漏洞很大，公务员职务与职级并行制度该修改了

　　实行公务员职务与职级并行制度本来是想增加公务员的上升通道，更好地激励公务员担当作为，积极工作，但从实施职务与职级并行这几年情况来看，不仅没有实现最初的设想，反而搞得比以前的公务员晋升机制还复杂，还不公平，引起众多吐槽。而且，就目前实行的效果来看，它不仅没有起到激励干部的作用不说，反而成了干部躺平的推手。究其原因，存在问题太多，具体可以看我以前的文章(https://m.toutiao.com/is/AEj8BrB/ - 职务与职级并行制度正在成为公务员躺平的推手 - 今日头条)。

　　此文我还要补充一个职务与职级并行制度存在的明显不公的问题，那就是职级晋升时新老公务员不应该同等对待。

　　职务与职级并行制度是2019年实行的，在此之前，个别地方试行了一年，加在一起也不过五年时间。在这五年期间里，新进的公务员基本与制度实行同步，不受制度的影响，但对老公务员就不同了。实行职务职级并行时，公务员已经任职一个阶段了，从几年到十几年，甚至几十年不等。职务职级并行时，这些公务员任职不管多久，只按制度中规定的任职时间算，二调以下两年，一调以上三至四年。对于刚好达到任职时间的公务员来说，如果职级数足够，显然沾光，而对于任职较长的公务员却白白浪费了许多资历，埋没了贡献。虽然有连续计算任职年限的补救，但实际操作中并没有起到什么作用。同样地工作，任职时间较长的公务员仍旧与任职时间较短的公务员同等竞争，而且经常处于劣势，大多只能享受职级而得不到职务，而那些任职时间较短的年轻公务员往往既占职务又占职级。按照目前职级晋升优先考虑实职的操作惯例，这些既占职务又占职级的年轻公务员在下一次职级晋升中仍旧占先；只享受职级，任职时间长的公务员仍旧白白浪费了以前的资历，埋没了贡献。

　　因此，实行职务职级并行后，经常看到年轻的公务员得到晋升而躺平，年老的公务员却依旧在苦熬的现象。这明显就是制度上的一个很大的漏洞。

　　所以，鉴于这种情况，公务员职务与职级并行制度该修改了，弥补制度上的这个漏洞。

　　建议在公务员职级晋升时，一要优先考虑任职时间长的公务员，不管是实职还是虚职；二要允许任职时间长的公务员越级或小步快走，进行制度性补救；三要在前两者基础上，综合考虑工龄，年龄和职龄这“三龄”，查漏补缺，让老公务员的历史贡献不要因为制度的问题而被埋没，从而受到不公正的待遇，影响工作积极性。

　　当然，还有其它一些职务职级并行中存在的问题也应该一并修改，以使公务员职务与职级并行制度能更加完善，真正回到初心，起到激励公务员担当作为，积极工作的作用。

　　?#从今天起记录我的2023#?