生。义务教育学校各年级学生实行常态编班，严禁举办重点班。

《方案》明确，学校要统筹调控不同年级、不同学科作业数量和作业时间，督促学生完成好基础性作业，强化实践性作业，探索弹性作业和跨学科作业；杜绝将学生作业变成家长作业或要求家长检查批改作业。除国家、省、市和县（市、区）组织的学业质量监测外，小学一二年级每学期学校可组织1次统一考试，小学其他年级及初中每学期不超过2次统一考试。不得在小学组织选拔性或与升学挂钩的统一考试。

《方案》强调，要严格控制中小学生在校集中教学时间，小学、初中、高中学生每天教育教学时间分别不得超过6小时、7小时和8小时。学校和家长要保障小学、初中和高中学生每天睡眠时间分别不少于10小时、9小时和8小时。

为促进校外培训机构规范发展，《方案》规定，依法依规对校外培训机构进行审批登记，开展专项治理，强化日常监管，切实规范校外培训秩序。

坚决禁止应试、超标、超前培训及与招生入学挂钩的行为。严肃中小学招生入学工作纪律，坚决禁止中小学校与校外培训机构联合招生，坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为，并依法追究有关学校、校外培训机构和相关人员责任。

同时，强化在线培训监管，参照校外线下教育培训机构管理要求，同步治理校外线上教育培训机构，切实解决中小学生课外负担过重问题。

在强化政府监督管理方面，根据《方案》，各县区要克服片面评价倾向，树立正确的政绩观和科学的教育质量观，坚决破除“唯分数、唯升学”的顽疾，严禁给教育行政部门和学校下达升学指标，或片面以升学率评价教育行政部门和学校，不得单纯以升学率或平均分等作为评价学校办学质量的标准。

此外，要从严控制、严格管理面向中小学生的各类竞赛活动，任何学校不得组织学生参加未经教育行政部门审批的评优、推优及竞赛活动，不得为违规竞赛提供场地、经费等，不得将竞赛结果作为中小学招生入学依据。同时建立完善各类“进校园”活动的备案管理制度，加强“进校园”活动管理。

《方案》强调，中小学生减负工作将纳入县区人民政府履行教育职责评估内容。减负工作不力、群众反映强烈的，要依法依规予以严肃问责。今年12月25日前，各县区要针对区域内中小学生学业负担情况全面开展摸底分析，制定出台减负工作方案，对造成中小学生过重学业负担的行为开展自查自纠，及时销号整改。