省内企业办理移动 数字证书即办即用

　　8月22日，笔者从“广东省公共资源交易平台（粤公平）上线一周年”新闻通气会上获悉，粤公平上线一年来，日均访问量上升至29万次，累计入驻市场主体5.8万家，全省累计交易金额1.9万亿元，办理移动数字证书达1.3万份，办理电子保函19万单，替代现金投标保证金超560亿元，省综合评标评审专家库专家人数达3.6万人，提供专家抽取服务2.6万次。

　　开展远程异地评标

　　助力援疆援藏工作

　　“我们充分发挥数字政府在数据资源、公共服务和基础设施等方面的支撑能力，坚持以数字化赋能公共资源交易领域转型升级，推动我省公共资源交易高质量发展。”省政务服务数据管理局新闻发言人魏文涛说。

　　为提升数据质量，持续规范全程留痕的交易公开，我省修订印发了《广东省公共资源交易平台系统数据规范2.0》，对交易数据共享的准确性、全面性、及时性以及平台运行维护情况进行全面监测，为开展智慧监管打下数据基础。“我们通过建设公共资源交易监管平台，推动对各交易主体和交易过程信息的全面记录、实时交互，确保交易记录来源可溯、去向可查、监督留痕、责任可究。”佛山市政务服务数据管理局党组副书记、市行政服务中心主任卢伟杰说。

　　据介绍，粤公平上线以来，广东升级优化了平台的“交易公开”栏目，推行项目招标计划、招标、资格预审公告等全省统一模板，公开各类依法应当公开的信息，实现公共资源交易数据全流程透明、全环节公开、全过程留痕，让市场主体全面获取每个项目信息，实时掌握项目进度情况。

　　例如，肇庆市通过与粤公平场地音视频管理平台对接，实现开评标过程的“现场直播”及“事后回放”。“监管部门可通过粤公平实时观看或回放开标过程，若发现不公平、不规范行为，可通过相关渠道反馈给职能部门跟进核查。”肇庆市政务服务数据管理局副局长钟传锋说。

　　此外，广东还持续优化移动数字证书服务和电子保函应用，降低市场主体交易成本。除了支持广州、深圳参加招投标领域数字证书全国跨区域兼容互认试点，广东还不断拓展全省移动数字证书互认应用场景，目前，单个证书费用已从600元降至200元，省外企业办理时长从5天降至10分钟，省内企业实现即办即用。

　　在开展远程异地评标方面，省交易控股集团、广州、中山、韶关、东莞、惠州、阳江、云浮与新疆阿勒泰、西藏林芝开展跨省远程异地评标合作，助力援疆援藏工作。

　　“一年来，我们积极开展远程异地评标合作，实现了省内各地市合作全覆盖，同时积极开展跨省合作，已先后与黑龙江佳木斯、西藏林芝、内蒙古呼和浩特、湖北武汉等32个省外地市签约合作，并完成远程异地评标项目77个。”中山市政务服务数据管理局副局长梁宏韬说。

　　采购

　　将纳入公共资源交易平台

　　近期，粤公平新上线了交易风险防控预警功能，该功能通过对交易数据进行充分的集成、整理、挖掘，根据关键指标建立数学模型，可以利用信息化手段智能挖掘交易过程中潜在的围串标异常风险，对高风险迹象进行自动预警。

　　在这方面，珠海市依托粤公平，构建政府投资工程项目信息化预警指数（PRAI）体系，开发建设公共资源交易“数预警”平台。珠海市政务服务数据管理局党组成员、市公共资源交易中心主任贾艳琛介绍：“平台上线以来，共跟踪招标项目4943例、交易主体9587个。”

　　同时，广东不断丰富粤公平码的应用场景，为监管部门对公共资源交易全过程在线实时监管提供便利；还上线了电子档案查询服务，助力监管部门提高处理投诉、查办案件的效率。此外，近期还上线了专家考核评价、继续功能，以确保评标专家认真、公正、诚实、廉洁、勤勉地履行专家职责。

　　接下来，广东将继续优化风险防控模型，探索应用技术对投标文件进行智能比对分析，重点关注标书雷同、投标报价呈规律性差异等高风险迹象，助力行业监管。

　　“今年，我们将开展全省公共资源交易平台服务能力第三方评估，进一步强化平台的公共服务定位，推动各地提升服务水平，提供更加高效、便捷、优质的公共资源交易服务。”魏文涛介绍，此次评估分为自我评价、初步审查、实地评估、专家评审、评估公示、工作总结6个阶段，预计10月中旬公示评估结果，将从平台标准化服务能力、规范化运行能力、便利化实施能力、数字化应用能力和创新发展能力5个方面进行评估。

　　今年我省还将修订《广东省公共资源交易目录》，将适合以市场化方式配置的公共数据有偿使用、采购、疫苗采购等纳入统一的公共资源交易平台体系，进一步扩大平台覆盖范围。

　　南方日报记者唐亚冰

　　通讯员粤政数