“格格”发力！闵行以“四联”机制推动主题教育走深走实

　　“四联”工作机制即联组学习、联手调研、联动整改、联推发展。

　　去年，闵行区出台《关于深化推进党建引领网格治理的若干措施（试行）》，各镇、街道、莘庄工业区积极开展试点，经过一年实践探索，取得了一定成效。10月12日，闵行区召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育“四联”会，聚焦党建引领片区网格治理专题，将“联”的方法创新运用到基层治理实践中，推动联组学习、联手调研、联动整改、联推发展。

　　此次“四联”会首先组织与会者赴七宝镇实地调研吴宝片区网格治理情况，随后进行联学联治，由七宝镇党委、古美路街道一号片区网格、江川路街道金平路路管会作交流发言，区城管执法局通报街面网格治理工作。

　　人流最密集，古镇+万科日均客流近十万，沿街小商铺700多个，占全镇四分之一；房屋最老旧，区域内20年以上老旧小区多，还有一些百年老宅；类型最混杂，区域内大多是开放式社区，房屋属性混杂，管理主体边界难确定，给基层治理带来很大难度……以上三个“最”，是七宝镇吴宝片区网格的主要特点。

　　对此，七宝镇在划分片区网格、街面网格的基础上，又在重点道路设置街面微网格，每条道路配备路长、网格员、市场化力量，并组建“路管会”，让有责任心的商户代表担任会长，和管理力量一起成为街面治理共同体。片区还将网格案件量、多发案件类型等制作标签，形成街区治理“晴雨表”，定期召开案件处置协调会，把部门处置情况作为日常考核依据，做到“情况在片区发现、矛盾在片区处置，成效在片区评价”。

　　近年来，七宝镇党委在九星片区先行试点基础上，今年全域推进七大片区，着力打造“一张网格、一支队伍、一套标准”的“七宝模式”，初步实现“小事不出居村，难事不出片区，大事不出街镇”。镇里还自主开发片区微脑，统筹各条线分散数据，推动片区事项实时预警、快速响应、统一指挥、综合分析，实现高效指挥调度。

　　古美路街道一号片区网格自去年11月成立以来，以“网格联动无盲区，管社区难管的事，做社区想做的事”为理念，聚焦社区治理资源碎片化、信息不对称等现状，通过需求收集—共性整合—集思广益—方案优化—拼团推进的“五步工作法”，打造需求、资源、服务的匹配“中枢”。

　　“路管会”是街面商户自律自治组织，是闵行近年来探索街面治理的重要成果。在江川路街道，金平路步行街商户抱团成立“路管会”，制定自律公约、加强自主管理，共同打造干净整洁的门店、有序宽敞的道路、良好的营商环境……参与商户已从最初的30家拓展到现在的84家。

　　今年闵行区还成立“党建引领城市治理共同行动”联合体，成员单位包括区建管委、区交通委、区司法局、区房管局、区绿容局、区城管执法局、区生态环境局、区水务局、区城运中心。各成员单位结合工作实际，梳理确定9个年度重点项目和14个共同行动项目，进一步加强区级层面城市治理相关职能部门的工作衔接与联动，更好为基层网格治理赋能。

　　此次“四联”会还以问题为导向进行联查联改，聚焦直面群众的居村网格，对突出矛盾问题进行专题分析、会商会研、靶向施治。

　　会上，浦江镇、莘庄镇分别作案例剖析，区城运中心围绕居村网格投诉处置部署下阶段工作。据统计，今年1—9月，区城运中心受理“12345”热线工单中，发生在居村网格内的，占总量的53.7%。

　　会议指出，“12345”投诉是群众诉求最直接的体现，反映出基层治理的“基本面”。各镇、街道、莘庄工业区要对重点居村的突出矛盾，加大关注、加强分析、加快化解，努力将“问题清单”转化为“群众满意清单”；同时要举一反三，积极探究同类问题的共性规律、适用对策，推动“解决一件事”到“解决一类事”。

　　今年，区委党建办会同区城管执法局、区城运中心研究制定了《闵行区党建引领网格治理工作导则》，对片区网格、街面网格、居村网格的组织建设、工作职责、运行机制等进行梳理。

　　《工作导则》提出，要建好片区网格治理委员会这个关键平台，抓好居委会、路管会、楼委会、园委会等关键组织，列出网格重点人员、重点场所、重点事项等关键清单，落实例会、约请、走访等关键制度，加强指挥调度权、年度考核权、晋升晋级征得同意权、评优建议权等关键保障，运用“统”的理念，建好“联”的机制，聚合“强”的队伍，推动党建引领网格治理走深走实。

　　会议指出，要深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，贯彻好中央要求、落实好市委部署、回应好基层需求，以上下联动、横向联动、内外联动来打破传统的条线管理思路，提升城市治理精细化水平，实现系统治理、全局治理、长效治理。

　　会议强调，要坚持问题导向、结果导向、系统观念，推动网格去真解决问题、解决真问题，对照“网格做没做实”“力量有没有”“支撑到不到位”“职责清不清晰”等七大问题检视工作，构建起纵向调度有力、横向协作紧密、整体高效运行的党建引领网格治理格局。

　　中央第五巡回指导组李磊、市委第三巡回督导组张政、市委主题教育办、市委组织部相关处室负责同志到会指导。区委副书记、区委主题教育领导小组常务副组长唐劲松出席会议并讲话，区委常委、组织部部长、区委主题教育领导小组办公室主任胡芳，副区长可晓林出席会议。

　　来源：今日闵行

　　举报/反馈