素质教育漫谈（二）—素质教育的春天

1、 中高考改革

素质教育政策频出，但中国的素质教育多年来却还是萌芽状态。国内的素质教育很长时间都是只停留在口号上，虽然很多人口口声声讨厌应试教育，但是骨子里是认同题海战术、应试技巧。主要原因是中高考的体制，分数是唯一衡量标准，而高考又是学生学习成就的唯一出口，高考成绩与高校档次以及今后的就业密切相关，这一价值链条决定了应试教育在国内教育领域不可替代的价值。

多年来应试教育的推行，使得学生的学习更注重知识学习以及考试技巧，而学生成年后需要的诸多技能只能在学生走上社会后再去学习。而且单纯的知识学习使得学生应用知识的能力很差，到企业后不具备基本的工作能力，也造成很多单位不愿意招聘应届毕业生。

教育的弊端在中国高科技发展及产业发展上也有明显的体现，中国应试教育培养出了海量学生，其本科、硕士、博士的数量都居世界各国首位，但中国在原创性的发明方面却寥寥无几，这对于国家一直提倡的向创新经济转变非常不利，因此，对于教育体制的改革势在必行。

2012年，教育部在《关于进一步深化高校自主招生选拔录取改革试点工作的指导意见》文件中对自主招生招收对象有具体规定：“招收的主要对象是具有学科特长和创新潜质的优秀学生，试点高校的自主选拔录取计划不超过本校年度本科招生计划总数的5%，纳入本校年度招生计划中”。高校自主招生一般要求考生在某些方面具备突出的能力和特长。例如，超常的创新和实践能力，在文学、艺术、体育等方面有特殊才能以及学科竞赛获奖等。自主招生打破了高考完全靠分数的限制，与能力相关的素质教育开始逐步受到重视。

2014年9月4日，作为中央部署全面深化改革的重大举措之一，国家关于考试招生制度改革的实施意见4日正式发布，这也是恢复高考以来最为全面和系统的一次考试招生制度改革，此轮的改革从考试科目、高校招生录取机制上都做出了重大调整，新高考的改革无疑对素质教育有了很大的促进作用。

2、 素质教育迎来行业春天

随着国家教改的全面升级，以及素质教育有关政策的不断调整，国家升学刺激改变学科结构与比重，素质教育重要性得到提高。

就业结构变迁导致素质教育兴起，我国正处于从制造生产型经济向服务主导型经济转型阶段，对服务业人才的需求不断提高。同时，对“软能力”提出更多要求，更多地强调沟通能力、创新意识、应变能力及敏锐度等，而这些软素质通常是在艺术特长、科技创新等的培养过程中得到提升和更好的体现，孩子在家长督促下也会相应改变知识结构。

2017年2月，教育部办公厅发布关于《关于中小学生课后服务工作的指导意见》，对各地开展中小学生课后服务工作提出要求。2018年各大城市包括北京、上海、深圳、天津、兰州、重庆等地在此基础上，陆续投入“课后四点半”的计划和经费，校内的课后服务市场逐渐对外开放，素质教育成为潜在爆发市场，我国的素质教育迎来了春天。

3、 国内素质教育的未来五年规划

2017年1月28日，国务院印发《国家教育事业发展“十三五”规划》（以下简称规划），《规划》从教育的各方面对未来5年我国的教育做了一次梳理，对于素质教育方面的规划，主要的应用领域仍然是公立学校，同时鼓励民办教育，社会力量介入素质教育领域。

《规则》把体育，美育，科学文化素质作为素质教育的主要方向，并对每个细分方向给出了明确的目标与指导意见。

（1）科学素养教育：培养学生创新创业精神与能力，注重激发学生学习兴趣、科学兴趣和创新意识，加强科学方法的训练，逐步培养学生逻辑思维与辩证思维的能力。研究制定中小学生科学素质标准，充分利用各类社会科技教育资源，大力开展校内外结合的科技教育活动，加强对学生科学素质、信息素养和创新能力的培养。

（2）体育：开展健康学校创建工作，完善青少年体质健康监测体系，健全大中小学生健康体检制度。加强中小学校体育装备，改革体育教学、训练和竞赛体系，因地制宜强化体育课和课外锻炼，大力扶持校园足球、冰雪运动等各类体育社团发展，推动体育传统项目学校、体育特色学校建设，广泛开展各级学校体育联赛和民间传统体育比赛，基本实现学生熟练掌握一项以上运动技能的目标。

（3）美育：坚持以美育人，鼓励校企合作以提高学生艺术素养，构建科学的美育课程体系，改进学校美育教学，统筹整合学校与社会美育资源，健全美育评价机制，开展艺术类第二课堂教育活动，将艺术实践活动纳入课程管理，促进每个学生形成一两项艺术特长和爱好。积极引导学生阅读欣赏中外文学艺术经典，鼓励高雅艺术、非物质文化遗产园、民族民间优秀文化进校园。

在具体实施措施上，着力推进教育教学改革，加强对课程教材建设的顶层设计，修订国家基础教育课程方案和课程标准，体现学生发展核心素养要求。鼓励普通高中开设多样优质的选修课程，推动合作探究式学习，倡导任务驱动学习，提高学生分析解决问题的能力。鼓励教育服务外包，引导社会力量为学校提供信息化课程包、实训实习、教师培训等专业化服务，作为政府教育服务的重要补充。发展“互联网+教育”：鼓励探索VR技术，人工智能，大数据与教育的结合模式全力推动信息技术与教育教学深度融合。建立科学评价体系，把促进人的全面发展、适应经济社会发展作为评价教育质量的根本标准，全面改进各级各类教育评价体系，注重考查学生适应社会发展和终身发展的能力。明确各学段学生发展核心素养，实施基于核心素养的教学评价，促进学生全面发展和可持续发展。