理论周刊·学习丨曾梦龙：以良好政治生态 厚植高质量发展沃土

　　曾梦龙

　　习近平总书记在党的二十大报告中指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”良好政治生态是高质量发展的保障，基层党委必须扛牢管党治党政治责任，为经济社会高质量发展厚植沃土。

　　以党风廉政建设为抓手，促干部清正、敢为善为

　　高质量发展要以高质量党建为引领，以党风廉政建设为抓手，促进干部清正、敢为善为。政治铸魂强底气。蒸湘区委以《关于弘扬“四敢”精神，优化工作作风，凝聚建设省域副中心城市高质量发展示范区干事创业合力的意见》为统揽凝心铸魂，切实扛牢责任强引领、以身作则强示范、慎独慎微强敬畏、公心为民强服务、高压反腐强震慑。树好导向扬正气。高质量发展关键在人。要坚持新时代好干部标准，提高选人用人公认度。将政治标准放在首位，建立优秀干部“发现、推荐、培养、使用、考核、奖惩、容错”全过程管理机制，把忠诚干净担当的干部选出来、用起来。严管厚爱提士气。坚持从严治党，严字当头抓班子带队伍。注重在基层一线、急难险重、矛盾斗争中提升干部服务群众、解决问题、推动发展本领。落实“三个区分开来”，健全澄清正名、诬告陷害灰名单、受处分干部重新启用制度，给敢抓敢管敢为、担难担险担责者撑腰鼓劲、提供舞台。

　　把握监督与保护的关系，让政治清明成为鲜明底色

　　把握监督与保护的关系，让敢闯成为地方发展的“引擎”，让政治清明成为鲜明底色。加强监督力度。抓监督要突出明方向、立规矩、正风气、强免疫。强化廉洁“疫苗”接种，针对“清廉蒸湘”建设中发现的突出问题，坚持“八看八想八树”自我剖析、自我革命。明确鼓励争先创优、选树先进典型等正向激励19条和紧盯“一把手”、廉政风险标星监管等负面约束36条，形成“正向激励+负面约束”的管理体系，将纪律规矩立起来严起来。提高监督精度。监督贵在精准、难在精准。要在抓细下沉监督、深化专项监督、延伸巡察监督、擦亮派驻监督上下功夫，以具体化、精准化、常态化监督防范风险、对症施治、求得实效。彰显监督温度。抓监督护廉要宽严相济、刚柔并施。严格监督的同时，要落实中央为基层减负要求，防止形式主义、层层加码。要完善“敢闯”的保障、激发“敢闯”的活力，鼓励基层在依纪依法依规的前提下，放下包袱、放开手脚、闯出新路。

　　打造清廉政府、阳光政府、诚信政府

　　坚持抓制度的权威性、实效性、延续性，打造清廉政府、阳光政府、诚信政府，让企业吃下“敢干”的“定心丸”。优化制度配套。既要对标对表，又要结合实际，让制度立得住、行得通、管得了。蒸湘区因地制宜优化政务、法治、市场、营商、生活“五大环境”，推动惠企惠民政策在蒸湘区对接配套、落地落兜。深化制度创新。以优化服务、便民利民为出发点，健全制度“补丁”13个，出台“护航营商环境十条措施”，全面创新机制、畅通渠道、优化环境。强化制度执行。强化制度刚性执行，全力深化作风建设年、招商争资年、项目建设年行动，推进制度优势转化为治理效能。

　　以清廉党风政风引领清朗社风民风

　　抓廉洁文化建设“灵魂工程”，以清廉党风政风引领清朗社风民风。以廉润心，将廉洁文化和湖湘“敢为天下先”精神结合，深挖红色文化、乡土文化中的清廉元素，开展先贤导廉、党课育廉、以案警廉、家庭助廉、阵地倡廉活动，引导干部群众廉洁修身养德，廉洁创业兴业。发挥廉洁文化传播力渗透力创造力，创建“清廉机关+清廉家庭”“清廉医院+清廉医保”综合体，实现“1＋1>2”的效果。以廉托底，清风正气固本强基，全区创新创业活力迸发，高质量发展蹄疾步稳。

　　（作者系衡阳市蒸湘区委书记）

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