“村景”造价上百万，一边是地方财政吃紧，一边是面子工程泛滥

　　最近一几天时间有关贵州债务问题再次引起了广大网友的热议。

　　实际上目前面临债务压力的何止是贵州，除了东部一些发达省份之外，中西部很多省份都面临不小的债务压力。

　　比如下图是2022年我国各省的负债率情况。

　　

　　从这个统计数据可以看出，目前很多省份的负债率都达到50%以上，个别省份的负债率甚至达到80%以上。

　　如果从财政偿付力的角度去看，很多省份的负债率更高，大多数省份财政负债率都达到100%以上，有不少省份甚至达到150%以上。

　　

　　那为什么各地的财政负债率这么高？

　　其实这主要跟过去十几年各地大规模的投资有很大的关系。

　　一直以来，拉动各地经济发展的三驾马车都是投资，消费和出口，对于中西部一些地区来说，投资更是成为拉动经济的主要动力。

　　但是目前很多中西部省份的财力是有限的，单凭自身的财政实力根本没法做到大规模的投资，于是很多地方就通过设立各种城投平台到处借债，结果导致债务余额越来越多。

　　

　　那各地借过来的钱投到哪些地方去了呢？大多数都投入到一些基础设施建设，民生工程里面去，还有一部分是投入到一些形象工程、绩效工程里面去。

　　相比民生工程、工业项目这些回报周期长的工项目而言，形象工程、绩效工程看得见摸得着，更容易做出业绩，因此有一些地方官员就非常钟情于搞形象工程，绩效工程。

　　所以我们看到过去十几年前，很多地方的高楼越建越漂亮，道路越建越宽，甚至连农村都装修得漂漂亮亮的，亭台楼阁、牌坊、围栏到处可见。

　　尤其是最近几年，我国加大对农村的建设力度，在完成脱贫攻坚任务之后，现在很多地方又再次大力兴起振兴农村工程。

　　然而在振兴农村的过程当中，很多地方的资金并没有用在刀刃上，并没有用来创造就业、带动农民增收、改善农民生活等一些惠民工程上，很多资金都是用来建造一些形象工程，面子工程。

　　近日就有媒体深入西部一些省份进行调查，调查结果发现，很多地方都存在攀比建造村门、围栏、亭台等一些现象。

　　根据中国之声报道，在青海、陕西等部分农村，当地村民还没有真正富裕起来，甚至有一些道路都破烂不堪，但是当地却动不动花几十万，甚至上百万去修建村门牌坊，围栏，亭台等一些花里胡哨的工程。

　　下图青海省海东市塘巴村耗费23万元修起的门（牌）楼（中国之声记者管昕/摄）。

　　

　　下图是青海省循化县清水乡马尔坡移民新村耗费40万元财政资金修建的门（牌）楼(中国之声记者管昕/摄)。

　　

　　下图是陕西泾阳县西苗村一角，村里的景观项目共耗费200万元财政资金（中国之声记者管昕/摄）。

　　

　　其实类似这种项目还有很多，而且很多项目投入的资金都比较大，一个村的投入少则几十万，多的甚至上百万。

　　比如陕西泾阳县西苗村西苗村共478户1945人，而村里景观建设的费用就达到200万元，而这些资金大多来自陕西省美丽乡村建设项目资金。

　　不过颇具讽刺的是，虽然这些农村景观现在越来越漂亮，甚至可以跟景点相媲美，然而当地的农民并不富裕，有些村集体一年的收入也只不过几万十几万，大多数村民的收入还是主要靠外出务工来获取。

　　

　　由此可见这些漂亮的景观，并没有给村民带来实实在在的好处，虽然看起来养眼，但村民并没有从中获得切身的利益，自身的收入没有明显的提高，生活水平也没有明显的改善。

　　最关键的是各地将大量的资金投入到这些面子工程当中，这些工程并不能带来回报，还有可能投入更多的资金进行后期的维护和修缮，这进一步给当地财政造成了更大的压力。

　　比如贵州省有一个县叫独山县，前几年他们就轰轰烈烈地搞各种形象工程，比如毁林建造108洞高尔夫球场，花几十亿建造县级大学城仅有两所职校入驻，花50多亿建造的文旅综合体杂草丛生，10亿建造的大数据中心空无一人、耗资两个多亿建造的水司楼烂尾等等。

　　

　　这些工程轰轰烈烈，但最终并没有给当地的经济社会带来好处，反而让当地负债累累。

　　要知道独山县是一个贫困县，人口只有40万左右，年财政收入不过10亿左右，但他们却欠下了400亿债务。

　　最关键的是这里面很多债务都是通过高成本的融资获取的，光是利息就是一笔不小的数目。

　　其实独山县只不过是地方负债发展的一个缩影而已，类似这种案例在很多地方都存在。

　　这面子工程，形象工程，绩效工程确实能够给当地的官员添砖加瓦，为他们的政绩添油加醋，然而如果这些工程不能转化为实实在在的经济社会效益，反而会成为地方的一种负担。

　　现在很多地方之所以债务累累，其实有很大一部分债务都有可能投资在一些形象工程、绩效工程上面，如果这些形象工程不予整顿制止，未来地方的债务压力还会更大。

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