西安“经开式”并联审批助力营商环境优化升级

　　为不断优化营商环境，近期，西安经开区不断优化工程建设项目审批流程，大力推行并联审批，减少审批环节，切实提高审批效率，推动重点项目早落地、早投产。

　　集成办理 稳步推进

　　并联审批是一个中心协调、组织各责任部门同步审批办理的行政审批模式。经开区按照集成化的理念对审批流程进行梳理和再造，实行“一窗受理”一站式审批，将涉及多层级协同、多部门审批、多事项联办的高频办理事项，进行“一揽子”整合，同步审批、同步踏勘，再造办事流程，取消重复材料，压减办理时限。通过一窗一办、一事一办的方式，打造“窗口综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的“一站式”受审分离工作机制，简化程序、下放权力、职能前移，实行“一厅对外”“一窗无差别”综合受理。

　　服务前置 精准施策

　　经开区还依托重大建设项目“绿色通道”，为重点项目提供全流程帮办代办机制，围绕“一企业一清单、一项目一专员”，“一企一策”为企业项目量身定制服务计划，并通过“上门问需、上门送证（照）、上门取件”三个上门专项行动，根据项目单位需要，项目代办专员深入一线，主动对接，了解项目所需，一对一进行业务指导、政策解读，协助准备申报材料，协调办理各项审批手续。

　　容缺受理 一次办结

　　为保障项目早落地、早开工、早投产，经开区通过“容缺+承诺”审批服务机制为审批办理开启“加速度”。项目在前期立项、施工许可、竣工验收等工作环节，其审批、核准、备案及报建审批事项采取“项目信息一次申报、申请材料一窗受理、审批过程并行协同、审批结果关联共享”等方式，依托西安市一体化政务服务平台，吸纳前置审批部门，通过线上程序流转，大大减少了审批步骤在不同部门之间的流转时间，将多个审批事项从“串联”改为“并联”，实行一次报批、一次审核、一次办结，企业办事周期更短、成本更低、获得感更强。由于采用并联的方式，各流程同步进行，无需受上一流程的限制，因此大大缩短了审批时间。

　　流程优化 压缩时效

　　经开区不断巩固深化“四减”成果，在审批环节再精简、受理材料再缩减、办结时限再压缩上再攻坚，以电子证照的广泛应用为契机，加大涉企事项承诺制的实施和集成多个事项实施“一件事一次办”套餐服务的实践，在事权范围内推动“极简审批、极速办理”。通过多端申报、材料共享、流程优化等将审批事项及中间环节并联压缩，实行“拿地即开工”“交房即交证”、施工许可分阶段办理等创新举措，切实做到了“让数据多跑路、让群众少跑腿”，有力推动了审批服务加速更新，行政效能大幅提升。

　　优化营商环境任重而道远。经开区行政审批局有关负责人表示，经开区将持续深化“并联审批”新模式，推动项目落地投产更快更优，进一步实现政务服务“便利化”，行政审批“规范化”，政策信息“透明化”，不断擦亮“经开营商”金名片。