专访对外经贸前副校长林桂军：建设全国统一大市场难点在于突破地方保护主义

　　凤凰网财经讯 博鳌亚洲论坛2022年会于4月20日至22日在海南召开，本届论坛以“疫情与世界：共促全球发展，构建共同未来”为主题展开广泛讨论，凤凰网财经全程报道。

　　对外经济贸易大学前副校长林桂军在“2022博鳌·凤凰网午餐会”期间接受了凤凰网财经的专访，就全球供应链的变化及全国统一大市场等热点话题发表了自己的看法。

　　林桂军认为，随着病毒不断变异，疫情防控越来越复杂，供应链的格局也在发生变化，现在处于不确定的状态。他表示，现在防控的关键是在公共安全和经济增长中找到一个平衡点。

　　此外，林桂军谈到，建设全国统一大市场最大的难点是如何突破地区行政壁垒，在此期间，还应关注垄断等问题。

　　以下为采访实录：

　　凤凰网财经：今年已经是新冠疫情爆发后的第三年，这三年来全球供应链前一呈现一种什么样的趋势？中国在其中扮演了什么样的角色？

　　林桂军：这个趋势需要划分阶段。第一阶段疫情突然爆发，中国受疫情冲击最早的地区受到的影响比较大，2020年5月中国经济开始复苏，我们控制疫情非常成功，这时全球的市场预期开始发生变化，认为中国全球价值链稳固而坚定。

　　随着疫情越来越复杂，供应链的格局也在发生变化，现在可以说处于一种不确定的状态。如果西方疫情明显缓解，我们全球供应链的地位可能会相对降低，如果西方问题更加严重，那么中国乃至亚洲供应链在全球价值地位会进一步得到提升。

　　现在防控的关键我认为是在公共安全和经济增长中找到一个平衡点。

　　凤凰网财经：4月10日，国务院宣布要建设全国统一大市场，您如何理解全国统一大市场这一举措？

　　林桂军：简单来说全国统一大市场是指一个产品在全中国的市场价格统一，比如一杯咖啡在海南和在北京价格一样。扣除运输成本、税收等不确定因素，同一个产品，同一个价格，也就是说在流动过程中没有壁垒了。

　　我们国家生产过剩，所以要扩大市场规模，把过剩的产品吸收消费掉，这是建设全国统一大市场的意义之一。此外，从生产的角度来说，由于地域壁垒的存在，国内一些企业没有发挥工业规模经济的优势，像中国这么大的市场应该会诞生很多大企业，如果全国统一大市场顺利建成，大公司大企业的数量会远远超过现在。

　　凤凰网财经：那您认为，现在建设全国统一大市场最大的难点是什么？

　　林桂军：主要是地区行政的壁垒。各地方都要发展自己的产业，增强本地产业链、价值链的韧性，这些都是地方保护主义。所谓的地方保护主义也比较隐性，比如一般不会说海南不许广东生产的酱油进入市场，或者说给广东生产的酱油征更高的税，而是可能在安全检查标准上区别对待，这种隐性的情况可能比较多。

　　如何突破这些地方保护主义，可能是建设全国统一大市场最大的难点。此外在建设过程中我们还应该关注垄断的问题。现在我们没有经验，一切都在摸索当中。