江北 推进农业农村法治建设 打造宜居宜业和美乡村

　　

　　学法用法示范户培训暨授牌仪式

　　法治是经济社会稳步发展的“压舱石”，是维护保障民生的“定海针”。近年来，江北区农业农村委深入贯彻法治政府建设要求，不断深化“放管服”改革，延伸公共法律服务，用更高站位、更严标准、更实举措进一步提高依法行政、依法履职、依法决策能力，着力推进农业农村法治建设，为实施乡村振兴战略提供强有力的法治保障。

　　聚力“三办”

　　深入推进“放管服”

　　“现在办理农药经营许可真是方便多啦，一站式服务省时又放心！”近日，市民李女士前来办理农药经营许可，被江北区农业农村委的高效办理所折服。

　　近年来，江北区农业农村委秉持“像爱护眼睛一样爱护企业”的理念，聚力“三办”（快办、智办、帮办）打造“小江都能办”品牌，用心用情解决企业群众急难愁盼问题，凝聚发展合力，深入推进“放管服”改革措施落地落实。

　　据介绍，为提升服务效能，江北区农业农村委聚力“快办”，依法对审批环节实行归并、压缩、并联推进，精简合并各类表格，进一步梳理证明事项材料，不断推进“能减尽减”，积极加强跨部门业务协同，通过梳理共享需求，完善共享机制，加大共享频次，建立协同核查机制。针对老弱病残以及有特殊情况的，还专门开辟绿色通道，实行“随到随办、优先办理、特事特办”，全力打造“速度＋温度”政务服务。

　　在“智办”方面，江北区农业农村委不断优化服务体验，推动审批流程再优化、再塑造，涉农涉水市场主体申请由过去的前台线下受理到后台人工审核审批的服务流程，再造为智能审批服务终端一体化受理审批出照。精细梳理全部38项（69项子项）行政许可、16项公共服务事项、8项其他事项套餐式“白名单”，群众申请只需“点单”选择即可，办事更加方便快捷。

　　同时，积极推动行政审批数字化转型，24小时自助服务区实现自助终端、电脑端、APP、二维码等渠道全覆盖。

　　“此外，我们还在‘帮办’方面不断延伸服务触角，采用‘延时办’‘帮代办’‘上门办’等形式，为市民群众、企业办事提供更为贴心的服务。”江北区农业农村委相关负责人介绍。

　　坚持标本兼治

　　夯实依法行政基础

　　3月16日上午，五宝镇开展了一次特殊的培训，现场村社干部、人民调解员、“学法用法示范户”、“法律明白人”共聚一堂，一起学习了解农村学法用法示范户培育工作的目标任务、认定（撤销）标准和程序。

　　这是江北区农业农村委今年常态化开展的一次培训，通过学习培训，有效增强了“学法用法示范户”及“法律明白人”的法律意识，推动乡村法治环境明显改善，乡村治理能力明显增强。引导干部群众积极参与政策法规宣传、矛盾纠纷化解、社会治理等环节和领域，着力形成群众办事依法、遇事找法、解决问题用法，化解矛盾靠法的良好的法治环境。

　　近年来，为进一步夯实依法行政基础，江北区通过落实“谁执法谁普法责任制”，制定年度普法计划、普法责任清单等方式，打造多元化法治宣传模式。

　　同时，以创建国家食品安全示范城市为契机，全面落实“四个最严”要求，多举措加强食品安全监管，积极采取畜禽屠宰监管有效措施，严把屠宰检疫关，保证百姓吃上“放心肉”。

　　值得注意的是，江北区还积极开展农产品质量安全、动物疫情监管、乡村治理等专项治理，促进全区农业农村领域平安稳定发展。建立重大风险台账，结合信访遗留问题“领导包案”“积案化解”“清仓见底”专项行动，加强矛盾纠纷化解，为江北区经济社会持续健康发展和乡村振兴战略顺利实施营造安全稳定的社会环境。

　　公正文明执法

　　提高依法行政水平

　　近年来，江北区农业农村委积极加强农业法治建设，围绕建设宜居宜业和美乡村、拓宽农民增收致富渠道等重大任务，持续推进依法行政水平的提升。

　　在规范行政权力运行方面，根据最新公布的法律法规，全面梳理由区级实施的行政权力和公共服务事项，同时对实施清单、网上运行流程和事项要素进行完善。

　　在行政执法方面，建立完善行政执法部门内部以行政首长责任为核心的执法责任体系，结合现有法律、法规、规章的具体规定，对现有的行政执法事项进行了明确的责任划分。责任层层分解，落实到各个执法机关内部机构、层级和执法人员，明确了责任范围、执法责任、执法权限和执法目标。

　　此外，还制定了《案卷评查制度》《行政执法评议考核制度》《行政复议和应诉制度》等7个制度，实现行政权力和行政执法的规范化、标准化和科学化。并动态调整公共服务事项清单，使其更加符合市场需求和农业发展要求，促进区域经济的快速增长。