点赞通道开启！2022晋江优化营商环境“十大举措”评选！

　　

　　为贯彻落实"深学争优、敢为争先、实干争效"行动的部署安排，展示优化营商环境成效，营造有竞争力氛围，发挥示范带动作用，打造“晋心晋力”营商服务品牌，培育壮大“1610”品牌成长工程，晋江市发改局牵头主办2022年晋江市优化营商环境"十大举措"评选活动。

　　2022年晋江市

　　优化营商环境“十大举措”

　　候选举措点赞通道

　　今日开启啦~

　　

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　　点赞时间

　　2月7日上午9时-2月9日晚上8时

　　点赞规则

　　1.每个微信号每日可投10票，最多可投同一作品1票。

　　2.公众点赞（占比30%）、专家评审（占比70%），依照总分确定最终榜单。

　　多年来

　　在“晋江经验”的指引下

　　晋江不放过

　　每一次提升营商环境的契机

　　荣获

　　中国国际化营商环境建设示范市

　　城市投资潜力、营商环境排名

　　跃居全国县域第二位

　　

　　

　　

　　话不多说

　　让我们一起看看进入

　　候选榜单的22个举措吧

　　（排名不分先后）

　　

　　01?晋江市发展和改革局

　　

　　全省率先实现政府采购“不见面”异地开标

　　为进一步推进公共资源交易全流程电子化，晋江市公共资源交易中心坚持“互联网+公共资源交易”理念，聚焦群众和企业办事堵点难点，深入贯彻落实“三提三效”行动，积极创新平台管理和服务方式。2022年5月，在全省率先完成首例县级政府采购远程开标，并有序推进政府采购远程开标常态化开展。全流程电子化是政府采购新时代的“标配”，远程电子开标减轻了企业负担，大大节约了采购人的时间、经济成本，尤其是外地供应商，可节省交通费、食宿费和往返时间等，为其提供了极大的便利，真正做到统筹资源配置、提升服务水平，进一步提高政府采购质量和效率。

　　02

　　晋江市人力资源和社会保障局

　　

　　全省县域率先启动人社信息化平台提升项目

　　积极推进信息化领域自主创新、先行先试，在全省县域率先启动基层人社平台信息化提升试点项目，以综合柜员制改革为起点，逐步打造出“集成化、指尖上、全天候”的“数字人社”服务平台，实现信息利民、信息惠民。开发“一网统管”一体集成信息系统，汇聚就业失业、社保、人才、民政等11个部门73项资源，建设劳动就业大数据库，成功汇集全市28.6万家市场主体信息、213万名人口基础信息，开发人社网上办事大厅、“掌上办”“自助办”等服务渠道，为企业和个人精准“画像”、智能匹配，优化“一键办”“免申办”。平台上线以来，累计吸引注册用户82140个，在线办理业务量117928件，兑现政策资金7106.63万元，政务服务评价“非常满意率”达99.99%。

　　03

　　晋江市行政服务中心管委会

　　

　　“一业一证”改革推动市场准营更便利

　　进一步深化“放管服”改革，优化涉企经营事项审批，解决市场主体获得市场准入后，后续准营环节仍然存在多头审批、申报繁琐、流程复杂的问题，晋江市作为全省“一业一证”改革试点地区，率先在餐饮店、便利店等10个行业开展“一业一证”改革。通过流程再造、系统支撑，实现“一套标准、一次告知、一窗受理、一表申请、一套材料、一证准营”。压缩审批时限，试点10个行业平均审批时间由149个工作日压缩至64个工作日，承诺时限压缩了58%；缩减申报材料，试点10个行业申请材料由307份压减至197份，材料精简了36%。实现“一码准营”。

　　04

　　晋江市自然资源局（不动产登记中心）

　　

　　网上赋能不打烊，便民服务“线上跑”

　　以“网上办”“减时限”为重点，推出不动产登记便民利企“线上跑”各项举措。审批时限再压缩，抵押登记0.5个工作日即可出证，为泉州市最快；高频事项预告登记、注销登记实现“秒审秒批”；推出不动产登记信息查询“掌上办”功能，不动产登记“一证一码”；抵押直连系统上线不动产产权异动提醒功能，便民服务点覆盖全市各大商业银行并延伸至泉州市区、南安、石狮等地共211处，不动产抵押贷款和抵押登记“一站式”办结、全流程网上办理，优化二手房“带押过户”新模式，推行“告知承诺制”，助力不动产登记一次办好。

　　05

　　晋江市自然资源局

　　

　　联审联办，快审快批，工业用地 “四证同发”

　　为围绕节约企业时间成本、推动审批服务提质增效，持续深化“我为企业解难题”实践活动，聚焦市场主体需求，将“四证同发”作为优化营商环境的突破点，推行项目简便办、并联办、同步办，打造“交地即交证”“拿地即开工”集成审批新机制，为企业提供工程建设项目审批“一站式”服务，有效激发市场主体活力，助力项目早落地、企业早投产。截止目前，已经为晋江新智造产业园项目、晋江长泰服装智能化生产项目两个工业项目一次性颁发了“四证”，为企业节省了大量的开工准备时间。同时，通过新闻媒介的宣传推广，“四证同发”做法也获得了社会面的广泛认可，增加了项目业主单位主动使用政策红利的积极性。

　　06

　　晋江市自然资源局

　　

　　优化审批流程，助力工业企业提容增效

　　进一步放宽申办条件，简化方案内容，压缩办理时间，明确各办理环节审查申报材料及流程，使工业企业提容增效报建程序更直观规范，更易于操作。同时，在企业正式申报前，提供用地初审服务，减少正式论证环节的不确定性及论证方案修改的次数，进一步减轻了企业负担。报建程序优化后，需调整控规的办理时间由原先的136天压缩至45天；无需调整控规的办理时间由原先的75天压缩至27天，2022年，自然资源局共办理40宗、面积2352亩工业用地提高容积率手续，提容后可新增建筑面积约182万平方米，相当于零新增用地再造约910亩容积率3.0的高开发强度工业用地。

　　07

　　晋江市住房和城乡建设局

　　

　　促项目提前开工，优化施工许可流程

　　为“容缺后补”建章立制，简化施工许可审批，加强批后监管，率先推行先行“桩基”施工许可，支持项目早开工、早投产，激活我市经济建设。已为集成电路产业园区芯动家园和南天南路市政道路工程等24个项目按“容缺后补”办理施工许可手续，涉及项目建筑面积约146.87万平方米，投资金额约45.98亿元；为晋江经开区绿色高端面料整理微工业园和骏昇·海逸华庭等25个项目办理桩基工程施工许可证，涉及项目建筑面积约168.15万平方米，投资金额约42.09亿元，可为项目提前3到6个月开工建设。

　　08

　　晋江市人民检察院

　　

　　构建民营企业合规，建设服务 “晋江样本”

　　积极探索晋江民营企业合规建设的本土路径，市检察院牵头发改局、工商联等25家单位成立晋江民营企业合规建设服务联盟，着力构建“合规体检+刑事合规+合规人才培训+专家论坛+法治教育”五位一体服务格局，联盟设立合规建设服务委员会，下设1个专业咨询委员会、3个部门以及10个工作组，推动成立全国首家企业合规事务所。目前已为恒安集团、盼盼集团等11家大型企业提供合规体检服务，并提出149条合规管理建议，已有421家企业参与线上体检，共提出风险建议3880条。升级改造泉州（晋江）非公企业法治教育基地，打造企业合规建设服务中心，已开展培训104场，3100余人次。

　　09

　　晋江市人民法院

　　

　　知识产权司法保护“三端三联三高”机制

　　知识产权司法审判实践过程中，晋江法院聚焦高质量发展，传承弘扬“晋江经验”，在主动靠前服务暖企，“三端”发力提质增效，打造前端诉调增速机制，优化中端审判提速机制，延伸末端司法服务机制。“三联”互通共搭平台，与部门联动，推动整合资源优势。与行业联接，提升司法服务品质。与专家联盟，助力专业水平升级。“三高”标准落地见效，高标准秉持严格保护的审判理念，高质量营造公平竞争的市场环境，高水平保持严惩侵权的高压态势。以“三端三联三高”知识产权保护机制，积极营造护航企业创新发展的法治化营商环境。

　　10

　　晋江市教育局

　　

　　晋江市义务教育学生营养改善信息化管理平台

　　晋江市义务教育学生营养改善信息化管理平台首创“5+7”精细化监管模式，将监管范围延伸到32所营养改善计划校、50所“为民办实事”计划校和12家食材供应商。依托平台重点解决了营养改善计划实施过程中的资金监管、食安监管和营养食谱制作难题，确保“每一分钱都吃进学生肚子里”，保障学生营养餐的膳食均衡，加快营养改善计划政策落实，进一步推动全市教育数字化转型的发展进程。平台的上线为全市营养改善计划精细化监管的全面铺开提供了有力的支撑手段，将监管范围从营养改善计划校逐步延伸到“为民办实事”计划校、供应商，在我省开创了先例，实施成果更是被“福建学生资助”公众号刊登报道。经过一年以来的运行，目前32所营养改善计划校和50所“为民办实事”计划校上线率达100%、视频监控接入率达99%、五大模块日均填报率稳定在80%以上。

　　11

　　泉州市晋江生态环境局

　　

　　深度治理建陶行业，空气质量稳步提升

　　通过开展晋江市建陶行业深度治理，探索落实超低排放理念，进一步巩固我市建陶行业污染整治成效，对建陶行业的各项污染防治设施进行提标改造，推行智能监管，加大执法力度，充分运用环境监测、监管、执法“三联动”机制，开展建陶行业执法检查，严厉打击违法违规行为。截至11月底，2022年度我市空气质量持续向好，优良天数比例为99.4%，未出现重污染天气；PM2.5平均浓度为11微克每立方米，同比下降31.2%；PM10平均浓度为32微克每立方米，同比下降13.5%。

　　12

　　国网福建省电力有限公司晋江市供电公司

　　

　　“泉电e享”、“电e金服”真金白银惠企业

　　创新“4e融合”推广模式，“泉电e享”、“电e金服”业务，疫情后助力中小微企业复工复产。“泉电e享”是供电公司为进一步优化企业用电营商环境，深化新时代“双满意”工程惠企政策推出的一项新举措。以模块化预制式配电设备租赁为核心，通过“以租代购”“以租代建”和模块化施工，为电力客户提供搭建灵活、安全可靠、服务多元的全新办电体验。截至2022年12月，推广签约泉电e享（56台）47户，节省用电成本约1380万元。主动靠前服务，电e金服“量身定制”金融产品服务中小微企业，与地方政府联合开展助企纾困融资对接等3场推介会，助力民营企业复工复产，截至11月电e金服”年内落地金额超11.41亿元，占泉州地区58.26%有力拓宽企业融资渠道。

　　13

　　国网福建省电力有限公司晋江市供电公司

　　

　　百千万客户“云走访”，房产电表线上联动

　　全面启动百千万客户“云走访”行动，主要围绕“五个一”开展，即提供一份能效分析报告、送上一份惠企政策包、设置一个问题征集小程序、建立一个企业微信客户群、推荐一个智能客户经理。通过“五个一”云走访工具包，线上与企业视频会面，主动了解企业用电需求，介绍电费优惠政策，提供能效分析服务，真正为企业节省用电成本，今年累计“云走访”企业677家，其中龙头企业6家，规上企业66家，中小微企业605家。累计收集客户诉求79个，已解决79个，解决率达100%。同时，与晋江市行政服务中心业务协同，在泉州市县域开先例，率先实现电表过户与二手房交易过户的数据共享、互信共认、一次办理、同步办结，实现多项业务“一网通办”，客户“最多跑一次”的目标，截至12月，完成线上房产联动过户1056户。

　　14

　　福建晋江农村商业银行股份有限公司

　　

　　创新推出“纾困衔接贷”助企纾困

　　为企纾困解难，有效衔接纾困贷款政策，第六期纾困贷款额度用尽之际，晋江农商行创新推出“纾困衔接贷”产品，重点支持未能享受到前六期纾困贷款政策的受疫情影响暂时生产经营困难的晋江市中小微企业，利率优惠力度较大，并积极对接各级政府性融资担保机构，满足不同层次融资担保需求，产品具有利率低、受众广、手续简等特点，有效纾解小微企业融资担保难题，深受企业好评。优惠期截止至2022年6月，共授信42户，授信金额5525万。

　　15

　　福建晋江农村商业银行股份有限公司

　　

　　推出“晋江农商银行虚拟营业厅”

　　虚拟营业厅通过充分利用实时音视频(RTC)、云计算、人工智能等技术将互动视频与银行业务系统有效整合，灵活对接业务场景，借助“屏对屏”视频服务替代传统线下面对面交流，为客户提供“不见面、面对面、有温度”的金融服务。借款人无需至银行网点，仅需在一张身份证，一把手机上，登录微信小程序“晋江农商银行虚拟营业厅”，即可在异地申请办理我行续贷业务，解决传统银行网点服务半径不足、服务效率不高、服务无法延伸等问题，真正实现“让数据多跑步，客户少跑腿”的“一站式服务”。截至目前，共为274名客户办理线上业务，累计办理贷款金额8748万元。

　　16

　　中国建设银行股份有限公司晋江分行

　　

　　“鞋纺市场采购贷”，贷动新业态

　　针对市场采购新业态新模式发展的新业务要求，及时推出相应的“鞋纺市场采购贷”产品，适应新客群融资需求。采用线上、线下协同处理方式，结合市场采购贸易联网信息平台的数据为基准，客户可通过建行惠懂你APP自主支用，支取灵活。“鞋纺市场采购贷”产品促进了市场采购新业态发展，提升出口企业竞争力，以金融手段服务实体经济，降低出口企业成本，满足市场采购贸易出口企业融资需求。

　　17

　　中国建设银行股份有限公司晋江分行

　　

　　推出“利权宝”产品，满足多元化需求

　　在利率市场化背景下，针对有人民币负债或者人民币资产的企业，配套“利权宝”人民币利率期权创新产品，既能更好地服务实体企业，亦发挥了贷款市场报价利率LPR在实际利率形成中的引导作用，进一步完善了LPR定价机制，提高LPR市场化程度。“利权宝”产品作为对现有利率衍生产品的重要补充，丰富了现有的利率衍生产品，更好的满足客户多元化需求。自产品推出后，已为多家客户成功办理，涉及相应的人民币流动资金贷款债项超2亿。

　　18

　　晋江市住房和城乡建设局、中国建设银行股份有限公司晋江分行

　　

　　福建省E托保晋江住建局行业应用项目

　　为了进一步规范商品房资金认筹环节，与晋江市住建局合作开发“福建省E托保晋江住建局行业应用项目”，实现了商品房的认筹、摇号、选房的一体化管理。该项目实现认筹保证金的登记、查询、冻结、解冻全流程自动化封闭运行，正式上线后，为住房金融再添新优势。借此平台，2022年共上线E托保项目6个，累计冻结2021笔购房保证金，累计冻结金额2.25亿元。

　　19

　　晋江市人力资源和社会保障局、中国建设银行股份有限公司晋江分行

　　

　　晋江建行社银一体化项目

　　与晋江市人社局开展 “社银一体化”项目合作，共同开发并联合搭建“晋江分行社银协作平台”。该平台上线后可开办人社业务合计78项。社银协作平台的成功上线，实现社保客户一站式更换三代社保卡、待遇发放账户变更、基本养老保险一次性待遇申请、办理灵活就业参保缴费等各项业务，解决了客户在银行窗口、社保窗口等多地往返多趟办事的低效问题，助力提升客户办事效率和满意度。该平台的成功上线和运行是泉州地区系统内的首创。项目上线当季实现社保卡新增突破3000张，2022年累计新增发卡1.8万张，发卡以来至今已突破2.7万张。

　　20

　　福建省晋江文旅集团有限公司、中国建设银行股份有限公司晋江分行

　　

　　“爱晋江?美好生活”平台

　　为整合晋江市旅游资源，提升游客服务体验度，与晋江文旅集团合作对全域智慧旅游公共服务平台系统进行升级改造和对接，打造“爱晋江·美好生活”平台，建设内容包括：面向游客的公共服务平台、面向景区和涉旅企业的电商生态平台、面向政府的数据管理平台。自平台上线以来，平台累计用户数达26.2万人次，累计交易额386.45万元，成为群众最喜爱的平台之一，该平台在微信小程序用户满意度得分达4.1分。同时，该系统在疫情期间成为晋江最大保供平台，平台供应保供物资累计有效订单5.48万单，供应物资重达167.79吨，累计销售金额223.8万元。平台累计访问量超481.09万人次，客服咨询总数达2.2万次，有效助力群众的物资供应保障工作。

　　21

　　晋江经济开发区管委会

　　

　　服务企业零距离、服务项目零收费

　　按照“推行亩均效益准入倒逼机制，加强优质产业空间供给，加快园区提容增效，积极争创国家级园区”的要求，做好“店小二”，当好“服务员”加强对园区企业的规划管理，通过创新方式提容增效举措，促使园区项目从策划到落地周期由原先1年左右时间缩短到现在的平均5个月，项目报建手续办理时限由原先6个月缩短到现在的2个月，项目各项手续代办费用由原先的15万左右到现在的零收费，让园区企业真正享受到了“放管服”改革的红利。推动公司改扩建，提升管理服务水平，截止目前已推动灵源药业、满誉机械、兴德织造等99家公司改扩建，企业建筑面积增量约307万平方米，相当于增加了约3070亩的用地空间，预计新增固投约153.5亿元、年产值约184.2亿元、年税收4.6亿元。

　　22

　　磁灶镇人民政府

　　

　　铸魂创牌，擘画“磁灶陶瓷”新蓝图

　　依托常态化产销对接平台、建材专业市场与电子商务平台，拓宽建陶销售渠道，逐步融入“新零售”概念，促进传统陶瓷行业营销方式实现数字化升级。在发展空间上取得突破，通过优化平台建设，加强人才保障，从而完善服务体系保障。优化结构，倒逼淘汰“小散乱”企业有序退出市场。创新科技，鼓励企业通过自主创新实现产业升级、绿色发展。转变功能，通过开展产学研合作，引导传统建筑陶瓷不断转型为“功能陶瓷”。入选“中国陶瓷名镇”、“中国陶瓷重镇”、“福建省特色商务镇”，入列“全国综合实力200强镇”，获评“福建省生态乡镇”、“福建省乡村振兴特色镇”等。