《养老内参》 2022年8月17日

　　京津冀老龄化超全国均值，资本布局津冀承接北京养老需求

　　不断加深的老龄化正在对京津冀地区服务资源的供给形成挑战。“十四五”时期，京津冀三地将加强养老服务协同发展的顶层设计，推动医养结合机制的建立。但真正落实三地协同养老的目标，仍然面临医保结算、医养水平等方面的诸多痛点。

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　　加快发展老年教育，2022年北京市老年学习示范校(点)的申报认定工作开启

　　为深入贯彻《北京市关于加快发展老年教育的实施意见》，落实“培育100个市级老年学习示范校(点)”的目标任务，持续扩大老年教育供给，提升老年教育服务能力，北京市教育委员会北京市老龄工作委员会办公室日前发布通知称，在2021年开展首批市级老年学习示范校(点)申报认定工作基础之上，继续开展2022年北京市老年学习示范校(点)的申报认定工作。

　　申报范围要求在北京市行政辖区内，具有一定规模的固定场所和比较完善的基础设施，主办单位具有独立法人资格，坚持公益导向，面向60岁以上老年人持续开展教育培训和学习服务，在区域内具有影响力和示范作用。

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　　老人买房儿女一起还贷，北京三项目试点支持老年家庭购房

　　作为楼市调控政策风向标的北京，近期出台了针对60岁及以上老人贷款买房的定向调整政策，引发市场广泛关注。这意味着，目前全国一线城市在坚持房住不炒主旋律基础上，因城施策的步伐在加快。此前，广东深圳已推出“一人购房全家帮”的公积金贷款支持政策。北京此次定向调整贷款政策，“接力贷”再现对市场有何影响呢，记者进行了调查。

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　　辽宁：沈阳把3900张养老床位“搬”进家

　　“左手‘四’，右手‘八’，手互换……”8月16日早8时，在专业养老服务机构护老员的耐心指导下，89岁的梁洪文老人逐渐熟悉了这套易学易做的手指操。和煦的阳光照在老人那挂着慈祥笑容的脸上，欢声笑语不时从老人家中传出。

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　　山东：聊城举办全市首届老年医学能力与应急处置竞赛

　　8月16日，聊城市卫生健康委、聊城市总工会联合举办2022年全市首届老年医学能力与应急处置竞赛，进一步提升全市老年医学业务能力、强化老年医学队伍建设，来自全市的17支队伍、51名队员参加竞赛。

　　竞赛分为理论考试、病例分析、紧急处置三部分，内容涵盖内科、老年医学、急诊医学等相关专业，检验各参赛队员临床知识储备。紧急处置由各参赛队员根据题目要求，严格按照标准，分步骤、分阶段进行相应医疗救治，重点检测各参赛队员对疾病判断的准确性和处理突发事件的应急反应能力。

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　　河南：护理人员虐待老年人情节严重者，终生不得从事养老服务工作

　　15日，《河南省养老服务条例》(简称《条例》)全文公布，自今年10月1日起施行。《条例》对新建城镇居住区、已建成的城镇居住区按照什么标准配套建设社区养老服务设施，作出了明确规定。我们将就《条例》中群众关心的养老服务设施、居家社区养老服务等方面进行介绍。

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　　湖北：黄石市积极推进家庭养老床位试点

　　为进一步健全养老服务体系，促进机构、社区与居家养老服务融合发展，提升老年人服务品质，探索建立居家失能老年人长期照护体系，黄石市迅速启动家庭养老床位试点工作，大冶市、下陆区作为首批地区已制定试点工作方案，正有序推进家庭养老床位试点的各项工作。

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　　湖南：鼓励成年子女与老年父母共同生活

　　近日，湖南省卫生健康委、湖南省发展改革委、湖南省民政厅印发《湖南省老龄事业发展和养老服务体系“十四五”规划》（以下简称《规划》）。湖南人口老龄化形势严峻，老龄化程度位居全国第11位。老年人口基数大、增速快、高龄化明显、空巢化突出，老龄化超前于经济社会发展水平，具有“未富先老”“未备先老”的特点。

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　　创新督训贯通融合工作机制，持续推动青海养老服务高质量发展

　　为深入贯彻青海省十四次党代会精神，落实落细省政府系统“转作风、勇争先”作风建设行动，近日，青海省民政厅派出督导组深入各市州，以聚焦“推动政策落实、优化机构服务、解决困难问题”为主线，对各地养老机构安全生产管理、各类资金使用效果开展督导检查，并结合实地培训，进一步加强养老服务机构安全生产管理，着力防控化解各类风险隐患，持续优化“排查有标可量、服务有标可循、执法有标可依”的养老服务工作格局，有效推动全省养老服务高质量发展。

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　　江西：南昌市智慧监管助力打击养老诈骗专项行动

　　守好老年人的养老钱成为维护社会稳定安全的一大要点。今年7月以来，南昌市市场监管部门坚持宣传教育、依法打击、整治规范“三箭齐发”，深入开展涉老“食品”“保健品”等领域涉诈问题隐患整治工作，并取得阶段性成效。据相关数据显示，今年5月至7月，全市系统核查线索共计65条，完成核查57条，其中移交公安机关3条。

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　　江西检察机关多措并举提升养老反诈办案质效

　　连日来，江西检察机关多措并举提升养老领域非法集资犯罪案件办案质效，通过充分发挥介入侦查机制作用、积极参与社会综合治理、着力加强法治宣传等方式，有序推进打击整治养老诈骗专项行动。

　　养老领域非法集资犯罪涉及面广、犯罪手段新颖、证据收集难。江西检察机关充分发挥“捕诉一体”优势，在审查逮捕阶段注重开展引导取证工作，对批准逮捕案件提出继续侦查的详细提纲，重点围绕非法集资经营模式、非法占有目的证明、涉案资产查控等方面，提出侦查取证要点，为扎实办案奠定基础。

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　　江苏：2022年全省养老服务工作推进会暨基本养老服务座谈会在南京召开

　　8月15-16日，2022年全省养老服务工作推进会暨基本养老服务座谈会在南京召开，贯彻落实全省民政工作年中分析会议精神，全面总结今年以来全省养老服务工作成效，分析面临形势任务，研究下半年重点工作任务，部署推进全省基本养老服务制度建设。厅一级巡视员沙维伟出席会议并讲话。

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　　浙江省深入推进老年教育资源整合试点

　　为落实浙江省委、省政府关于“浙里康养”部署要求，促进老年教育资源普惠共享，打造“浙里康养”老有所学标志性成果，16日下午，全省老年教育资源整合试点工作推进会在绍兴柯桥召开。

　　据悉，浙江省将突出系统集成推动教育设施、师资力量、教材课程、线上活动等老年教育资源整合；突出数字化改革推动老年教育变革重塑，抓好应用场景建设，实现体制机制重塑，积极跨越数字鸿沟，帮助更多老年人共享数字社会发展成果；突出法治规范健全老年教育机制保障，加强老年教育研究，完善配套实施举措，加快推进全省老年教育办学规范化，让更多老年人能够享受老年教育发展成果。进一步发挥老年教育联盟牵头单位和各成员单位的优势作用，深入推进老年教育资源整合试点，持续优化“云上老年大学”，一体推进“浙里康养”老有所学工作，全力打造浙江老年教育“金名片”，为实现“两个先行”奋斗目标作出贡献。

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　　加快云南养老服务业发展，云南省养老机构综合责任保险培训举行

　　15日-18日，云南省养老服务管理平台系统操作暨2022年云南省养老机构综合责任保险培训举行。主讲人围绕云南省养老服务管理平台的主要功能和操作流程、云南省养老机构综合责任保险的投保理赔常见问题及注意事项等，对16州市的参训人员进行了培训。

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　　内蒙古公布第一批老年教育社区教育教学点试点院校

　　为全面加强全区老年教育社区教育，内蒙古自治区教育厅、老龄办、发展改革委、财政厅组织开展了职业院校老年教育社区教育教学点试点建设。日前，确定并公布了第一批37所老年教育社区教育教学点试点院校。

　　通过试点，将进一步发挥职业院校师资、场所、教学设施优势，面向基层、覆盖广泛，进一步丰富旗县（市、区）、乡镇（苏木、街道）、村（嘎查、社区）老年教育社区教育资源，积极构建老年教育社区教育体系。内蒙古开放大学将主动参与试点工作，从经费投入、理论研究、业务指导、资源开发、政策咨询、信息服务和人员培训等方面承担自治区终身教育体系构建的社会职能。各盟市教育、老龄办、发展改革、财政部门将在政策、经费、项目资源配置等方面，加大对试点院校的支持力度，加快老年教育社区教育发展。

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　　“医防融合”助力健康老龄化

　　今年年初，国家卫生健康委等15个部门联合印发的《“十四五”健康老龄化规划》提出，要强化中老年健康教育、预防为先，提高基本公共卫生服务促进老年人健康的能力，实现“到2025年，老年健康服务资源配置更加合理，综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系基本建立”的目标。

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　　老龄化社区有了“养老食堂”

　　“在幸福里食堂吃得舒心！每天的中、晚餐有10个菜（7荤2素1汤），适合老人吃的有蒸菜、炖蛋，口味清淡的和辣一点的都有。”8月2日，荆门市掇刀区月亮湾社区陈汉芝老人笑呵呵地说，食堂菜价3元起步，一餐平均花费10多元，60岁以上老人凭敬老卡还可享受优惠。

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　　破解农村养老难题，打造老人幸福之家

　　为不断探索医养结合向服务社会养老延伸，切实提高对农村老年群体的养老服务质量，玛纳斯县六户地镇党委本着“一次规划、分期实施、逐步完善”的原则，近日与石河子颐心园综合养老服务中心签订为期5年的托管协议，加快助力建立独具本地特色，符合基层实际的养老服务体系，更好的满足老年人多层次、多样化的养老服务需求，切实提升辖区内老年群体的幸福感、获得感。

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　　加快完善农村养老服务体系①创新农村养老服务模式

　　编者按：“十三五”以来，我省基本形成了以家庭养老为基本方式，以特殊困难老年人为服务保障重点，以互助养老服务为创新方向的发展格局。但同时，也存在农村人口老龄化程度严重、家庭养老能力弱化、农民养老保障不足、农村养老服务设施不健全、养老服务运行可持续性和监管不足等问题。为此，省政协党组将“加快完善农村养老服务体系”列入2022年月协商计划，由教科卫体委员会负责组织开展网络协商议政。各位政协委员和社会各界人士积极参与网络议政，通过河南政协App或者门户网站发表真知灼见。网络议政期间，省直有关部门负责同志积极参与，回应政协委员和各界人士的关切，共同为加快完善农村养老服务体系贡献智慧和力量。

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　　加快完善农村养老服务体系②推进康养结合

　　编者按：“十三五”以来，我省基本形成了以家庭养老为基本方式，以特殊困难老年人为服务保障重点，以互助养老服务为创新方向的发展格局。但同时，也存在农村人口老龄化程度严重、家庭养老能力弱化、农民养老保障不足、农村养老服务设施不健全、养老服务运行可持续性和监管不足等问题。为此，省政协党组将“加快完善农村养老服务体系”列入2022年月协商计划，由教科卫体委员会负责组织开展网络协商议政。各位政协委员和社会各界人士积极参与网络议政，通过河南政协App或者门户网站发表真知灼见。网络议政期间，省直有关部门负责同志积极参与，回应政协委员和各界人士的关切，共同为加快完善农村养老服务体系贡献智慧和力量。

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　　医防融合服务新模式，强化中老年人健康防线

　　眼下正值盛夏时节，全国各地的气温持续走高。“提高免疫力，健康过夏少生病”是许多人尤其是中老年人都希望达成的健康目标。中老年人群免疫力随年龄增长而下降，加之往往患有一种甚至多种基础性疾病，抵抗力更弱更易染病，其病情进展更快、严重程度更高，成为需要提防疾病感染的重点群体。

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　　科技向善，关注老年群体数字化生活需求

　　“以前只知道国家反诈中心APP，现在又知道了中国移动孝心卡，以后不怕被坏人骗了，儿子也放心我上网了哈哈。”近日，中国移动联合潇湘晨报开展“快意新生活‘移’起向未来”系列直播活动，通过“5G云直播”形式举行，直播现场一名老人开心地对着镜头说。

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　　湖南省卫生健康委员会、湖南省发展和改革委员会、湖南省民政厅关于印发《湖南省老龄事业发展和养老服务体系“十四五”规划》的通知

　　湘卫老龄发〔2022〕4号

　　各市州、县市区人民政府，省直各单位：

　　经省人民政府同意，现将《湖南省老龄事业发展和养老服务体系“十四五”规划》印发给你们，请认真组织实施。

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　　老年人口数字素养提升的现实困境与突破策略

　　2月28日，国家统计局发布《2021年国民经济和社会发展统计公报》显示，截至2021年末，全国60周岁及以上人口26736万人（占全国人口比重为18.9%），65周岁及以上人口20056万人（占全国人口比重为14.2%）。老龄人口数量相比于2000年第五次全国人口普查数据翻一番。老龄人口规模庞大、人口老龄化速度过快为我国养老服务体系建设提出了新的机遇和挑战。数字素养是指在工作、就业、学习、休闲以及社会参与中自信、批判和创新性使用信息技术的能力。老年人口数字素养促使老年群体与其他年龄群体共享信息化发展成果。

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　　2022第九届北京国际养老产业展览会11月13日盛大开幕

　　老年产业：老年产业是包含：老年用品、智慧养老、康复医疗、康复辅具、福祉辅具、失能护理、无障碍设备、生活照料、老年用品、养老地产、适老家具、老年文化、适老旅游、老年餐饮、食疗养生、适老出行等几十个行业的集合体，行业的跨度非常大。近年来，随着我国老龄化加速，越来越多的企业、品牌、以及资本开始进入老年行业。国家更是相继发布多个老年产业发展的推动政策，《关于推进养老产业高质量发展实施意见》、《关于推进养老服务发展的意见》、《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》等，自国家到地方相继发布多个产业发展政策，加速我国整体老年产业的融合发展。截止2021年末，我国60岁以上的老年人口数量2.67亿，全球老年人口居于首;庞大的老年人口，形成了庞大的消费需求市场，我国老年产业市场规模已超过10万亿元，成为全球居首的老年消费市场。

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　　全国最大教培校区校长转行养老：现在陪老人聊家常

　　出生于1990年的叶孙平在他32岁时，成了养老行业的一名职场新人。他曾经用了10年时间，从上海一家知名教培公司的普通销售员，变成该机构全国最大教培校区的校长，每年经手着1个多亿的营业流水。

　　现在，距离教培行业进入冰冻期刚刚过去了一整年。这一年，数不尽的年轻人和叶孙平一样，主动或被动地卷入一场大型职业迁徙，努力重建着自己的职业春天。

　　“就像押注一样。”叶孙平心里知道，自己已经没有多少10年可以重新开始了。他谨慎挑选，决定投身养老。

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　　养老保险金如何分割？

　　一、实务指引

　　（一）养老保险金属于夫妻共同财产

　　1.养老保险金是国家通过社会养老保险机构向退休职工发放的生活费用，是退休职工的主要收入和生活保障。

　　2.婚姻关系存续期间男女双方实际取得或者应当取得的基本养老金，属于夫妻共同财产。

　　3.“应当取得”是指当事人已经退休，具有享受养老保险金的基本条件，但由于某种原因尚未将养老保险金领取到手的情形。

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　　伦敦商学院教授格拉顿谈老龄化：对每个国家来说都是突然现象

　　8月16日消息，中信出版集团《长寿时代》的作者、泰康保险集团创始人董事长兼CEO陈东升先生与伦敦商学院教授、畅销书《百岁人生》的作者琳达·格拉顿，于今日19：30作客长寿时代会客厅第一期节目，就“东西方语境下的长寿时代和百岁人生”展开深刻的对话，探讨长寿时代所带来的机遇与挑战对话，本次对话将在央视频等平台播出。

　　琳达·格拉顿在对话中表示：“其实世界上没有任何一个国家为这个做好了准备，老龄化的到来对每个国家来说都是突然现象。”

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　　通过周期性“洗脑”推销保健品，武汉警方跨省铲除一个4层级养老诈骗团伙

　　一团伙以60岁至75岁老年人为主要目标，将普通食品、保健品夸大宣传成能调血脂、增免疫、治病延寿的“良药”，诱导老年人高价购买。近日，湖北省武汉市公安局青山区分局（钢城分局）民警从一起保健品纠纷警情展开追查，成功打掉该养老诈骗犯罪团伙，在湖北省武汉市、襄阳市、随州市及河北省石家庄市等地抓获4个层级违法犯罪嫌疑人60名、端掉窝点20处。

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　　老人在养老院摔倒后死亡，家属起诉养老院索赔48万元被驳回

　　近日，北京房山法院审理了一起老年人在养老院摔倒，家属送医后死亡的合同纠纷案件。家属认为养老院未能第一时间送至医院救治，未尽相应义务，要求养老院赔偿丧葬费、护理费、死亡赔偿金等共计48万余元。法院审理认为，养老院已按照合同约定履行了相应义务，且老人死亡原因系其自身疾病原因导致，故判决驳回死者家属的全部诉讼请求。

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　　老年“收藏家”频频被骗，警方揭秘诈骗作案手段

　　网上发布从乡下回收老旧物件的视频，夸大老物件的价值，吸引人来“捡漏”，实则是诈骗钱财。山东青岛市民钟先生就是在看到网上发布的从乡下回收老旧物件的视频后信以为真，花费80多万元收藏2000多件“古董”，一鉴定才发现都是冒牌货。近日，青岛市公安局市南分局成功打掉一个养老诈骗团伙，涉案资金超过1000万元。

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　　线下开店宣传“养”老，非法吸收老年人存款数百万

　　开线下门店，吸引老年人纷至沓来，再带大家外出旅游、参观养老院。取得信任后，引诱老年人“充值”，实则是非法吸收资金。闵行法院日前对一起打着养老名义的刑事案件，公开审理并宣判。

　　打着“社区养老服务”名头的某公司，未经相关部门批准，在上海各区开设线下门店。通过茶话会、旅游、实地参观养老院等形式，向老年人宣传自己正发展养老产业、提供养老服务。

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