天心振翅展宏图

　　文/陶小爱 尹志伟 欧阳文芳

　　2000年12月31日晚，是一个天心区发展史具有划时代意义的时刻，就在这时，设在长沙市司门口的银行仓库电脑屏幕前，一串跳出的数据表明：天心区财政收入突破一亿元大关，创下1.02亿的历史最新记录，这个数据意味着，天心区财政收入四年翻了一番！

　　8年后的又一个岁末，2008年12月31日，天心区的财政收入达15.78亿元，几度增幅夺全省区县魁首；就在金融危机重创、全球经济一片萧条的今年上半年，天心区仍创财政收入、高新技术产值、社会固定资产投资增幅近50%的不凡业绩！

　　面对这一切，天心区现任区委书记夏建平、区长曹立军仍然没有过多的喜悦与满足。

　　因为，天心区决策者胸中的宏图远大，心底的梦想深邃，比起他们的宏图，比起他们的梦想，眼前的成就，都是微不足道，都是万里征程的一小步！

　　天心区，这个长沙古城的发源之区，这片有着2400年文明沉淀的土地，在21世纪的明媚春光里，正生机勃发、活力四射，区域经济，流金璀璨，两型产业续繁荣；城市建设，惊艳蝶变，一城美景抖风流；人民生活，和世臻美，温馨家园万民乐……

　　天心区的魅力是恒久的，天心区的潜力是无穷的。

　　天心区，这个与天心阁同名的城区，一如那大鹏展翅欲飞的千年古阁，在新世纪的朝晖里，在金融危机的暴风雨中，昂然前行，扶摇直上……

　　流金璀璨 绿色产业续繁荣

　　21世纪之初，天心区创出了一个“天心速度”的经济奇迹：GDP由 23亿元到了256亿元，财政收入由1.02亿元到了15.78亿元，而这个变化，仅仅在8年中完成，它平均每年的增幅达到50%！环顾天心区，那里似乎并不是块经济沃土。上世纪末，有人用这么一个顺口溜描述其区域的贫瘠：烂棚子，瘟机子，死人子，断路子。

　　这块贫瘠的土地上如何长出经济的奇果？区委书记夏建平解密为“解放思想，整合资源，发展绿色产业”。

　　看看天心区是如何打造这些绿色产业：

　　7月3日，天心区酒吧文化节开幕。从解放西路到人民西路，从天心阁到贺龙体育广场，动感、时尚、火爆、娱乐，所有令人愉快的元素集聚、奔涌于大街小巷。酒吧，这个11年前长沙人还不知晓的新名词，如今已成为长沙一张烫金的“名片”、长沙夜晚的一道独特风景线。酒吧，成为天心区生气盎然的产业，解放西路500米的酒吧街仅8家上规模的酒吧就年创税2000万！

　　近年，天心区规划建设特色街市19条，已建成17条，居省会城区之首，仅此，年创税3亿元，提供就业岗位10万多个，占据天心区三产的半壁江山。2002年开街的黄兴南路商业步行街，现已跻身全国十大商业步行街；2005年建成闻名天下的坡子街民俗名食街，400米长街聚集了十大“老字号”，130家餐饮、民俗商家；2007年开街的太平历史文化街，更是游人如织，财源滚滚……天心区本着“一街一特色一品牌”的宗旨，打造一个8平方公里的中央文化景观区，提升10条文化街区，文化产业在GDP中占比20%。

　　老城区让文化与商业结合，做足商业文化文章；新城区引生态与经济嫁接，做大现代服务产业。在长株潭中心地带的“天心生态新城”里，一个20平方公里的市场群初见雏形，一力物流园，作为首批进驻市场群的“元老”，是中南地电影先生区乃至全国一流的现代化物流园区，园区有四条铁路专用线与京广大动脉相衔接，全国各大钢厂400余户经销企业入园，年交易额突破120亿元；中国最大的购物公园、奥特莱斯购物公园落户南部市场群，这个占地300亩、有着4个友谊商场大的公园，为世界打折名牌服装聚集地，集儿童乐园、奥巴克公园、影楼、酒吧、娱乐城、网络大地、商务中心于一体，今年将开门迎客；中国最具规模的太阳能光伏产业园投产一年，就创产值15亿元；天心环保工业园内已集聚34家“零排放、无污染”企业；投资56亿的中信新城， 在这里打造三湘最大的商业摩尔，“天心生态新城”3至5年，现代服务业有望突破1000亿大关！

　　“绿色产业”繁荣、富裕着天心，也使天心区日渐成为长沙乃至中部的投资洼地，2008年11月，天心区在深圳招商会上，一举引资200亿；今年7月，在长沙举行的网络招商会上，又达成意向引资150亿元！

　　惊艳蝶变 一城美景抖风流

　　延伸，湘江大道向南延伸4公里，与猴子石大桥相接，湘江东岸沿江风光向南推进4公里，朱张渡、八道码头、城南火车广场等文化景观满目，绿树红花宜人，“第一临江观光大道”闪亮登场。“五横三纵”的南湖片区路网即将拉通，南郊公园又将辟出一门面朝湘江。拆迁投资约53亿，整体投资过千亿的南湖片区惊艳蝶变已经上演。

　　南湖片区是长沙最大的棚户区，又拥有长沙临江、望岳、听水、观洲的最好黄金滨江地段。2007年，天心区将南湖片区拆迁建设作为“头号工程”，去年拆迁腾地1300亩，投入资金30亿元，今年南湖片区计划完成拆迁25万平方米。整体规划，成片招商引资，三年后，这里将高楼林立，灯火璀璨，江影摇曳，绿树婆娑，包含湘江风光带、南郊公园和生命科学主题公园、山水居住区、滨江商务区、高档公寓和酒店金融区的长沙“维多利亚湾”将现身南湖。

　　全国闻名的坡子街、太平街，成熟的五一商圈，晚清至民国长沙的重要商贸区，小西门、天心阁、苏州会馆等古迹颇多，同时，这里面朝湘江，风光秀丽，天心区意将湘江东岸235亩老城区打造为“金外滩”。几次招商引资，华远集团入主金外滩，斥资50亿，打造长沙最高端项目群的整体形象，并结合湘江风光带，形成以旅游、观光、办公、住宿及休闲娱乐为一体的城市综合体，成为长沙的新地标。

　　城市建设，规划先行。1998年，天心区勇当第一个吃螃蟹的人，聘请多名专家规划区域发展，2000年天心区用450万换来了两张区域发展规划图。随即，天心区累计投资60多亿，修建改造了解放西路、城南中路、黄兴南路、白沙路、劳动西路等城市主次干道20多条，断头路不再断头，如今区内道路连接成网，四通八达。书院南路是以前的长株潭老路，狭窄破旧，经常堵车。去年，天心区强势推进书院路的改扩，38米路幅、双向６车道、投资概算25.5亿元的书院路将依次与东西向的南二环、木莲冲路、韶洲路、湘府西路等19条道路相接成网，并与芙蓉南路、湘江大道南段形成南北向“三纵”的格局。当今年国庆，书院路通车，将实现“一条路提速一座城”的效应。

　　新世纪的第一年，作为长株潭“桥头堡”的天心区拓出10公里芙蓉南路，在长株潭结合部的一片荒原上构筑了“六纵六横”城市主干道，建起一个20平方公里的生态新城，构建了57平方公里的路网与基础设施。“路在林中，城在绿中”，天心区坚持生态新城建设，新城内绿荫环绕，平原丘陵交错。占地10万余平方米的省府生态景观轴中，溪水蜿蜒流淌，珍贵林木争奇斗艳。省府景观中轴线、省府文化公园、杜鹃花公园等共同构造了强大独特的生态魅力，长株潭绿肺生机勃勃！

　　走进天心区，高楼林立、新城秀美之间，古韵在街巷之中萦绕。一场文夕大火，古老的长沙城满目疮痍。在大火袭城的几十年后，天心人用双手再现了古韵长沙，留住了长沙历史的根。蝶变，天心再秀千年古城美！

　　石牌坊、麻石路、封火墙、飞檐青瓦、木制门窗、百年老店。375米的太平古街里，乾益升粮栈、利生盐号、洞庭春茶馆招牌再现；湘绣、剪纸、菊花石雕等民间艺术群集。古香古色的街道、聚集的文化产业，让人流连忘返，如痴如醉。太平街，古长沙记忆，“屈贾之乡”、“湖湘文化的发源地”曾一度沦为卖香火、干货，垃圾满地的烂街。2004年太平街被定为历史文化街区，天心区建设者苦战一年，太平街重现昔日光彩。太平街如此，其它街巷也一样，古潭街、城南路、大古道巷……修旧如旧，打造特色商业文化，一条条古街巷在天心区建设者的手中重生。

　　长沙古城大部分在天心区，拥有丰富历史文化资源的天心区围绕特色作文章，深度挖掘每条街巷的历史文化内涵，着力打造精品街巷。潺潺白沙井水孕育了白沙井文化一条街，青山祠戏窝子带来了戏剧一条街，天心阁打造了城南旧事街……天心区采用仿古手法，借文化造商街、借历史靓名城，短短几年中改造167条背街小巷，重点打造了“城南旧事街”、“古谭街”等7条历史文化街巷、10条特色街巷。同时，天心区在老城改造中认真做好文物保护工作，探索“点状突破，有机更新”的旧城改造模式。一条条街巷古韵悠长、千年的长沙古迹韵味无穷，气质非凡！

　　历史积淀在天心沃土里，在一条条街巷中萦绕；新貌展秀于天心土地上，在一片片新城中崛起。天心人在城市建设的大舞台上大刀阔斧、精雕细琢，一幅幅城市美景竞抖风流。

　　和世臻美 温馨家园乐万民

　　天心区把群众满意作为工作的出发点，着力解决群众的“安全之忧”、“安居之愁”、“安生之难”，每年新增财力的70%用于改善民生，使得天心区居民对社区满意率、幸福指数居三湘城区之首。

　　安居乐业，系民生之首。天心区是“文夕大火”的重创区，全区有300万平米的棚户区，占长沙棚户区面积的一半。为解民有所居之难，天心区决策者不遗余力进行棚户区改造，启动了长沙迄今为止最大的棚户区——南湖片区的棚改，让8800户破屋里的居民乔迁新居。迄今，天心区有4.6万居民住房得以改善，人平增加12平米的住房面积；天心区还是全省率先消灭零就业家庭的城区，政府拿钱购买1200个公益岗位，让居民充分就业。在天心区，只要不择岗，随时可以上岗就业；天心区城乡有17.2万人享受低保，今年发放低保金1460万元。

　　综合整治社区环境，靓了家园。自2007年开始，该区在全市率先启动了社区环境综合整治，对辖区内的60个社区实现标准化改造。今年，该区以“把最美的环境、最优的服务送到群众的家门口”为目标，启动“百巷千栋万户”社区提升工程，计划年内完成近百条社区小巷改造，把背街小巷中的死角改造为“金角银边”；完成逾千栋老旧居民楼的“平改坡”和楼道亮化工程，兴建一批社区公园，生活在整洁干净、优雅安静的社区中，居民其乐陶陶。

　　积极完善社会保障体系，以人为本。该区从2006年开始，在全市率先开展居家养老社会化服务， 10个街道陆续建起了社区居家养老服务中心，4个街道还建设了4家中等规模的老年人之家，老年人入住率达65%。该区还创立了“外来妹之家”、“社区创业服务中心”、“母亲学堂”。在维护群众切身利益方面创下了众多的第一；重大事项召开市民听证会，民生大事先过百姓关；开展大接访活动，现场解决群众问题；培植“品牌学校”，打造创造教育的金字招牌，引来全省首个国家级“创造教育实践基地”落户天心一中。

　　加大社区治安巡防，保了平安。为了创建“平安天心”，该区公安分局编织车巡、步巡、蹲点守候、义务看守四张巡防网络，分别制定了四类防控预案，通过绘制社区、居民区、住户的三套图册，牢牢掌握治安防控主动权，“两抢一盗”等可防性案件近几年持续下降，巡防队，遍布街头的电子眼加上平安使者“红帽子”，警民协作共守一方平安，该区发案率明显下降，群众满意度不断提升。治安整治得力，该区连续六年获得“平安社区”称号。特别是在今年上半年全省公众安全感满意度调查中，该区从去年全省第47名跃升到第22名，位居长沙内五区第一。

　　文化活动丰富多彩，乐了居民。“映山红民间戏剧节”催生的全国知名民间艺术品牌——“戏窝子好戏天天演”，“欢乐星城”连续5年来，在贺龙中心广场每天早晨千人晨练，每晚万人起舞，240支群众艺术团队载歌载舞，30亿元巨资打造的社区“15分钟文化圈”，让数十万天心区居民足不出社区就能享受免费文化服务，品尝文化大餐。