任玉岭：大力推进教育改革 认真搞好素质教育——在南京素质教育大会的讲话

根据会议的要求，我这里就素质教育的内涵、地位和怎样搞好素质教育谈三个观点。

一、素质教育是教育的核心与根本

习主席指出“素质教育是教育的核心”。

那么，什么是素质教育？至今并没有一个特别确切的定义。也正因这样，在社会上对素质教育出现了“仁者见仁，智者见智”的不同观点，这也正是素质教育喊了20多年而并未能显著凑效的原因所在。

我作为一个过来人，因为曾经在南方北方、东部西部、军队地方、机关学校、工厂农村、研究院所、考察团队、人大政协、学会协会，各种公司生活过、工作过、学习过。而且参观学习过30多个国家的很多大学、企业和研发机构。根据我的亲历和感受，我认为人的素质应是一个含义十分深刻的概念，人的素质应该包括人的生存能力、劳动技能、知识结构、思维模式、处事水平、道德情操、健康体魄、家国情怀、心理秉性、礼仪规范、爱好习惯等。而素质教育，就应该是以此为目标的教育，也就是学校对“学生该怎样做人的教育，这个教育过程实际是使学生由懂事少到懂事多，由能力低到能力高，由想做人到会做人，由思维弱到思维强的成长过程”。也是学生人生观、价值观、世界观乃至文化观、历史观、国家观、民族观的养成过程。

素质教育最早是针对教育战线过份重视分数、过分重视升学，出现了“为分数而教”，“为应试而教”的现象提出的。但不等于素质教育就不要分数和应试，为分数和应试而教的各种书本知识同素质教育不是对立的，它们应是素质教育中很重要的一部分。但是过度的分数教育，应试教育，而忽视对人的综合素质教育，这是极不利于我们的人才培养的。做任何事情都有一个度，深有深度、浅有浅度、高有高度、强有强度。凡是超过弹性限度的事物就会走向反面。正是因为我们的教育在分数教育与应试教育上太过于重视了，越过了“度”的许可范围，于是便背离了教育的大方向，忽略和淡化了对人的综合素质的培养。我们现在很多青年都大学毕业了，东西南北还不能辨认，四体不勤五谷不分，这足以说明我们的教育是跟不上时代要求的。

我们的教育事业本来是足够重视素质教育的，而且是重视德智体美劳的全面发展的，远至抗日战争时期的西南联大，仅8年的校史就能在国家危亡、十分艰难的条件下培养出2个诺贝尔奖获得者和170名院士。近至解放后的前一个30年，由各类学校按照学习好、工作好、身体好的要求培养的数以万计的优秀人才，为中国70年的发展特别是改革开放后的建设挑起了大梁，作出了巨大贡献。只是由于文化大革命的乱局，和改革开放后“苍蝇蚊子”的侵入，金钱至上、腐败猖獗、拉关系、走后门，买官卖官的风生水起，严重波及和影响了教育的本来属性，扭曲了教育方向，异化了教育秩序，导致了同素质教育的背道而驰和放任自流，而致“应试教育”“分数教育”占领了整个教育阵地。

因此，教育改革的任务，就是要立足于素质的培养，既要摆好德智体美劳教育的位置和关系，又要使素质教育渗透于知识教育的各个环节和方面。

二、搞好素质教育是实现民族伟大复兴的客观需要。

“人才决定今天，人才更决定未来”。

正如梁启超《少年中国说》所讲，“少年强则国强，少年胜于欧洲，则国胜于欧洲，少年雄于地球，则国雄于地球”。

在中国历史上，清朝后期，由于对教育的放任自流和国人素质的下降，以致于造成了官府的贪腐成风和百姓的逆来顺受与一盘散沙，使得偌大一个中国在敌人坚船利炮前的不堪一击，走向了积贫积弱，陷入了被帝国主义瓜分的险境。

而后来我们中华民族之所以能够走上站起来、富起来、强起来的发展大道，则是因为上世纪初有了像毛泽东、周恩来等的一大批有志青年或走进国内学府或出国学习深造，使素质得到提高，这才有了1919年的五四运动和1921年的中国共产党的成立，才有了1945年抗日战争的胜利和1949年的中华人民共和国的诞生。才有了中国人民的站起来和为中国富起来奠定了根基。

中华人民共和国建立70年来，特别是通过四十年的改革开放，我们已经创造了无数个中国第一，迄今我们已是世界第二大经济体，并建成了位居世界第一的制造业大国和消费大国。这靠的是什么？归根结底是教育，特别是前三十年的教育提升了国民的素质，并培育了一大批能够支撑方方面面发展的高素质人才和工匠。

近些年来媒体上报道了不少老一代科学家和时代楷模，如何艰苦奋斗，如何不计名利，如何奉献一生。其实这很多都反映出前三十年素质教育的伟大成功。前三十年，包括改革开放初期为什么社会发展蓬蓬勃勃和富有生机，为什么大家都能一切行动听指挥，不计名不计利，党指哪里奔哪里，甚至娃娃在马路上捡到两分钱也要交到警察叔叔手里面，这都是因为那时的教育是以综合素质的培养为目的而致的。

我作为共和国第一批从进小学到大学毕业的亲历者，党的教育与生产劳动相结合，为国家建设和民族强盛而学习的教育方针，深深的融入了我们的血液里。我记得很清楚，1964年由我牵头领导13位大学生，18位工人担当国家12年科技攻关任务的实施中，曾有76天没有回宿舍睡过觉，困了或睡在乒乓球台上，或躺在车间的地板上。还有，因为文革的特殊原因，我们1962年到1976年，这15年中，工资一次没有调整过，但就我所知，从来没有听到有人发过牢骚，更不会因此而怠工。我这一生换过多次工作，而从来是党安排哪里就去哪里，绝不会挑肥拣瘦。我们研发的技术成果依政府要求散发9000份资料，建起210个工厂，我们没取一分钱。由我牵头翻译并由科学出版社出版的两套4本科技专著，不仅全都不能个人署名，而且一分稿费都没有。这就是那个时代素质教育留给我们的烙印。因此，我认为我们前30年特别是前十七年的教育是以综合素质教育为核心的，是为国家建设和发展作出重要贡献的，是可圈可点值得总结的。

世界上的万物都是要有新陈代谢的，我们的事业巩固、发展和传递也是要一代一代更迭的。为了保证中国革命事业的后续发展并使共和国的红色不发生改变，且青出于蓝而胜于蓝，我们就必须狠抓素质教育，要在进一步明确素质教育内涵的前提下，搞好教育改革，真正使教育成为提升国民综合素质的大学校，成为中华民族伟大复兴的原动力。

三、推进素质教育一定要强化问题意识和明确目标导向

找问题，是为了搞好改革，而不是否定成绩。我们仅以十八大以来进行的社会治理曝出的问题，就能折射和透视出我们的教育不重视综合素质培养的问题与现象。诸如贪腐肆无忌惮，奢靡之风盛行，买官卖官居多，制假造假成风，功利主义泛滥，拉帮结派肆起，追逐名利至上，学界风气浮躁，科研生产两张皮，抄袭剽窃多发，欺贫凌弱得势，卖淫嫖娼屡禁不止，偷盗诈骗严重发生以及不忠不孝不诚等丑恶现象大量存在，都表明社会管理出了毛病和培养人的教育有了问题。再加上青少年近视眼高达80%以上，学生亚健康和心理疾病比较严重，更说明教育偏离了综合素质培养的核心使命和教育育人的正确方向。

教育育人的被扭曲和素质教育的被偏离，究其原因是多方面的，有的是来自学校的，也有的是来自教育管理的，还有的是来自社会环境的。来自学校的有课程设置不妥问题、教材编制过繁问题、学生作业过重问题、对学生的奖惩导向问题、教学的资源与条件问题、师资水平与配备问题等。来自教学管理的有教育资源配置不正义不公平问题、评定考核的方向偏离核心问题、学校领导的选拔与安置问题、对教师的教育与要求问题、升学考试的藩篱和政策问题。来自社会的有用人导向问题、有山头关系问题，有腐败滋生问题，有宣传舆论问题、有特权现象影响较为普遍问题等。

因此，作为教育核心的素质教育的推进是一项重大的系统工程，既需要由国家作出顶层设计，更需要学校、教育主管和各级政府共同努力。社会上流传的“学好数理化，不如有个好爸爸”，这句话看似简单，但他对学生素质的养成，一定会起到根深蒂固，深刻而广泛的反作用。又如社会上曾经流行的关于干部选拔的民间谚语:“说你行，你就行，不行也行；说你不行，你就不行，行也不行”。如此的选人用人不仅造成了广大干部群众的不满，也直接影响了千千万万的青年学生学习的积极性，为了一个“行”字就要投机钻营，逢迎拍马，拉关系，走后门，送钱送色、陪吃陪喝，这必将对素质教育带来破坏性的冲击。这就是社会上展现出的各种特权现象和范冰冰欠税8.8亿元之后，又获得了某媒体年度公益人物奖，诸如这些问题如不进行改革，也会使我们的素质教育功亏一篑。

孔子曰“民以吏为师”，而如果我们的各级官员退了休还不能在工资、住房、医疗、养老等方面与百姓同轨运行，还要做双轨运作，那就必然加深社会的裂痕，和群众对特权的嫉恨，从而影响到素质教育的开展与推进。社会的气正风清同学校的素质教育相互影响，相辅相成，要搞好素质教育必须有社会大环境的同步推进，必须有政策和舆论重推气正风清。

当然，作为学校还是要先行一步，对素质教育还是要千方百计、尽力而为。一是需要大力提升对素质教育的认知和真正做到使素质教育成为我们教育的核心。二是需要在课程设置上强化有关提升综合素质的课程分量和内容。三是要对一些教材进行删繁就简，减轻学生学习和作业负担。四是要加强各科老师对素质教育的担当，使素质教育渗透到所有学科的教学与课堂。五是要增加学生的社会实践，在扩大学生知识半径的同时，努力提高升学生的社会实践半径。

习主席讲，我们要读有字之书，也要读无字之书。无字之书对于提高人的素质具有十分重要的作用。我们这一代人的学生时代因为有机会参与了大量的社会实践，不仅使我们得到了众多知识和技能，而且，更加强了对社会的了解和认识，也因此更加懂得了真善美和假丑恶，更加熟悉了人民群众和热爱人民群众。

回想我读小学到大学过程中，从我河南老家的农村到遂平县城，再到专署所在地信阳市，再到直辖市天津，曾先后参加过迎接地方的被解放和中华人民共和国的建立。并为此学会了打花棍、扭秧歌和参与话剧的演出。中华人民共和国成立后先后参加过的社会实践有土地改革，反霸斗争，以及全方位的农村劳动，从中认清了土改的意义和地主恶霸的罪行，在农村劳动中学会了养猪养鸡、喂驴喂牛、除草打谷、种菜拾花、积肥施肥、磨面做饭、推小磨、做豆腐、割麦子插稻秧，并参与了经线织布、描图绣花、采桑养蚕等。上中学期间还参与了抗美援朝的宣传，和各种节庆的讲演，在高中和大学参加了向科学进军的游行誓师及声势很大的反右斗争。为挣学费还做过建筑工地、水车制造厂、酿酒厂的临时工。为南湾水库、十三陵水库建设义务劳动挑过土，为天津海河闸建设做过半个月的推土劳动，还参加过打麻雀除四害及国家安排的燕山植物资源的两个月的暑期考察。还在一九五八年学军期间，参加过实战演习，和对步枪、高射炮与坦克的演练，并经历了大跃进时期的超英赶美和学校食堂的无人售饭，以及进入1960年的困难时期和走进河北省农村生活工作队。在南开大学还参加了田径队的长跑和竞走，及射击代表队的小口径步枪的长期的训练。这些社会实践，使我广泛接触了社会，增长了知识，开阔了眼界，而且也使我知道了柴米油盐酱醋茶的来之不易和薯秫稷蔴稻麦菽的种植艰难。更使我懂得了什么是城市，什么是农村，什么是工人，什么是农民，并同他们增进了感情，密切了关系。激发和兴奋了为人民服务的中枢神经。

今天，时代变了，各种社会实践也与过去不同了，但有一条，生产实践连系着社会、连系着人民没有变，我们的青年学生要提升素质就要接触实践和人民。一个高素质的学生首先要对人民爱的真挚和全面。为此，我们的教育一定要强化社会实践的教育，除了必要的演算、背诵、抄写外，要让学生参加更多的周末观光，假日旅游、农村劳动、工厂实践、野外考察、军队训练，观看展览馆、采风摄影、书法绘画、弹拉演唱、设计制作、会议恳谈等，让学生在实践中得到更多的学习和锻炼，锤炼出更优异的品德、情操、能力与才干。

为了搞好素质教育，还需要重视爱国爱党、理想信念、健康体质、志存高远、珍惜时光、自立自强、诚信为人、使命担当的教育，特别是要把社会主义核心价值观的教育渗透到学校教育的各方面和学校教育的全过程，只有这样，我们的教育才算担当起了教育的真正使命和责任，才能真正把综合素质教育作为教育的核心与根本，得到弘扬和保障。