保山九隆派出所：一本警务现代化“独门秘籍”

　　2022年以来，保山市公安局隆阳区分局九隆派出所以“两队一室”改革为切入点，完善全天候运行、全要素支撑、全链条闭环的“情指行”一体化机制，实现了警力配置最优化、指挥效能最优化、执法管理最优化、基础工作最优化。在警务现代化建设中凸显了智慧勤务、智慧警务、智慧法治、智慧防控。

　　警力配置最优化

　　打造现代化“智慧勤务”

　　以“整”为点，实现警力最优化。九隆派出所将原来的综合、刑侦、社区、巡警、打零五个中队重新整合为“两队一室”(即案件办理队、社区警务队、综合指挥室)，实行“1+2+5+7”模式，24小时作战值守，实现人人会系统、人人会调度、人人会研判的转变。

　　

　　

　　以“融”为先，实现警种专业化。立足“市县主战、派出所主防”职责，以“做精综合指挥室，做专案件办理队，做实社区警务队”为目标，走活警务改革“一盘棋”，最大限度提升派出所警务效能。择专配备案件办理队，凸显其“专业化”;择强配备社区警务队，凸显其“专职化”;择优配备综合指挥室，凸显其“实体化”。

　　

　　以“督”为要，实现警务高效化。用好一根“指挥棒”。召开支委会、党员大会，研究制定《九隆派出所队伍管理考核办法》，实行“积分制管理”，综合指挥室根据工作需求向“两队”发出工作指令。目前，研判形成各类工作指令157份，发出督办令17份、通报批评12份。制作一块“红黑榜”。对“两队”工作完成情况进行考核。目前，“红榜”公示21次，加分45人次，“黑榜”公示9次，扣分16人次。

　　指挥效能最优化

　　打造现代化“智慧警务”

　　“小闭环”产生“大作用”。实行“三同步三推送三倒逼”机制(即同步研判、同步派警、同步上案)，综合指挥室对“两队”的处置过程及结果进行全流程跟踪及反馈，形成“研-交-督-反-结”工作闭环。目前，共发布日警情通报485份，推送社区民警线索57条，协助办案民警破获刑事案件23起，查处行政案件33起，抓获违法犯罪嫌疑人73人。

　　

　　“小研判”开启“大引擎”。综合指挥室做到每日情况综合研判、重要节点专项研判、重大问题随时研判，同时确定白天与夜间视频巡查重点部位，开展视频巡查，实现“一屏值守、同步展开，一体融合、协同作战”。2022年以来，共开展人员落地核查10670人次，有苗头隐患风险的及时通报街道、社区、管控单位。

　　

　　“小兵团”产生“大效能”。以一体化融合作战为切入点，联合各警种、城区所打造中心城区圈层防控体系，建立“中枢支撑一线、后台支撑前台、警种支撑派出所”的融合作战模式，实现工作成效最大化。2022年2月，辖区发生一起聚众斗殴案件，综合指挥室同步上案，刑侦、指挥中心、网安、巡特警等部门经过15个小时成功抓获犯罪嫌疑人7人。

　　执法管理最优化

　　打造现代化“智慧法治”

　　获取一张“健康卡”，当好“门诊医生”。针对案件材料在抽屉里“睡觉”、案件卷宗归档不全面等问题，建立多功能案件管理室，开发“案管助手”小程序，将在侦在办案件和有条件可以侦破的案件采取挂图作战，将当日接处警的所有视频资料统一刻盘保管，达到了卷宗动态智能化管理，实现“要我结”到“我要结”的转变。目前，共拷贝光盘410盘，做到视频资料可查找、可追溯。

　　

　　填写一张“体检表”，当好“主治医生”。针对“有案不立、压案不查、有罪不究”等问题，组织警力梳理派出所成立以来受理的警情，强化对执法办案的全流程回溯管理，将梳理出的127个问题形成整改清单，实现“被动查”到“主动清”的转变。

　　

　　汇编一本“病历本”，当好“康复医生”。针对执法质量不高、执法能力薄弱等问题，建立“盯警盯案”，对每一起警情“一盯到底”，实行一周“回头看”一月“回头检查”。同时，对破案数结案率采取“红黑榜”公示，实现“等着坐诊”到“主动问诊”的转变。目前，整理汇总常见“错题”8个，“黑榜”公示9次，“红榜”公示9次。

　　基础工作最优化

　　打造现代化“智慧防控”

　　联网一体化融入到位，两升七降变化大。在治安复杂、案件高发部位和重点场所安装高清探头、人脸识别、高空球机，将社会化资源接入综合指挥监控平台，向所内民警配发20部对讲机，达到路面治安一屏看、巡防警力一网管、应急指挥一键呼。实现“两升七降”：行政案件查处率、刑事案件破案率同比上升;有效接警数、行政案件受理数、立案数同比下降;其中社区可防性案件警情、入室盗窃发案、电信诈骗立案数、诈骗金额同比下降。

　　

　　场所一体化融入到位，源头防控共同抓。督促烧烤摊业主安装摄像头，采取“红牌表扬、黄牌警告、白牌停业”的管理方式;督促娱乐场所安装人脸抓拍视频监控系统，并组建保安110联勤联防队，每晚在民警的带领下到娱乐场所开展检查工作。一旦发生纠纷、争吵、打架斗殴等情况，业主作为治安劝导员第一时间劝阻并对现场进行保护，形成“动态排、源头防、合力改”的工作模式。2022年，打架斗殴、故意伤害、寻衅滋事警情同比分别下降。

　　力量一体化融入到位，社会治安群众夸。成立“民警+治保会+社区干部+N……”组成的“零点乐队”，从夜间0点至4点开展零点巡逻，打造人在社区走，力在网格聚，事在一线办的“在社区模式”，实现从“被动反应”向“主动攻防”的转变。目前，共联合开展工作510次，调解矛盾纠纷27起。在汇金湾商场安装智能音柱摄像头、监控探头，设立“邻里守望点”(569个固定摊位划定成17个区域，228间商铺业主每天轮流参与联勤联防综合整治工作，每个区域的业主每天轮流1人成为本区域的邻里守望点负责人，负责本区域摊位的安全防范)，构建“邻里守望、商铺联防、治安瞭望”的社会治理共同体，改变了以往被动应对的“灭火式”治理模式。

　　

　　“两队一室”改革打破了队室分割，解决了信息孤岛、数据烟囱等问题，革新了警务模式。下一步，九隆派出所将以“快”的速度 、“细”的密度 、“准”的精度全力推动派出所警务现代化改革落地生根、开花结果，让辖区群众的获得感、幸福感、安全感时时刻刻保持“最大值”。 (来源：隆阳警方)