泰州市人大：扛起助推高水平科技自立自强的使命担当

　　习近平总书记参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时指出：“加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。”泰州人大及其常委会深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于科技创新重要论述，把扛起高水平科技自立自强的政治责任作为履职之要，依法监督，主动担当，为助推经济社会高质量发展贡献力量。

　　聚焦“重点”，集中力量助力创新驱动

　　创新是引领发展的第一动力。泰州是座“年轻”的城市，建设“强富美高”新泰州，等不得慢不得拖不得，必须突出现代化建设全局中创新驱动这个重点，集聚创新要素做强城市功能、做大城市经济。

　　2019年、2020年泰州市人大常委会连续听取和审议市政府关于贯彻科技创新驱动发展战略情况的报告。

　　2021年4月，泰州人大就科技创新驱动发展战略实施情况专题询问，“麻辣”询问倒逼，直指“病根”发问，梳理出创新链与产业链深度融合不够、创新资源优势发挥不够等6个方面的问题。发改、科技、工信等10个部门负责人相继应答，不回避矛盾、不推诿扯皮，逐一提出解决办法。

　　“这次问情况、问进展、问困难、问不足，增强了创新驱动发展的紧迫感责任感，取得良好效果。”市人大常委会副主任臧大存强调，询问是始于“问”，而不止于“答”，关键在于“干”。会后，把发现的问题，及时转交市政府跟踪办理，确保落到实处。

　　为持续助推创新驱动战略实施，根据2022年监督工作计划，泰州市六届人大常委会第五次会议听取和审议市政府关于科技创新载体建设工作情况的报告。通过审议，泰州市人大常委会搭建起各部门单位凝聚共识、合力攻坚的平台，共同交流沟通，增进了人大、政府和人民群众之间的相互了解，形成合力促进发展。

　　今年，泰州市人大常委会还将听取和审议市政府关于全市高新技术产业发展情况的报告，进一步助推创新驱动战略在泰州大地落深落细落实。目前，泰州已融入长江三角洲区域一体化建设，以打造鲜明特色的产业名城为目标，充分发挥“中国医药城”辐射带动作用，打造以生物医药为龙头的创新型领军产业链走向世界、跃入高端，为创新驱动开足动力引擎。

　　“十四五”期间，泰州人大将持续聚焦“致力民生、聚力转型”两大主题，把助推创新驱动引领经济社会高质量发展作为重要任务，依法履职尽责，为构筑创新高地注入强劲动能。

　　打通“阻点”，法治保障促进成果转化

　　科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。科技强市建设重在出成果、促转化。泰州是科教大市，但还不是科技强市，大量的科研成果面临转化难、认证评估烦琐、转化风险高等不少阻点，亟需打通。

　　2022年5月，泰州人大就《中华人民共和国科技进步法》《江省科技进步条例》贯彻实施情况开展专题调研，深入到部门单位、科创企业、在泰高校、基层一线，广泛听取意见建议。

　　“建议产学研协同创新，大力支持生物医药、新型医疗器械、高端船舶装备和化工新材料的研发转化”“建议加大高校、科研院所、企业、社会组织等主体开展科技成果转化合作的力度和范围”“建议进一步落实企业研发投入税收优惠，鼓励企业加大研发投入。”……广泛听取意见建议后发现，泰州科技体制改革建设逐步加快，但科技成果转化的一些难点亟需破解。

　　江苏省泰州市六届人大一次会议期间，陈学东代表提出“关于优化科技成果转化体系建议”的议案，被列为重点建议。

　　各方面的意见建议被汇聚、吸收、采纳。从探索科研人员科技成果赋权，到专利开放许可，泰州创新创造活力正在一步步释放。市政府及有关部门相继出台《泰州市企业科技创新积分管理办法》《泰州市关于推进新型研发机构改革发展的意见》等政策规定，通过法治保障贯通科技成果转化链条，进一步优化科技成果转化过程中的相关审批备案流程。2022年，泰州新认定入库高新技术企业716家，较上年增长68.87%，新认定省创新型领军企业10家、潜在独角兽企业4家，创历史新高。兴化（南京）离岸创新中心投入运营，挖掘种子期项目213个，在孵项目52个。

　　本届人大将加快科技领域立法工作步伐，立改废释并举……为科技成果转化“清障排雷”，推动相关法律法规在泰州更好实施，努力让市场主体和人民群众看到变化、得到实惠。

　　补强“弱点”，凝聚合力助推“创新泰州”

　　面对科技创新百舸争流的蓬勃态势，作为追赶型城市，虽然创新不是泰州的“最强项”，但创新决定泰州的“未来路”，唯融入“双循环”新格局，把制约创新发展的技术研发、人才培育等弱点补强，真正把“祥泰之州”建设成“创新之州”。

　　2021年11月，泰州市委科技创新委员会成立，党政主要领导担任科创委员会主任。2021年3月24日，泰州市委召开人才强市工作会议，深入学习贯彻中央和省委人才工作会议精神，提出努力打造青年和人才向往的机遇之城、幸福之城。

　　中央有部署，省市委有要求，人大有行动。泰州各级人大依法行使职权，推动强基础、扬优势、找弱项、补短板，持续助力营造科技创新生态。

　　2022年5月，海陵区人大专题视察“科创城”载体建设情况，督查《海陵区“科创城”三年建设总体方案》贯彻实施情况。

　　2022年8月，靖江市人大听取和审议市政府关于科技创新服务体系建设情况的报告。

　　2023年5月，泰兴市人大将专题调研《中华人民共和国科学技术普及法》贯彻实施情况并进行执法检查。

　　2023年7月，高港区人大将听取区政府关于高新技术产业发展情况汇报，助推高新技术产业健康有序发展。

　　顺应代表和群众的呼声，依法作出决定决议，是宪法赋予的一项重要职权。泰州市人大常委会积极响应市委部署，就重大事项行使决定权，作出《泰州市人民代表大会常务委员会关于加快推进新时代人才强市建设的决议》，于2022年4月28日市六届人大常委会第二次会议通过。

　　在人大持续有力推动下，如今，泰州正在打造科技创新高地的道路上快速奔跑，泰州市政府与江苏省产业技术研究院合作共建成立泰州市产业技术研究院。2022年，泰州13家省级工程技术研究中心获评“优秀”等次，21家入选新建名单。泰州首次承办江苏企业（研发机构）创新大赛，并荣获一、二等奖。出台《鼓励企事业单位聚才用才推进科技创新引领高质量发展的苦干政策》，提档升级“凤城英才卡”功能，推行青年人才“举荐制”等一系列开创性措施，以精准式引培为核心夯实创新人才根基。

　　坚持创新驱动发展，泰州在原始创新上攻坚发力，在企业创新上激发动能，在制度创新上勇于突破。泰州人大将以不待扬鞭自奋蹄的担当精神，紧扣中心、依法履职，切实扛起高水平科技自立自强的人大使命。