山西多部门联合发力奏响知识产权强省建设最强音

　　知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力现代化，关系高质量发展，关系人民群众健康安全和生活幸福。今年4月26日是第23个世界知识产权日，山西省知识产权战略实施工作领导小组办公室按照国家知识产权局的部署，以“加强知识产权法治保障、有力支持全面创新”为主题，于4月20日至26日开展2023年知识产权宣传周活动。

　　4月20日，山西省政府新闻办举行新闻发布会，从公正司法、监督执法、打击犯罪、依法行政等不同角度介绍了我省知识产权保护情况。

　　省市场监管局：知识产权创造量质并提

　　2022年，全省市场监管、知识产权管理部门深入学习贯彻习近平总书记关于知识产权工作的重要论述重要指示，认真贯彻落实省委、省政府和国家知识产权局的安排部署，知识产权工作取得新进展新成效。

　　顶层设计、高位推动，奏响知识产权强省建设最强音。去年，省委、省政府印发《知识产权强省建设纲要》，省政府印发《山西省“十四五”知识产权保护和运用规划》，省政府和国家知识产权局联合印发《共建高质量转型发展知识产权强省实施方案》。省委、省政府和国家知识产权局召开全省知识产权保护大会暨共建高质量转型发展知识产权强省推进大会，省委书记和国家知识产权局党组书记、局长出席并讲话，正式吹响了我省建设高质量转型发展知识产权强省的号角。

　　知识产权创造量质并提，2022年全省发明专利授权5026件，首次超过5000件大关，较上年增长28.4%；全省发明专利有效量达23235件，较上年增长19.3%；高价值发明专利有效量达7000件，比上年增长19.0%，每万人口高价值发明专利拥有量2件。有效注册商标量342608件，较上年增长18.4%。新增地理标志商标14件，总数达108件。在去年第23届中国专利奖评选中，我省首次实现中国专利银奖零的突破。

　　知识产权行政保护持续强化，山西省知识产权保护中心建成运行，专利预审多项工作指标名列全国前茅，得到省委、省政府主要领导批示表扬和国家知识产权局主要领导充分肯定。全省设立12个知识产权维权援助中心分中心和131个工作站。我省被国家知识产权局、司法部确定为第三批专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点省。中央对我省2022年度知识产权保护工作检查考核继续保持良好。

　　全省法院：打造知识产权保护新名片

　　近年来，全省法院认真落实最高法院、省委省政府工作要求，坚持“司法主导、严格保护、分类施策、比例协调”的司法政策，不断加强知识产权司法保护力度。

　　充分运用审判职能服务创新驱动发展。2022年度，全省法院共审理各类知识产权案件3711件，同比增长22.51%。审理民事案件3529件，其中专利权纠纷案件607件，体现了保护创新、激励创新的司法导向；商标权纠纷案件1122件，体现了保护商品商誉、规范市场秩序的司法导向；著作权纠纷案件1508件，体现了保护作品表达独创性、促进文化市场健康发展的司法导向。在侵权纠纷案件审理中，坚持侵权损害赔偿的市场价值导向，依法适用惩罚性赔偿制度，有效惩治民事侵权行为。审理刑事案件173件，对知识产权犯罪行为使用刑罚手段予以严厉惩治。审理行政案件9件，有效促进行政机关依法行政，督促行政机关规范执法。

　　深化知识产权审判领域改革创优保护环境。推进知识产权审判领域审级职能定位改革，在全省形成了1个高级法院+12个中级法院+12个基层法院的三级法院知识产权司法保护格局。出台《全面推进知识产权审判“三合一”改革的实施意见》，实现了知识产权刑事、民事、行政审判三合一，有效提升知识产权审判专业化水平。建立知识产权纠纷多元化解机制，协助组建山西省知识产权纠纷人民调解委员会，诉源治理取得显著成效。建立知识产权案件技术调查官制度，着力破解技术事实认定难问题。

　　全省检察机关：形成全社会知识产权保护合力

　　近年来，山西检察机关认真贯彻中央、省委和最高检决策部署，聚焦知识产权保护重点领域和突出问题，全面充分履行检察职能，持续加大知识产权司法保护力度，为促进经济社会发展作出了积极贡献。

　　以司法办案为中心，全面提升知识产权检察保护质效。2022年，全省检察机关加大对侵犯知识产权犯罪打击力度，共批准逮捕侵犯知识产权犯罪案件106件175人，提起公诉173件324人，同比上升15.3%。加强刑事立案监督，重点监督对侵犯知识产权犯罪线索应当移送而不移送、应当立案而不立案、长期“挂案”等违法情形，监督立案18件，监督撤案14件；加强侦查活动监督，纠正侦查违法行为40件次。加强提前介入引导取证工作，提升知识产权刑事案件质量。进一步加强知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼等检察职能集中统一履行工作，办理知识产权民事、行政和公益诉讼案件9件。

　　以专项行动为抓手，全面推进知识产权检察工作。2022年以来，省检察院联合省高院、省公安厅、省知识产权局开展依法惩治知识产权恶意诉讼专项行动，聚焦保知识产权、保市场主体、保产业链供应链优化升级、保营商环境等方面，坚决斩断灰色产业链，遏制恶意诉讼产业化，维护中小微企业合法权益。不断提升知识产权保护工作法治化水平，推动完善全省知识产权保护体系，营造公平竞争、诚信守法、创新发展的营商环境。

　　以创新机制为保障，全面推动知识产权检察综合履职。知识产权“四大检察”融合履职，是检察机关落实国家知识产权强国战略而开展的工作机制创新。去年以来，省检察院进一步完善知识产权检察工作组织机构，全省设立91个知识产权检察办公室，建立专门化办案组织，全面开展“一案四查”“一案四评估”工作，知识产权检察专业办案团队全省覆盖率达90%。积极探索跨行政区划知识产权检察保护工作，太原、吕梁检察机关强化跨区域协作机制，推动完善汾酒保护检察共建，形成跨区域知识产权司法保护合力，得到最高检肯定并作为经验转发全国。

　　省公安厅：有效净化文化产业发展环境

　　2022年以来，全省公安机关按照省委、省政府和公安部的部署要求，树牢“勇于担当、积极主动作为”警务理念，锚定“守护民生”工作目标，与检察院、法院、市场监管、海关等部门密切配合，依法严厉打击侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪，共破获刑事案件825起，抓获犯罪嫌疑人1150名，涉案金额11亿余元。9起案件被公安部列为“昆仑2022”专项行动挂牌督办案件，4起案件分别被公安部和国家相关部委列为联合挂牌督办案件，3起成功侦破的重大案件受到公安部食药侦局贺电表扬。全省公安机关充分发挥职能优势，以强有力的刑事打击震慑了违法犯罪，保障了社会创新发展，维护了人民群众健康安全。

　　保障民生安全，提升社会满意度。依法严厉打击食品药品、涉疫防护物资、家用电器、妇幼用品等领域制售假冒伪劣商品等侵害人民群众身体健康与财产安全的犯罪活动，共破获此类案件420起，抓获犯罪嫌疑人654名，涉案金额2.2亿余元，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　优化营商环境，促进市场主体倍增。严厉打击各类危害企业知识产权及企业家合法权益的犯罪活动，对市场规模大、社会危害严重的伪劣建筑材料、液化石油气、消防器材等领域违法犯罪活动进行重点打击，共破获此类案件85起，抓获犯罪嫌疑人187名，涉案金额5.1亿余元，服务保障营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

　　太原海关：服务构建知识产权大保护工作格局

　　海关作为进出境监督管理机关，履行进出境知识产权保护职责，是国家知识产权保护体系的重要组成部分。一直以来，太原海关坚持“打促结合、高效便捷、综合治理”原则，加大执法力度，服务创新发展，深化执法协作，知识产权海关保护工作取得新成效。2022年以来，查扣侵权商品239批次258件，涉及11家权利人权益，查扣商品涉及服装鞋帽、皮具箱包等，以强有力的工作举措震慑了违法行为，维护了群众利益，服务构建我省知识产权大保护工作格局。

　　严厉打击侵权违法行为。太原海关已连续7年实施知识产权海关保护“龙腾行动”，对输往“一带一路”沿线国家和地区、RCEP成员国家、北美、欧洲、南美、非洲等地区的货物进行重点监控。连续4年实施寄递渠道知识产权保护“蓝网行动”，有针对性地在邮递、跨境电商等进出境重点渠道，打击和查处“化整为零”“蚂蚁搬家”式侵权违法行为。2019年山西国际邮件互换局开办业务以来，太原海关连续多年在出境邮递渠道查获侵权假冒商品，2021年查扣数量达历史最高，侵权商品批次和数量分别为4662批和5974件。通过实施关口前移监管和精准风险防控，我省出境邮件的侵权特征已由前期的“集中、批量”转变为“分散、零星”，2022年查扣数量同比下降95%，有效遏制了进出境侵权违法态势。

　　强化对侵权假冒商品的追踪溯源和联合打击，参与我省多部门联合开展的网络市场监管“网剑行动”，推动落实与中国邮政速递物流股份有限公司山西省分公司签署的合作备忘录，深化与省市场监管执法部门、省知识产权保护中心的合作交流，深度参与知识产权保护综合治理，融入大局服务大局。

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