惠城促校外培训机构 健康有序发展

　　

　　惠城区举办中小学生非学科类校外培训机构申办政策宣讲会。

　　南方日报记者王昌辉摄

　　日前，惠城区教育局、区科工信局、区文广旅体局制定并印发《惠城区中小学生非学科类校外培训机构申请办理办学许可证工作实施方案》（下称《方案》），旨在全面推进辖区减轻义务教育阶段学生校外培训负担工作，明确非学科类校外培训机构准入条件，明晰各职能部门审核流程，规范审批工作，促进校外培训机构健康有序发展；遵循教育教学和学生身心发展规律，引导和培育青少年科学思维、体育精神、艺术素养，从而提升中小学生的综合素质。

　　《方案》明确，惠城区中小学生非学科类校外培训机构申请办理办学许可证审批面向中小学生从事非学科类校外培训机构，含音乐、美术、舞蹈等艺术类培训和编程、机器人操作等科技类培训以及篮球、足球、跆拳道等体育类培训机构。

　　南方日报记者卢慧

　　通讯员张军宏高慧君

　　5个工作日内作出受理决定

　　《方案》提出，在摸清底数、分类登记的基础上，今年5月起将受理申请。举办者按照办证指引提交材料，申请材料齐全、符合法定形式的，区教育局依法在收到申请材料之日起的5个工作日内作出受理决定，并出具受理回执。经审查，材料不全或不符合法定形式的，区教育局在5个工作日内一次性告知申请人需补正的全部内容。举办者按照区教育局的要求提交全部补正申请材料的，区教育局应依法作出受理决定，并出具相关回执。

　　专业审核环节，区教育局根据艺术、体育、科技等培训项目，分别联合区科工信局、区文广旅体局组建评审委员会小组，出具专业审核意见。

　　现场审核环节，区教育局会同行业管理部门，主要对办学场所、教育教学设施设备、育人环境以及消防安全保障等实地查看，对于现场审核不通过的机构，现场说明原因并限期整改重新提交审核。

　　对于符合法定条件、设置标准的，区教育局依法作出准予设立的书面决定，并颁发《中华人民共和国民办学校办学许可证》。

　　对于通过审批、准予设立的培训机构，区教育局利用政府网站面向社会公告准入合规机构。经批准设立的培训机构，在取得办学许可证后应依法进行法人登记。其中，营利性培训机构至市场监管局办理营业执照，非营利性培训机构至民政局办理民办非企业单位登记证书。

　　培训机构实行“一证一址”

　　《方案》还明确，举办者可在设立前申请筹设培训机构。筹设期不超过三年。培训机构在筹设期内不得招生。

　　对于符合设置条件的培训机构，可直接申请设立。设立培训机构，应按照“先证后照”原则，依次完成办学许可证、民办非企业法人登记或营业执照等审批流程。培训机构须获准审批，方可开展培训活动。

　　此外，在省教育厅政策出台之前已开展非学科类校外培训活动的机构，须按照准入标准按规定流程办理审批登记手续;对于过渡期内不配合转型、不进行许可申请、逃避行业主管部门监管，继续无证办学以及存在重大安全隐患、无从业资质的机构，根据《中华人民共和国民办教育促进法》相关规定，区教育局将联合相关职能部门依法进行严肃查处。

　　体育类培训机构开设高危险性体育培训项目的，应先办理《经营高危险性体育项目许可证》，并由区文广旅体局出具专业审核意见书，区教育局方可受理办学许可证。

　　须注意的是，审批登记实行属地管理。培训机构实行“一证一址”。未经审批机关批准，不得擅自变更培训地址，增设分支机构或培训点。

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　　惠城举办首场政策宣讲会

　　为确保非学科类校外培训机构申请办理办学许可证工作取得实效，3月23日上午，首场惠州市惠城区中小学生非学科类校外培训机构申办政策宣讲会在西湖大剧院举行，吸引辖区培训机构及相关从业人员逾250人踊跃参与。

　　据悉，《方案》的出台系贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，同时依据《广东省教育厅等六部门关于印发非学科类校外培训机构办学许可证审批流程指引（试行）的通知》《惠州市教育局等五部门关于印发〈惠州市非学科类校外培训机构办学许可证审批管理实施细则（试行）＞的通知》等文件精神，旨在规范惠城区非学科类校外培训机构审批、登记工作。

　　宣讲会上，惠州市教育局、惠城区教育局相关负责人对政策出台背景、申办指引分别进行了介绍，相关行业负责人还对《广东省文化艺术类校外培训机构设置标准（试行）》《广东省体育类校外培训机构设置标准（试行）》《广东省科技类校外培训机构设置标准（试行）》进行了详细解读。宣讲会还专门设置问答环节，为参会人员现场答疑解惑。“合规办学是大趋势，作为培训机构经营者，我认为有规可依是好事，可以帮助企业规范经营、健康成长。对于培训机构的学员来说也是好事，因为培训机构要缴纳保障金，那学员交学费也更安心。”参会代表、惠州市惠城区教育培训行业协会副会长蔡飞帆说。

　　“此次宣讲会旨在引导有照无证机构申请办理办学许可证。”惠城区教育局相关负责人介绍，为稳步推进全区培训机构设立审批工作，自广东省非学科类校外培训机构设置标准生效之日（2022年12月1日）起，设置一年过渡期。在2023年3月以前对已经取得市场监管部门颁发的营业执照（或在民政部门登记注册）的非学科类校外培训机构，须在过渡期限内按设置标准取得办学许可证。对2023年3月以后，筹设开办的非学科校外培训机构，参照《方案》执行。

　　接下来，惠城区教育局还将积极与区相关职能部门、各镇街联动，做好机构的帮扶、服务、引导工作。同时，依托区教育培训行业协会，强化政策宣传，督促依法办学。“呼吁有照无证的机构，要对照科技、艺术、体育类校外培训机构设置标准，积极申办办学许可证。如硬件、师资等不符合规定的，要积极转型或注销。”该负责人说。