3月｜全国VR／AR行业政策汇总

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　　3月的结束，意味着2023年的第一季度已过去。万物复苏之际，又有哪些VR/AR相关的新政策提出，将会为产业发展带来怎样的影响？VRAR星球精心整理了2023年3月份国内各省份及直辖市的虚拟现实/增强现实政策相关内容。按所属省份及直辖市首字母先后顺序进行排列，如（B）北京市。希望能为大家带来有益的借鉴。

　　2023年3月份，国内发布VR虚拟现实/AR增强现实相关政策合计19条，来自个9省份及直辖市。

　　排序（A-Z）：

　　国家层面-1条

　　（B）

　　北京市-3条

　　（H）

　　河南省-1条

　　湖北省-2条

　　（J）

　　吉林省-1条

　　（S）

　　山东省-1条

　　上海市-2条

　　（T）

　　天津市-2条

　　（Y）

　　云南省-2条

　　（Z）

　　浙江省-4条

　　国家层面

　　文化和旅游部办公厅关于开展智慧旅游沉浸式体验新空间推荐遂选暨培育试点工作的通知

　　发布日期：3月8日

　　发文机关：文体旅游广电局

　　重要内容摘录：

　　一、充分认识开展培育试点工作的重要意义

　　智慧旅游沉浸式体验新空间是指依托旅游景区、度假区、休闲街区、工业遗产、博物馆等场所或相关空间，运用增强现实、虚拟现实、人工智能等数字科技并融合文化创意等元素，通过文旅融合、虚实结合等方式，让游客深度介入与互动体验而形成的一种旅游新产品、消费新场景。

　　二、申报要求

　　（三）项目科技含量高、互动体验感强。项目是基于5G、超高清、增强现实、虚拟现实、人工智能等新一代信息技术，充分体现旅游与科技的深度融合，装备先进、展示方式多样、创新性强，能够生动展现特色文化内涵，提供较强的沉浸式体验和互动感受，创新提升游客的多维旅游体验。

　　B

　　北京市

　　北京市通州区人民政府办公室关于印发《北京城市副中心文化旅游区发展建设三年行动计划（2023-2025年）》的通知

　　发布日期：3月6日

　　发文机关：北京市通州区人民政府

　　重要内容摘录：

　　二、重点任务

　　（三）产业发展融合行动

　　强化数字科技赋能转化。深入挖掘数字科技与文旅产业融合创新点，加快VR、AR、5G等数字技术的应用，加速“数字+”解锁应用新场景。积极与国家级优秀产业协会、高新技术头部企业对接，拓展现实技术和数字孪生技术的场景转化，探索元宇宙技术应用。加强科技赋能，加快文化旅游区旅游资源数字化转化和开发，探索实现文旅产品交易、供求信息对接、内容分享等功能高效交互的落地路径，促进数字技术场景转化，推动文化、旅游与科技多元融合。

　　北京市广播电视局2023年工作要点

　　发布日期：3月7日

　　北京市广播电视局

　　重要内容摘录：

　　四、聚焦广电科技，提升科技创新赋能水平

　　推动关键技术研发能力提升。强化部市实验室联动，畅通两级实验室培养晋升通道，提升科技创新平台孵化效能。推动元宇宙、5G、人工智能AI、云计算等前沿技术科研攻关及应用示范，着力在VR视频生产、解压缩编码等方面实现突破。用足北京市科技创新中心建设及科技体制改革等相关政策，对解决“卡脖子”关键技术和核心装备予以鼓励支持，提升视听行业关键设备国产化水平。加快市区媒体网络和应用IPv6升级改造，推动广电网络业务系统和平台的IPv6端到端贯通。

　　朝阳区互联网3.0创新发展三年行动计划（2023年-2025年）

　　发布日期：3月20日

　　发文机关：北京市朝阳区人民政府

　　重要内容摘录：

　　一、总体要求

　　(三)主要目标

　　力争通过三年的努力，到2025年，将朝阳区打造成为具有全国引领性的互联网3.0产业高地。引进培育10家以上具有行业引领力的互联网3.0领军企业，集聚100家以上互联网3.0高成长企业，形成1000家以上互联网3.0产业链生态企业。基本形成“一纵一横多引擎”的互联网3.0区域发展格局，建成5个高品质的专业特色产业园；聚焦商业、文旅、城市、工业、金融等领域，打造30个互联网3.0场景创新应用示范项目，带动一批核心技术集成创新应用；聚焦虚拟现实、模型渲染、动作捕捉等关键环节，建设10个互联网3.0公共服务平台；突破虚拟引擎、近眼显示、人机交互等核心技术，形成500项以上互联网3.0核心专利与标准。

　　二、重点任务

　　(一)加强关键核心技术攻关

　　2.强化前沿技术产学研合作。深化重大创新平台对关键核心技术研发的支撑作用，支持高校、科研院所虚拟现实、人工智能、区块链等领域重点实验室、研究中心落地；支持高校、科研院所与朝阳区开展联合共建，打造互联网 3.0 产业创新联合体。支持高校、科研院所前沿技术落地转化，围绕5G、工业互联网、区块链、大数据、人工智能、互联网3.0等领域，形成一批创新成果产业化项目。

　　(二)建设产业服务平台

　　3.建设共性技术平台。聚焦北京市数字人基地，建设光场采集、动捕平台和数字人存证平台，布局人工智能虚拟制片平台，实现基于深度学习模型的数字人自动演出能力，促进艺术创作资源聚集。面向AR/VR数字内容制作需求，推动建设新型云协同渲染系统，开放3D图像引擎服务，降低中小企业创新研发成本。支持企业自研建设3D渲染引擎平台，推动发展三维图形渲染引擎，支撑创建元宇宙一站式平台软件。支持搭建人工智能生产平台，利用AIGC(人工智能生成内容)提升模型渲染、内容创作能效，生成大规模高质量模型与内容。

　　(三)推动重大应用场景建设

　　11.以“互联网3.0+城市”引领城市治理转变。优化完善数字孪生CBD平台，打造更加逼真、更具吸引力的CBD虚拟空间。通过大数据、物联网、VR、AR等技术应用，构建朝阳园、文创实验区等园区元宇宙呈现平台，支持双井、三里屯等特色街区建设示范，围绕数字产业升级、数字社会治理、数字应用新场景等领域，打造数字文化艺术街区。依托地理信息龙头企业，整合地理空间采集、应用、管理信息，接入物联网设备，促进全场景数据融合，探索建设区级城市数字孪生空间，助推北京打造全球数字经济标杆城市。

　　(四)完善互联网3.0生态体系

　　17.加大重点企业引培力度。大力引育行业领军企业，支持领军企业总部、区域总部或互联网3.0业务板块落地；加大“产业链”招商力度，重点引育产业链关键环节骨干创新企业。建立企业梯度培育机制，重点筛选测绘建模、数字孪生、游戏动漫、VR内容制作等领域成长性好、技术水平高的科技型中小企业重点培育，增加优质企业源头供给。吸引行业领军人才创业项目落地，吸引一批掌握关键技术、拥有独特解决方案的创业团队，孵化一批互联网3.0先锋企业与项目。支持互联网3.0“硬科技”企业、成长型创新企业在境内外资本市场上市融资。

　　H

　　河南省

　　《关于率先构建一流创新生态 建设国家创新高地的意见》

　　发布日期：3月23日

　　发文机关：郑州市科学技术局

　　重要内容摘录：

　　八、培育一流创新文化，营造浓厚创新氛围

　　（二十八）厚植创新文化土壤

　　办好“郑创汇”“世界传感器大会”等系列国际创新创业活动，拓展国际智能网联汽车大赛、国际虚拟现实创新大会等影响力，吸引一批高端创新创业人才（团队）、项目在郑落地，擦亮“活力郑州”创新创业品牌。加强科学技术普及，加快科普基地建设，办好各类科普活动，提升全民科学技术素质。树立尊重知识、保护创造的创新理念，弘扬勇于创新、善于创新的企业家精神。加强宣传舆论引导，弘扬鼓励创新、宽容失败的创新文化，定期召开全市科技创新大会，表彰一批创新创业典型，营造良好创新创业氛围。

　　湖北省

　　区人民政府印发关于加快元宇宙创新发展扶持政策（试行）的通知

　　发布日期：3月6日

　　武汉市汉阳区人民政府

　　重要内容摘录：

　　为贯彻落实武汉市关于元宇宙产业发展的决策部署，加快推动元宇宙相关技术、管理、商业模式等在汉阳区的创新应用，培育新业态和新模式，推动信息技术和各类业态紧密融合，促进数字经济蓬勃发展，现结合汉阳实际情况，制定如下政策。

　　二、扶持范围

　　从事虚拟现实、增强现实、数字孪生、人工智能、网络安全、区块链、GPU、物联网等元宇宙底层支撑技术；研发设计生产虚拟主机、VR(虚拟现实)、AR(增强现实)、MR(混合现实)、脑机交互等元宇宙终端设备；聚焦教育医疗、创意设计、文化旅游等元宇宙场景内容生产和搭建的企业。

　　市人民政府办公厅关于印发市政协十四届二次会议1号建议案办理工作方案的通知

　　发布日期：3月27日

　　发文机关：武汉市人民政府办公厅

　　重要内容摘录：

　　二、工作任务

　　（四）推动重点产业集聚发展

　　1.科学规划引导。围绕重点产业发展需求，明确区域发展重点，探索实行差别化产业项目用地供地模式。推动传统产业以新换旧、新兴产业前瞻布局、未来产业加快成长，建设光电与医疗装备未来产业科技园，争创未来产业先导区，培育发展元宇宙、人工智能等产业新赛道。持续抓好“两个一百平方公里”工业园区建设。（牵头单位：市发改委、市经信局、市科技局；责任单位：市自然资源规划局，各区人民政府）

　　J

　　吉林省

　　关于对2022年度科技创新发展计划拟立项目进行公示的通知

　　发布日期：3月14日

　　发文机关：吉林市科学技术局

　　重要内容摘录：

　　六、冰雪产业科技创新专项拟立项目公示名单

　　项目名称：VR智能双板滑雪训练平台研制

　　承担单位：北华大学

　　项目负责人：赵云伟

　　S

　　山东省

　　关于山东省2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年计划草案的报告

　　发布日期：3月23日

　　发文机关：山东省人民政府

　　重要内容摘录：

　　三、2023年经济社会发展的重点任务和政策措施

　　（三）深化新旧动能转换，加快建设现代化产业体系。

　　（3）按照点上突破、抢占前沿的思路，前瞻布局未来产业，重点培育空天信息、磁悬浮等示范集群。抢抓元宇宙等未来产业发展风口，建设全国领先的虚拟现实产业基地。

　　——聚焦稳住经济基本盘，深挖需求潜力、畅通经济循环，巩固稳中向好、进中提质良好态势。

　　（二）突出扩容提质，促进消费加快复苏。把恢复和扩大消费摆在优先位置，优化消费环境，增强消费能力，提振市场消费信心。一是全力促进消费回暖。

　　（1）把准居民生活方式、消费模式加速变革的“脉搏”，大力开拓智慧生活消费市场，孵化和引进一批远程医疗、居家办公、网络培训等平台型企业，集中发展新型智能终端、虚拟现实、数字家庭等信息消费新业态，激活线上消费潜力。

　　上海市

　　虹口区教育局关于印发《虹口区教育局2023年工作要点》的通知

　　发布日期：3月7日

　　发文机关：上海市虹口区教育局

　　重要内容摘录：

　　四、聚焦内涵建设提质创优

　　19.完善终身教育体系构建。强化社区学院功能建设，助力终身教育体系构建，营造良好泛在学习环境。探索成立区元宇宙数智社区学院，推动社区教育数字化转型和智能升级。持续打造“15分钟社区学习圈”，新建一批市民科学创新社区学习坊，依托虹口文化三地学习项目、人文行走项目等，孵化一批终身学习特色品牌。建设区第二老年大学，深化老年教育“三类学习点”建设，持续推进“虹口区老年数字教育进社区”项目，升级推出更多“适老化”、数字化学习课程，助力老年人跨越“数字鸿沟”。（责任科室：成职教科、社区学院）

　　对区政协第十五届二次会议第1520039号提案的答复

　　发布日期：3月28日

　　发文机关：上海市虹口区住房保障和房屋管理局

　　重要内容摘录：

　　三、促进活化利用，提升区域软实力

　　通过对既有历史建筑的功能转换，存量用地的开发利用，存量空间的有机修补，融入海派文化，融入名人概念，融入区域风貌，融入历史故事，我局将积极对接区规资局、区文旅局等相关部门，在成片推进优秀历史建筑修缮项目的同时，针对名人故居、文化遗址等区域文化特点，深挖历史故事，由点及面，着力打造“建筑可阅读，街区可漫步”的风貌文化圈，形成新一批网红打卡地、会客厅。此前已为文物建筑挂牌，通过扫描二维码阅读建筑，尤其是利用新科技、新媒体，挖掘建筑背后鲜为人知的故事，通过专业配音演绎，打造浸入式的语音导览，形成“一楼一故事”。创新推出“5G+VR 全景导览”体验项目，更新建筑的全景导览内容。后续将结合红色革命遗址及区域经济文化发展特点，成片打造，从单纯的保护理念转变为保护加利用的全新理念，通过功能开发和创造，旨在打造体现虹口“文化三地”软实力的核心承载区，留住城市的“烟火气”、“市井味”和“文艺范”。

　　T

　　天津市

　　天津市国动办2022年度法治政府建设年度报告

　　发布日期：3月6日

　　发文机关：天津市人民政府国防动员办公室

　　重要内容摘录：

　　一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（六）扎实做好安全生产工作，应急处置能力进一步增强。落实市政府对重点建设项目进行全面监管的要求，对河东区“1408”工程、和平区第二南开中学人防物资储备库工程的建设、安全、进度、环保、防汛情况，坚持每季度至少巡查指导一次。组织开展“4.15”国家安全教育日和“安全生产月”活动，开展安全知识答题、专家授课培训、VR体验和疏散演练，进一步树牢安全意识。研究制定市人防办《关于进一步强化安全生产责任落实坚决遏制重特大事故17条措施》，扎实开展冬春火灾防控百日行动、燃气安全排查整治、重点时期安全生产排查整治和防风险除隐患保安全排查整治行动，深入4个直属单位30余个点位对消防安全、在建和已建成人防公用工程安全、公务用车安全、燃气和特种设备安全等方面进行排查检查，及时消除10余处安全隐患。加强在用人防工程疫情防控管理，坚决杜绝各类违法行为，有效维护经济和社会秩序，保护人民群众生命健康安全。

　　天津市东丽区人民政府关于印发东丽区加快推进气象高质量发展实施方案的通知

　　发布日期：3月6日

　　发文机关：天津市东丽区人民政府

　　重要内容摘录：

　　三、主要任务

　　（二）筑牢防灾减灾第一道防线，构建适应需求的气象综合防灾减灾体系

　　7.加强气象防灾减灾救灾科普宣传。充分发挥新媒体作用开展全域气象科普，将围观式科普转变为体验式科普，形成新媒体气象科普宣传新局面。完善中国气象局气象科普基地功能建设，打造具有特色的全国气象科普示范学校、社区。利用人工智能、虚拟现实等技术构建包含智能学习、交互式学习的新型科普宣教体系，针对不同社会群体提供气象防灾减灾救灾科普宣传培训的精准服务。（区气象局牵头，区科协按职责分工负责）

　　Y

　　云南省

　　昆明市人民政府关于印发《昆明市“十四五”文化和旅游发展规划》的通知

　　发布日期：3月1日

　　发文机关：昆明市人民政府

　　重要内容摘录：

　　第三章 “十四五”重点任务

　　第一节 统筹文化和旅游高质量发展体系

　　一、?优化布局，构建全域旅游发展新格局

　　着力文创产业撬动经济进一步转型升级。借文创产业园区搭建文化和旅游发展平台，支持开展百年米轨·历史文化旅游走廊项目前期工作，将米轨观光列车打造成昆明历史文化观光休闲旅游项目，串联起沿线周边的自然风光、历史文化、人文景观。促进文旅康养融合，推动文化遗产保护和文旅产业协调发展，利用官渡古镇周边IP资源，推出精品旅游线路和文化传承研学体验服务，打造2个主题鲜明、功能完善的文化特色街区，延展“文旅官渡”产业链；以创意设计、VR/AR、影视动漫等为重点，培育10个成长型种子企业，打造2个省级文化创意产业园、1个有核心竞争力的示范园区；举办昆明“金茶花”文创大赛、官渡文化节，增强官渡文化品牌吸引力。推进消费升级行动计划，巩固发展吃、住、行、游、购、娱一体化业态。

　　红河州人民政府关于印发红河州数字经济发展三年行动实施方案的通知

　　发布日期：3月10日

　　发文机关：红河州人民政府

　　重要内容摘录：

　　二、大力推动数字产业强链补链延链

　　（二）数字要素驱动业培育工程

　　实施5G和卫星应用计划。加快5G建设，面向工业制造、医疗、教育等重点领域，促进5G+工业互联网、5G+智慧医院、5G+智慧教育等创新应用落地。运用5G、VR/AR等技术，发展数字娱乐、线上演播、数字艺术展示、沉浸式体验等新业态。面向资源环境、生态保护、防灾减灾等领域，积极发展卫星应用产业。到2024年，建成5G基站6300个，力争2个以上“5G+”应用示范。（牵头单位：州工业和信息化局；责任单位：州科技局、州教育体育局、州卫生健康委、州文化和旅游局、州生态环境局、州自然资源规划局、州应急局，各县市人民政府）

　　Z

　　浙江省

　　关于印发《北仑区（开发区）促进数字产业高质量发展扶持办法(试行)》的通知

　　发布日期：3月1日

　　发文机关：宁波市北仑区人民政府、宁波经济技术开发区管委会

　　重要内容摘录：

　　二、扶持对象

　　本办法扶持对象是指在北仑区（开发区）内注册纳税并且归类于浙江省数字经济核心产业统计分类目录《2017国民经济行业分类注释》（GB/T4754-2017）中属于数字经济核心产业（省统计分类调整后可参照新的统计分类执行）的企业以及为数字经济核心产业服务的相关机构。重点扶持集成电路、超高清显示、互联网软件及信息技术服务、数字内容、区块链、人工智能（智能网联汽车）、元宇宙等数字技术产业。

　　三、扶持政策

　　（二）鼓励引进数字经济创新企业。对于实缴注册资本500万元以上且自主研发投入占企业年营业收入比重超过5%的集成电路设计、互联网软件及信息技术服务、数字内容、区块链、人工智能（智能网联汽车）、元宇宙等数字经济创新企业落户，按实缴注册资本的15%给予落户奖励，最高不超过200万元,3年内按数字经济年营业收入的2%-5%给予奖励,累计最高不超过300万元。上述企业3年内给予区内500平方米内的办公用房租金补助。其中为区内企业提供数字化、智能化提升的企业，再按实际项目实施金额的10%给予奖励（每年最高不超过100万元）。

　　（四）鼓励数字经济企业加大研发投入。对于当年度自主研发投入占企业年营业收入比重超过3%的数字产品制造企业、当年度自主研发投入占企业年营业收入比重超过5%的数字经济创新企业，研发投入比上一年度有10%（含）以上增长的，且当年度自主研发投入超过200万元的，按实际支出研发经费的10%给予补助，年补助不超过200万元，其中对于重点扶持的集成电路、超高清显示、互联网软件及信息技术服务、数字内容，区块链、人工智能（智能网联汽车）、元宇宙等数字经济创新企业按实际支出研发经费的15%给予补助，年补助不超过400万元。对于集成电路设计企业开发产品所支出的EDA软件购置费、晶圆厂流片费用（不再列入研发补助范围），按照当年实际发生费用的20%给予补助，3年内年补助不超过500万元。鼓励数字经济企业柔性引进高端研发人才，支持总部在北仑区（开发区）的数字经济企业在北京、上海、广州、深圳等一线城市设立研发机构，对其在当地租赁的研发办公用房给予租金50%的补助，年补助不超过50万元。

　　（八）鼓励数字经济企业提升产业能级。对于当年度产值首次达到1亿元、5亿元、30亿元的集成电路制造业、汽车电子与超高清显示制造业、智能终端制造业，分别给予累计不超过20万元、40万元、100万元的奖励。对于当年度产值首次超过5000万元、1亿元、5亿元的集成电路设计、互联网软件及信息技术服务、数字内容、区块链、人工智能、元宇宙等数字经济创新企业，分别给予累计不超过20万元、40万元、100万元的奖励。

　　（十一）鼓励引进数字经济创新平台。对于运营面积5000平方米以上且符合区数字经济重点培育方向的（集成电路、互联网软件及信息技术服务、数字内容、区块链、人工智能（智能网联汽车）、元宇宙）数字经济专业服务机构，根据《数字经济创新平台运营管理办法》每年最高给予专业服务机构500万元的运营奖励，并给予场地租金2年100%扶持，3年50%的扶持，场地年扶持租金不超过200万元。对于现存且发展良好的数字经济创新平台，五年建设期满后经综合评估为合格以上的，按照《数字经济创新平台运营管理办法》继续给予扶持，最高给予专业服务机构每年400万元的运营奖励，并给予场地租金50%的扶持，场地年扶持租金不超过200万元；经综合评估为不合格的，不再继续合作。对于上述数字经济创新平台荣获国家、省、市相关荣誉的按照前期实际投入的30%再给予平台创建的专业机构最高不超过100万元、80万元、50万元奖励。

　　丽水市人民政府办公室关于印发丽水市贯彻落实省“十项重大工程”工作总体方案的通知

　　发布日期：3月8日

　　发文机关：丽水市人民政府办公室

　　重要内容摘录：

　　二、责任分工

　　（二）实施“1315”特色产业链培育工程。

　　目标任务：围绕全省“415X”先进制造业集群，加快培育半导体全链条、精密制造、健康医药、时尚产业、数字经济五大主导产业集群，着力打造1个千亿级、3个五百亿级、15个以上县域特色百亿级产业链。以“链长制”为牵引，实施“产业-科技-人才-政策-服务”五位一体工作措施，建立专属目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，扎实推进“1315”特色产业链培育。到2027年，全市五大主导产业规上企业产值达到2800亿元，占全市规上工业产值比重达到70%以上。全市每年出让的国有建设用地中，工业用地比例不低于30%；争取更多的产业项目纳入国家能耗单列清单。同时，紧跟全省三大科创高地建设方向，积极探索中医药大健康、元宇宙、智慧交通、新型储能、区块链等未来产业培育路径举措，寻求工业经济发展新动能。

　　杭州市人民政府关于加快促进旅游业高质量发展的实施意见

　　发布日期：3月13日

　　发文机关：杭州市人民政府

　　重要内容摘录：

　　二、主要任务

　　（二）高质量打造产品供给体系。

　　9.打造“未来感”数字旅游产品。强化科技旅游融合发展，利用大数据、人工智能、元宇宙、虚拟现实等新技术再造旅游体验新场景，推出一批未来景区、未来酒店、未来街区和未来乡村，打造未来旅游先行地。整合杭州数字产业资源，创新推出数字经济产业旅游产品集群，放大数字旅游消费，打造“数字旅游第一城”。支持市场主体业态创新，对智能交互沉浸式旅游体验项目给予不超过实际投资额20%、最高100万元补助。

　　平湖市经济和信息化局关于市十六届人大一次会议第J052号建议的答复

　　发布日期：3月20日

　　发文机关：平湖市经济和信息化局

　　重要内容摘录：

　　（二）加快新技术应用与技术创新。

　　今年，我市发布了《平湖市制造业高质量发展“十四五”规划》，该规划立足未来工业经济发展新趋势、新特征，结合我市产业基础和资源禀赋，提出“十四五”时期，我市工业经济将着力打造1个先导产业（数字产业）、2个主导产业（先进装备制造和新材料）、1个传统优势产业（时尚智造产业）、2个未来产业（生命健康和新能源），全面形成“1212”现代化产业体系。规划指出，我市两大未来产业之一的生命健康产业，将在2025年，力争产值规模达到50亿元。“十四五”期间，我市生命健康产业将重点发展生物医药（生物制药、医疗器械及辅材）、康复器械（各类辅助机器人、虚拟现实康复设备、老年人可穿戴智能设备）、生物材料（硬组织相容性材料、生物降解材料、医用3D打印耗材、碳纤维辅材）、美丽健康（健康食品和日用化学品）等领域，积极打造“生物医药——康辅器具——美丽健康”产业链。

　　下一步，经信局将深刻领会上级文件精神，会同卫健、科技、商务、财政等部门，学习苏州、湖州等先进地区医药产业培育的先进经验，细致研究符合我市生物医药产业发展的扶持政策，争取在今年年底之前出台相关专项政策。

　　文/R星人

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