正规化建设“展示窗”活动（六）｜巧解“三元”方程，打造多维队站！

　　

　　自“济南会议”以来，全市消防救援队伍始终紧随体制改革进程和时代发展潮流，坚持聚焦工作重心、瞄准建设靶心，严格按照“巩固、深化、转型、提升”工作思路，坚决贯彻“双边抓建”工作思路和“两化分区”建设原则，精心谋划部署、强化示范引领，整合优势资源、注重创新创造，扎实推进正规化建设达标创建工作，不断提升队伍正规化建设水平，取得了阶段性成效。为全面展示队伍正规化建设成效，总队适时组织开展正规化建设“展示窗”活动，择取基层先进工作经验和优质建设案例予以展示，以便基层单位交流学习、借鉴提高。

　　自国家综合性消防救援队伍改革转制以来，两江新区消防救援支队始终坚持固本强基、守正创新，将正规化建设作为

　　

　　永川支队正规化示范点创建工作展示

　　巧解“三元”方程

　　打造多维队站

　　

　　前? 言

　　近年来，永川区消防救援支队聚焦当前基层消防站“作战训练千头万绪、队伍管理因循守旧、政治工作虚功虚做”三个方面现实困境，坚持靶向发力、对症用药，以打造“实战型、科技型、人文性、学习型”队站为抓手，在实践中探索“破题思路”，有力推动正规化建设水平提档进位。

　　

　　开展正规化示范点创建工作以来，支队党委高度重视，第一时间制定出台了《人民南路特勤站正规化示范创建工作方案》，支队主官亲自挂帅指导创建，先后4次召开党委会研究部署相关工作，党委每周派员下沉实地督导，队务督察科、作战训练科、后勤保障科等相关责任科室定期到队指导检查和蹲点帮扶，上下合力确保创建工作有序推进。

　　各级领导、部门指导帮扶正规化建设

　　

　　重点围绕以下三个方面发力

　　一

　　坚持通盘考虑，注重高效整合

　　打破战训工作“千头万绪”的困局

　　改制以来，灭火救援任务越发繁重、战训工作点多面广。但面对新形势下的新要求，部分指战员缺乏全局谋划、工作思路单一，任务上虽有“加量”，效果上却难“提质”，为此，队站以服务实战为主导，转变观念、创新方法，以“小切口”来做“大文章”，有效消除冗余、增强效能、统一思想，迈出了打造“实战型”队站的坚实一步。

　　

　　（一）

　　以优化人员搭配为切入点，

　　增强编组战斗力。

　　做好力量调配

　　紧盯实战需求，将人员分为灭火、救援、后勤、通信等6个作战编组，制定处置预案59份，明确不同情况下各个编组调集顺序和任务重点，确保一旦发生灾情，即可实现按预案“模块化调动，程序化作战”，接处警效率有效提高。

　　制定编组方案与处置预案

　　搞好统筹规划

　　依托作战编组重新调整行政班人员，做到“同组同班”，从人员分配的维度将作战训练和队伍管理结合起来，累计调整人员17名，整理工作106件，节约800余小时，推出“编组考核”等实际措施11个，每周班务会固定把作战训练和管理教育“同讨论”，坚持把人员休息和执勤备战“同考量”，真正实现了管理和战训的“并轨运行”，两者“各行其道”的问题得到有效解决。

　　班级设置注重按岗分配、新老搭配

　　抓好实战考评

　　每月对各编组进行一次量化考评，由站指挥员临机设置“符合辖区灾情特点、符合编组作战要点”的模拟灾情，按照“无预案拉动，（编组）整建制参考”的模式，对编组的综合实力进行“检验性”考评，特别注重问题搜集和总结提高，累计考评60余次，提出整改意见140余条，11组次取得90分以上优异成绩，平均成绩同比上涨15分，班组人员协作水平和攻坚能力持续走高。

　　开展编组考评和骨干示教

　　

　　（二）

　　以改善训练模式为着力点，

　　促进训战一体化。

　　压实责任挂图作战

　　明确“主官主抓，层级负责”的训练工作体系。点对点签订《目标责任书》34份，制定《任务推进表》与每周训练计划，定期追踪落实情况，“点名道姓”通报问题27个，在“红脸出汗”中浓厚训练氛围。

　　“责任书、计划书”推动工作落实

　　提升熟悉演练效率

　　立足火灾防控需求，推行“1+N”熟悉演练模式，在“六熟悉”过程中，同步进行理论学习、预案制作、想定作业和防火监督等工作，累积查改隐患160余处，向防火部门上报问题21条，开展模拟灾情处置58次，杜绝“重演轻练”和“训战脱节”的问题。

　　同步开展熟悉、演练、学习、检查

　　科学运用考核结果

　　改变“一锤定音”的考核模式，改为“分阶段、过程式、常态化”实施，动态研判每名指战员的考核成绩，作为“快慢班分组”“针对性提高”的数据支撑，为79人次“补课”200余小时，支队月考核平均分由450上升至570，优秀率由47.9%上升至94.6%，4名“尖子”被选拔至总队集训队，充分实现了以考促训的预期目标。

　　“快慢班、分组训、专家教”三管齐下

　　

　　（三）

　　以确保打赢制胜为落脚点，

　　找准增效突破口。

　　强化初战能力

　　按照“一短三快”工作总体思路，进一步优化响应机制，升级接警语音播报系统，将个人防护装备前置到消防车驾驶室，车辆平均出库时间减少12秒，通过“前方+后方”指挥员双路联动，立体研判灾情、科学制定计划，中心城区灾情出水时间全部压缩至15分钟以内。

　　实行灾情推送、装备前置、智能联动措施

　　规范工作运行

　　编制《灭火行动规范手册》，明确11个环节117条行动细节，从源头上避免了“懒、散、乱”的情况，率先推出班指挥员和安全员等“重要岗位”资格准入制度，明确17项考核科目和达标条件，6名消防员“持证上岗”，对2人进行岗位调整，在“动态更新”中提高了队伍综合战斗力。

　　开展月度普考和重点岗位资格考试

　　重视学习提高

　　坚持“每战必评”，明确“6个必评”（战术运用必评、执行情况必评、处置要点必评、潜在风险必评、安全措施必评、存在不足必评）内容，全年开展战评研讨56次，梳理整改问题107个，实现“打一仗有一仗的进步”，落实“三小”学习模式，利用碎片化时间，坚持每周“学精一样实用装备，学好一个灭火战例，学会一个处置方法”，累积学习科目超过170个，在水滴石穿中提升指战员基本素质。

　　开展复盘推演和演练讲评

　　

　　二

　　坚持宽严相济，注重与时俱进

　　改善队伍管理“因循守旧”的现状

　　改制之后，队伍管理出现了诸多新情况，但部分管理者却没有与时俱进，面对新问题或是“异病同治”不加分析，或是“新病旧治”不加思考，导致盲点多，效果差，对此，队站以建设“科技型”“人文型”队站为切入点，坚持“严管”与“厚爱”齐头并进，“创新”和“传承”双管齐下，管理效能全方位提升。

　　

　　（一）

　　筑牢基础工程

　　日常管理实现“精细化”。

　　健全措施，做到纲举目张

　　出台57条岗位职责、完善13条管理规定，重点查摆概念模糊、规范缺失的“管理灰色区”，减少“软标准”的同时增加“硬杠杠”，让消防员对“干什么，怎么干，干成什么样”有了直观概念，以规章制度为标尺修订消防站《绩效管理办法》，坚持“常态考评、定期通报、综合评价”，亮出遵章守纪情况的“成绩单”，形成制度管理的“传动轴”，队伍规矩意识进一步加强。

　　

　　

　　

　　

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　　坚持自查与督查，形成管理合力

　　抓实细节，锤炼过硬作风

　　从生活制度和内务卫生等管理“末梢环节”入手，在规范的基础上提出了更高标准和更严要求，制定指战员“十个三”行为守则、落实物品摆放“六线两平四定位”准则，设置“作风监督员”5名，持续开展队容纠察、卫生巡查、会风督查，安起了“探照灯”，开展纪律作风整顿2次，重点纠治“三松”问题，念好了“紧箍咒”，让严的主基调贯穿管理全过程。

　　

　　

　　

　　

　　

　　

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　　统一内务设置和物品摆放

　　做好研判，化解安全风险

　　高质量开展安全教育，利用营区广播、橱窗展板等设置安全教育“五小”阵地，每季度定期开展1次安全工作警示教育，选取真实案例，以“触目”来“惊心”，进一步筑牢底线思维，围绕人车酒、网贷密等关键环节开展重点防控，通过个人自查、支部排查等措施“把明脉”，采取交心谈心、问卷调查等方式“理暗线”，实现了双管齐下，双线发力，累计清除苗头性问题11个，对2人提醒谈话，近年来，消防站未发生一起违法违纪、交通肇事、打架斗殴等恶性事故，风险防控能力得到检验。

　　

　　

　　

　　

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　　落实阵地教育、综合检查及安全督导措施

　　

　　（二）

　　筑牢基础工程

　　日常管理实现“精细化”。

　　用好网络载体

　　依托手机、电脑等终端搭建智能管理平台，高度整合日常管理需要的实时定位、视频抽查等功能，并将请假销假、物资领用等事务性工作全部纳入“云处理”范畴，用科技延伸了管理触角，简化了繁琐流程，截止目前，队站利用智能平台处理事务1376件，运用“电子系统”完成对1221人次的工作记录和回访抽查，效率提升68.5%，“微违纪”发生率下降78.2%，确保“信息集成，程序优化，高效便捷”实现了管理效率和效果的双提升。

　　

　　

　　

　　

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　　网上审批与记录简化了工作流程

　　加强技防手段

　　设置与移动终端互联互通的电子门禁，实现了“审批”“识别”“放行”的自动化流程，面对不假外出、非法闯入等情况能准确识别并迅速报警，严格了出入管理，缩短了审核时间，让营门管理这个“难点”不再难。在营区重要位置安装远程视频巡查系统，全天候自动记录人员经过、停留、离开等数据，及时向管理者推送异常信息，实现了监控不间断，有效堵塞了管理风险点。

　　

　　

　　

　　

　　

　　

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　　运用智能设施及终端加强人车管控

　　充分向外借力

　　与区人民银行、区网信办、大数据研究中心等机构紧密合作，定期调取指战员个人征信、贷款情况、同时从上网习惯、浏览内容等分析其兴趣爱好、掌握其心理动态，精准描绘指战员“个人画像”，借助信息化手段解决“四个知道”与时代挂不上钩的问题，共打印征信报告164份、对82人次进行数据分析，发现借贷类问题2个并及时处理，有效扫清了网络管理盲区。

　　

　　

　　

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　　精准掌握指战员借贷和消费情况

　　

　　（三）

　　筑牢基础工程

　　日常管理实现“精细化”。

　　有的放矢开展基础建设

　　先后投入307万元，推进营区“绿化、美化、文化”工程，规划分区更加有序、功能库室焕然一新，完成对消防员公寓、篮球场、游泳池等11处核心硬件的升级改造，优化“休假探亲”“家属来队”等关键措施21条，指战员满意度调研持续保持高位。

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

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　　打造拴心留人、文化深厚的营区环境

　　灵活安排保障人员休息

　　出台《请销假管理管理规定》，制定季度休假计划表，在满足执勤战备需求的前提下，实行“三种形式”休假制，即“有条件的周中休整，一般人员错峰轮休，特殊人员集中补休”，增加“选择面”，通盘考虑队站的统筹安排和人员的自主自愿，重视“体验感”，消防员近年来休假率均达100%，满意度持续保持高位。

　　

　　

　　

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　　创新方式、简化流程，休假更加人性化

　　与时俱进做好心理服务

　　依托西南大学培养5名“持证上岗”的工作骨干，组建“心理服务队”，围绕“自助”“及时”“全覆盖”的目标稳步推进相关工作，在重大灾情、晋升退出、疫情封控等敏感时期，开展“保姆式”心理咨询和疏导，构建完善的心理危机预警机制，创新推出“五阶段疗法”与“叙事辅助疗法”，成功帮助1名轻度抑郁的指战员找回健康状态，让全体指战员“卸下包袱，轻装前行”。

　　

　　

　　

　　

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　　培养心理骨干、编发心理教材

　　

　　三

　　坚持有的放矢，注重落地见效

　　化解政治工作“虚功虚做”的难题

　　部分管理者对政治工作“说起来重要，做起来次要”，缺乏精力投入，缺失工作方向，开展工作只顾“留痕”，不求“奏效”，思想教育一锅煮，组织功能难发挥，人才培养没策略。为此，队站围绕“末端成效”，修改“上层设计”，以实效为导向打开了建设“学习型”队站的新局面。

　　

　　（一）

　　创新形式内容

　　提高政治教育“精确度”。

　　抓牢抓实经常性思想工作

　　成立“思想教育骨干队伍”，常态化开展“短平快”式谈心交心，及时疏导“小、散、浅”的个性问题，将思想教育与日常工作紧密融合，定时收集“代表性强、纠治不易”的共性问题，为集中授课瞄定目标，骨干队伍累计谈心317人次，开展遂行政治教育29次，确定课题12个，让政治教育能够“靶向发力”。

　　

　　

　　

　　

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　　将教育融入生活，打破心灵桎梏

　　做精做细教育内容

　　推出“必修课”加“选修课”的组合，除每周二、周五组织集体学习外，依托阅览室、内网电脑、移动终端等平台设置9门课程，每月提供2个半天作为“学习日”，指战员可根据兴趣爱好和短板不足进行“选课”，拓宽了教育的“选择面”、增强了“参与感”。

　　

　　

　　

　　

　　

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　　丰富的选修课程增加了学习的乐趣

　　用活用好考评手段

　　在追踪问效上，改变“打卡签到”“查阅笔记”等重表轻里的老方法，采取高校“学分制”模式，指战员完成撰写心得、书面答题等“考试”即可获得相应学分，学分修满后视为“结业”，反之则需“回炉”， “学分制”实施以来，队站已完成14次全员普考，通过率稳步上涨。而“选修课”全面铺开之后，人均选课超过2门、自学超过37课时，呈现出百花齐放的喜人态势。

　　

　　

　　

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　　赋予学分有效提高了学习的主动性

　　

　　（二）

　　发挥模范作用

　　赋予组织建设“生命力”。

　　开展“党旗领航”工程

　　让党员在“做表率、当先锋”中夯实自豪感和使命感，结合职业特点，打造“党员先锋车”“党员突击队”等“红色名片”4张，在急难险重任务来临时优先使用党员群体攻坚克难，今年8月的山火扑救中，队站“党员突击队”作为首调力量，鏖战5个昼夜半步不退，充分展示党员队伍的战斗力和先进性。

　　

　　

　　

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　　党员在各项任务中做表率、当先锋

　　落实“政治生日”制度

　　让党员在组织关怀下感悟初心使命，在每名党员入党周年之际召开党员大会，送出“4个一”套餐（赠送一份‘生日’礼物，重温一次入党誓词，分享一次年度感言，开展一次深度谈心），党员在生日活动中体会到组织温暖，接受了精神洗礼，有效激发了干事创业热情，目前队站已为33人次过了“政治生日”，在活动中查摆并解决实际问题17个，征集建议22条，进一步增强了组织凝聚力和向心力。

　　

　　

　　

　　

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　　抓牢仪式教育，提高党员意识

　　开展“联创联建”活动

　　让党员在开拓视野中取长补短，本着“取长补短、学习取经”的原则，与党建工作突出、服务水平过硬，并且获评“全国示范基层党组织”的卧龙凼社区党支部签订共建协议，每月共同开展“三会一课”1次，每季度组织实践活动1次，既学习先进社区服务群众的好作风和好方法，也让党员有了更高的“参照系”，增强了扬鞭奋蹄的动力。

　　

　　

　　

　　

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　　坚持“请进来、走出去”，实现互学互助

　　

　　（三）

　　突出主体地位

　　下好人才强队“先手棋”。

　　夯实内生动力

　　充分发挥思想政治工作的调动启迪作用，积极搭建指战员成长平台，出台《队站人才培养工作办法》，提供时间和机会，引导指战员更好成长、更快进步，目前已经为34人次量身定做“成才计划”，11名人才库成员获得不同荣誉，成才道路更加通畅，争先氛围更加浓厚。

　　

　　

　　

　　

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　　成才培养计划助力指战员多方面发展

　　丰富培养途径

　　利用永川“职教名城”的优势，与辖区高校签订人才培养战略协议，落实共建共育措施，实现“借梯登高”，组织指战员外出学习30余次，聘请专业老师来队指导20余次，队站6次在各类教育比赛中取得佳绩、8人获得各类证书，5人达标国家二级运动员，4人取得在职学历提升，有效形成内外联动的合力。

　　

　　

　　

　　

　　

　　

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　　活用资源、成绩斐然

　　形成激励效应

　　立足人才类型和岗位需求，分类设置战训、管理、政工等7类人才库，实施动态管理和定期考核，畅通出库上岗渠道，明确淘汰竞争机制，形成能者上、劣者汰的良好用人导向，有序输送17人到对口岗位，深挖“最美应急人”廖光荣、“感动永川人物”彭强武、“训练标兵”郝燕军等在岗成才故事，以“看得见”的典型激发干事热情，形成“人人思进、人人思干”的生动局面。

　　

　　

　　

　　

　　

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　　完善竞争机制、推动模范塑造

　　

　　风劲帆满海天远，砥砺奋进正当时，永川支队人民南路特勤站将始终以总书记授旗训词精神为指引，守正创新、开拓进取，矢志不渝地抓好正规化建设工作，促进队伍发展迈步新台阶，勇担党和人民赋予的神圣使命！

　　

　　END

　　来源：重庆市消防救援总队全媒体中心 永川消防

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