刘邦的泗水亭长是何职位？一文看懂秦制

　　

　　众所周知，汉高祖刘邦原先是沛县泗水亭亭长，那这个亭长是什么职位？

　　秦始皇一统天下之后，李斯认为导致周朝诸侯混战的主因是分封制，建议废除旧制度，建立一套中央集权的行政制度。

　　虽然当时很多朝廷官员反对，但秦始皇力排众议，采纳了李斯的建议：废除分封制，中央采用三公九卿制，地方采用郡县制，由皇帝直接任命，不可世袭。

　　这个转变的本质区别就在于：秦朝之前，天下的土地表面是周天子的，其实都分给了各个儿子，儿子又能传给孙子，世袭罔替，最后互相争夺、分崩离析。秦朝之后，天下的土地都是皇帝的，其他所有人都是打工的，退休了就要换一个，不能继承权利。

　　

　　中央实行三公九卿制，各司其职

　　三公九卿制最早来源于夏朝，以太师、太傅、太保为三公，以少师、少傅、少保、冢宰、司徒、宗伯、司马、司寇、司空为九卿，还设有二十七大夫、八十一士元。

　　为加强中央集权，秦始皇总结了战国以来的官僚制度，重新定义了三公九卿制。

　　三公分别是丞相、太尉、御史大夫，属于最高官职。

　　丞相。丞相是最高行政长官，相当于现在的总理，有一个秘书处十三曹，下辖九卿。全国的政务都集中在丞相这里，责任十分重大。秦朝由李斯担任，汉初由萧何担任，之后是曹参、陈平相继担任。

　　太尉。太尉是最高军事长官，相当于现在的国防部长，主要工作管理全国军事事务，掌握军权。值得一提的是，这个位置在秦始皇时期始终是空的，直至汉朝建立，卢绾担任这个位置，之后是周勃、灌婴相继担任。

　　御史大夫。御史大夫相当于最高检察院检察长兼中央纪委监察委主任，地位略低于丞相和太尉。主要负责监察文武百官，弹劾一切事务，秦朝由冯劫、李昙相继担任、汉初是周苛、周昌相继担任，这三人都是名声不显。

　　丞相下辖九卿，分别奉常、郎中令、卫尉、宗正、太仆、廷尉、典客、治粟内史、少府。

　　奉常。古代将宗庙祭祀和礼仪看的非常重要，可以说是头等大事，因此奉常是九卿之首，相当于文化部长，负责管理历法、占卜、朝会等等，这职位大多皇家子弟担任，

　　郎中令。秦代的郎中令相当于大内总管，皇帝顾问，也是皇帝对外的传令官。秦朝时期由赵高担任，赵高郎中令兼中车府令，也就是皇帝的秘书兼司机，深得皇帝信任。汉初时期，吕后曾任命陈平担任这个职位，可见吕后十分喜欢陈平。

　　卫尉。掌宫门卫屯兵；职责是保卫皇宫，相当于警察局局长。这个位置不显山不露水，历史记载不多。

　　太仆。太仆的职责分两个方面，一来是管理皇帝的车马出行，二来是主管全国的养马事务，古代马匹十分重要，相当于现在的交通部长。值得一提的是，赵高中车府令就归太仆管辖。而在汉初，夏侯婴跟随刘邦在沛县起兵,长期担任太仆一职，是刘邦的专属司机。

　　廷尉。掌管国家的刑罚讼狱事宜，是全国的最高司法官，相当于最高法院院长，负责各类大案要案，李斯曾经担任过这个职位。

　　典客。主要职责是接待少数民族和附属国的朝贡等对外交往问题，相当于外交部部长兼统战部部长

　　宗正。主管皇室和外戚事务，主要职责是管理皇族和外戚的名籍、褒奖等事务，在宗室成员犯罪后，宗政负责处置工作，由于现在没有皇帝，也没有对应的现代官职。

　　治粟内史。掌管租税钱谷和全国的财政收支，相当于现在的财政部部长兼中国人民银行行长,汉朝时有罗珠担任这个职位。

　　少府。少府是为皇室收税的，其收入不归国家而归皇室，供应皇室的开销，因此少府也是皇室比较亲近的人，秦朝时期，章邯曾经就是少府，后来弃文从武。

　　

　　地方实行郡县制，中央集权

　　秦始皇统一天下之前，县大于郡，千里百县，县有四郡。秦始皇统一后，天下分三十六郡，相当于省级。郡下设置县，二级管理。汉承秦制，汉朝在郡之上划分了州、形成州郡县三级管理。中国以这套制度为基础，沿用了两千多年，直到现在行政划分都深受郡县制的影响。

　　郡，是地方最高的行政机构，设郡守、郡尉、监御史等职官，分别负责行政、兵事、监察，都由朝廷任命。

　　县，是郡的下级行政机构。满万户以上的县设县令，不满万户的县设县长，作为一把手由朝廷直接任命，相当于处级干部，主要负责治理民众，管理财政，司法、兵役等等。县令下又设置县丞、县尉、主吏掾等职位。萧何曾担任沛县主吏掾，相当于副处级干部或者正科级干部。

　　县之下又有乡、亭、里。十里为一亭，设有亭长，主要是维护基层治安和做军事侦察用， 亭一般设在交通方便的地方，方便行人歇息，朝廷的公告也会贴在这里。也就是亭长的管辖范围内，可能连人都没有，更不用谈是何官职了。乡相当于一个村落了，设有三老，相当于村委会，非官府吏员，没有朝廷工资，他们是一定社会名望的老人充任，主要职责是调解乡里纠纷，教化百姓，朝廷会给予政策优待。

　　总结来说，刘邦连村长不是！

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