财政部甘肃监管局：织密防线 精准监管 促进部门决算管理提质增效

　　为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强财会监督工作的意见》（以下简称《意见》）和财政部有关部门决算编制部署要求，健全部门预算闭环管理，甘肃监管局提前谋划、周密部署，近期以召开中央预算单位决算审核进点会为切入点，推动中央预算单位严格落实新时期财会监督内容和要求，强化预算刚性约束，筑牢财会监督“防线”，全面提升2022年度部门决算编审质效。

　　一、采取“四个抓手”，精心谋划周密部署

　　一是强化组织领导，把稳决算审核“方向盘”。财政部2022年部门决算审核通知下发后，甘肃监管局高度重视、迅速部署，局领导亲自带队赴相关中央预算单位召开进点会、座谈会，宣讲财会监督内容和要求，注重加强与属地中央预算单位领导层面的对接沟通，并以此为契机，做好服务代表委员相关工作。局内成立以分管领导任组长，抽调业务骨干为成员的决算审核工作组，由牵头处室扛起主责，协调相关处室统一思想、步调一致，研究制定了《甘肃监管局开展属地中央预算单位2022年度决算审核工作实施方案》，向属地中央预算单位印发了关于配合做好决算审核工作的通知，决算审核工作组认真组织学习文件制度，熟悉软件操作系统，把准政策精神和方向。二是强化夯基固本，压实压细分工“责任田”。面对时间紧任务重现状，注重加强审前培训，强化科学分工协作，以严谨细致和求真务实的作风压实压细工作责任。按照分工要求，专门联络员负责好对内沟通和对外通知，确保审核高质量开展。分管局领导带队召集进点会，强调决算审核的意义目的，重在加强预算政策落实、预算编制与决算审核全链条闭环管理，旨在强化事中纠偏作用，提高预算编制的准确性和规范性。进点会上，决算审核组听取预算单位基本情况、财务运行分析、审计自查问题和整改落实情况等专题汇报，面对面交流探讨预算监管重点难点问题，强化共识形成合力，保障决算审核工作进展顺利。三是强化法纪宣讲，助力搭建财会监督“四梁八柱”。甘肃监管局以部门决算审核为契机，深入宣传贯彻《意见》精神，在召集部门决算审核进点会时，特别将进点会参会层级覆盖至中央二、三、四级预算单位，通过积极传达宣讲《意见》的重要意义以及总体思路、任务目标和重点任务部署，帮助中央预算单位、基层财会人员更加深入理解《意见》的精神实质和财会监督最新要求。四是强化纪律约束，筑牢内控管理“防火墙”。认真贯彻落实中央八项规定精神和党风廉政建设各项要求，切实规范审核程序，严格工作流程，要求审核组强化风险意识，严格遵守内部控制工作要求和保密工作相关要求，自觉做到依规审核、廉洁审核。

　　二、突出“三个导向”，紧扣重点推进工作

　　一是聚焦难点重点，定标准强规范重完善。针对纳入审核范围的中央预算单位体制、性质的不同，紧密结合预算审核情况，通过非现场资料审核与现场实地核查相结合的方式，全面掌握预算单位基本情况、人员属性、财务会计核算情况以及固定资产情况等。二是聚焦薄弱问题，找漏洞补短板促改进。逐笔逐项对照审核方案，横向对比表间和指标勾稽关系、决算数据的基本平衡以及数据变动合理性，做到账账核实、账表核实、账实核对和账证核对。重点关注决算编报、执行监控、项目绩效自评等方面，务求严格把关、依据充分，对发现的问题定性准确、处理得当。同时，坚持具体问题具体分析，结合预算单位实际情况，认真分析研判，加强沟通，防止“一刀切”，推动部门决算编制的规范性、完整性、及时性和真实性，保障决算审核成果可靠有效。三是聚焦跟踪督查，抓整改强落实严问效。针对决算审核发现的问题，特别是预算执行、会计核算等方面，强化事中纠偏，坚持立查立改，完善常态化长效化跟踪问效机制，使得决算审核的过程成为查漏补缺、查补短板、改进提高的过程，形成审核、反馈、整改和提升的良性循环。

　　三、坚持“两个并重”，搭建常态化联动机制

　　一是监管服务并重，构建重监督善指导机制。充分发挥属地监管优势，盯紧财会制度落实和预算执行的各个环节，织密监督“大网络”，将专项监督“触角”延伸到预算单位基层的各个“神经末梢”，通过现场审核发现苗头性深层次问题，切实发挥好“探头”“哨兵”作用，切实做到“前期预防、中期监控、后期督改”的全过程预算监管流程。主动担当作为，坚持寓服务于监管之中，融专项审核与日常监管一体化，做好财政政策的宣讲员和制度落实的指导员，督促预算单位预决算编制科学、准确、规范。二是沟通共享并重，构建信息共享长效机制。借助财政预算监管平台，加强与属地中央预算单位的沟通联系，从财政预算监管角度建立常态长效化信息共享机制。以中央预算单位决算审核为契机，密切关注分析财政金融风险事项，防范区域性、系统性金融风险的发生。强化属地中央预算单位预算编制和执行、部门决算编报情况跟踪督导，构建边审核边整改机制，注重监管成果的转化运用，及时形成信息调研材料，为财政部预算安排、制定政策和决策部署提供参考和依据，全面提升财政预算监管质效。

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