河南：书写强党治税带队的“河南答卷”

　　秉纲而目自张，执本而末自从。面对复杂形势和繁重任务，国家税务总局河南省税务局牢固树立全局观念，统筹推进、创新落实“纵合横通强党建”机制制度体系，发挥“纵”的优势、突出“横”的特色、创新“管”的方式、集聚“融”的效应，躬身入局，担当作为，推动党的建设和税收改革发展实现“互促进、双提升”。近日河南省税务局以第一名的成绩被河南省政府评为“2021年度服务河南经济社会发展优秀中央驻豫单位”。

　　创新机制，贯通“纵横线”，构建联动协同的税务党建新格局

　　习近平总书记强调，机关党建要加强分类指导，科学精准施策，做到“一把钥匙开一把锁”，不能搞“一刀切”。税务部门实行双重领导管理体制，需要贯通税务党建与地方党建，强化横向沟通协调，推进条块协同联动，不断增强税务党建的科学性、精准性和实效性。

　　条块结合，建立联通互进机制。税务党建既要落实上级安排部署，又要落实地方党建要求，必须条块结合、协同联通。谋划部署互通。主动向地方党委及相关部门报告工作、征求意见，及时将系统党建部署与地方党建要求有机衔接、融合，做到一盘棋谋划、一表式推进、一体化落实。报告工作互通。健全向上级党委与地方党委报告工作机制，做到全局性工作全面报、阶段性工作专题报、重要性工作随时报，加强请示汇报，争取指导支持。联络协调互通。定期走访地方相关职能部门，常态化加强联络交流，制度化实现信息交换和工作指导；到下级调研时加强与当地党委政府及有关部门的沟通协调，通报工作、了解情况、征求意见，提升协同抓税务党建的合力。

　　资源共享，建立联建互动机制。税务党建要走出去、请进来，用好“条”和“块”两种资源，推进联建共建、联享共用，增强整体功能，拓展集成效应。党建活动联办。加强与税收工作相关部门党组织的联建，深化与国企和非公等企业的共建，推动互学互鉴、共创共进。优质资源联享。充分利用红色教育基地、各级党校等资源，联动开展理论教育、宣传培训等工作，同引舆论导向、互联工作平台、共用阵地资源。2021年组织开展到鄂豫皖苏维埃政府税务总局旧址等红色教育基地“沉浸式”学习700多场次。考核结果联认。积极参加地方党委党建目标考核、述职评议，高效完成条块部署的各项党建工作任务，推动目标双制定、考核同进行、结果共运用。近几年，各级税务局在地方党建考核中均名列前茅，走在第一方阵。

　　优势互补，建立联动互促机制。税务党建要全方位融入地方党建，联动、统筹加强党的各项建设。联动培养干部。积极参加地方实施的年轻干部“墩苗育苗”计划、能力作风“强筋壮骨”行动，着力拓展税务干部培养空间。近年来先后选派28名处、科级干部到地方任职、挂职。联动强化监督。以构建完善税务系统一体化综合监督体系为抓手，加强与纪委、组织、信访等部门的协作配合，建立健全工作协调联动机制、信息互通共用机制，联动开展线索处置、监督检查、执纪问责，推进全面从严治党向纵深发展。联动选树典型。联合宣传等部门评选10名“出彩河南人”最美税务人，广泛掀起学习宣传活动，倡导“最美”、学习“最美”、追寻“最美”，凝聚向上向善的强大正能量。

　　科技赋能，汇集“活力源”，打造数字智慧的税务党建新模式

　　习近平总书记指出，将信息技术应用到党建工作中，既是信息化时代发展的客观要求，也是党建工作改革创新的必然要求。税务党建要顺应时代潮流，拓展和深化税务党建云平台、学习兴税等平台的应用，汇集“云上”党建“活力源”，打造“纵合横通强党建”机制制度体系智慧版。

　　发挥“立体化”优势，纵向强化智慧管控。将各个责任主体的226项党建工作任务、标准要求嵌入党建云平台，实现“责任清、任务明”，重在用好数据记录、数据分析、数据创新，对责任落实情况进行线上全链条管理、全流程追踪。强化“云上督责”。完善“责任清单＋工作规范＋信息化管控”的责任落实链条，强化对党建任务落实、党组织和党员动态管理等基础工作的精准化督导。强化“云上巡检”。推行党建云平台巡检机制，健全“全周期＋全覆盖＋全数据”的智慧化管控模式，强化对党建责任落实情况、党员义务履行情况的精准化掌控。强化“云上分析”。探索党建云平台与各类信息平台的有效连接，加强数据集成分析、智能评判，强化对党建责任落实情况的节点化评价、针对性反馈。

　　发挥“智能化”优势，横向强化智慧党务。依托“互联网＋智慧党建”平台，推动党建云平台和移动终端的信息交互，推动实现党员信息网格化、教育服务智能化、组织管理科学化。建立“微支部”。坚持党建任务“网上知晓”、党建活动“网上存档”、党务监督“网上公开”，将各级党组织和全体党员定位在网格中，落实党建纪实管理，探索组织生活远程模式，开展云上党建活动，推动税务党建实起来、活起来。建设“微学堂”。坚持“微学堂、小平台、大教育”，利用学习兴税平台开展移动党建学习，推送“微课堂”，发布“微故事”，拓展学习宣传阵地。2022年初线下线上结合开展全员春训，激发“开局就是决战，起步就是冲刺”的拼搏精神和昂扬斗志。建活“微服务”。坚持“时效、时事、便捷、便利”，及时更新党员教育课件库，实行组织关系网上接转、党费网上缴纳，让信息多跑腿、让党员少跑路。

　　发挥“数字化”优势，联动强化智慧堡垒。党支部是党的基础组织，是党的全部工作和战斗力的基础，必须固本培元，筑牢“指尖阵地”。实施“智慧”指导。坚持履职有标准、过程有留痕、进度有反馈，充分应用党建云平台掌握支部建设、党建动态和特色工作情况，及时精准分析评估、精确指导帮助。实施“智慧”考核。健全指标体系，推行党组织、党员积分管理，定期对党支部的各项建设情况进行量化考核，将结果运用于“红旗党支部”“优秀共产党员”评选。实施“智慧”问效。对接“数字人事”系统，为年度考核、评先评优、选拔任用提供依据，做到履职有展示、考核明标准、数据见成效。

　　深度融合，绘就“同心圆”，提升干事创业的税务党建新实效

　　习近平总书记强调，要处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。税务党建要找准结合点，以党建引领保障税收改革发展，持续推动党建与业务的深融合、互促进，绘就干事创业的“同心圆”，唱好改革发展的“协奏曲”，持续释放“纵合横通强党建”机制制度体系的活力和能量。

　　抓融合，引领业务开展。只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。以“理念＋”引领“行动＋”。培育践行“争做新时代焦裕禄精神传承人”的河南税务共同价值理念，对普通税务干部、党员干部、领导干部分层次提出“岗位就是责任、党员就是旗帜、领导就是标杆”的要求，推动每名干部做到岗位尽责、岗位成才、岗位建功，推动每名党员在各自岗位上都成为一面飘扬的旗帜，推动每名领导干部走在前、做表率。以“党建＋”引领“业务＋”。按主题、分条线研究制定融合措施，探索编制党建与业务融合工作指引，催生“化学反应”。稽查业务与党建深度融合的做法获评全国机关党建创新百优案例。以“机制＋”引领“服务＋”。建立“党性锤炼＋为民服务”的常态化、长效化党史学习教育机制，持续开展“便民办税春风行动”，打造劳模创新工作室，服务市场主体，增强人民群众获得感。

　　抓融通，引领争先进位。只有牢记“奋勇争先、更加出彩”要求，坚持直道冲刺、弯道超车、换道领跑，才能更好地在服务经济社会发展中展现税务形象。勇于争先奋进。增强“见第一就争、有红旗就扛”的精神意识，积极参与创先争优、榜样选树。2021年，全系统有8个单位荣获“全国五一劳动奖状”“全国青年文明号集体”等称号。培育典型样板。坚持党内先进典型与业务先进典型选树相结合、互考量，做到政治、作风、业绩、口碑“四过硬”，引领党建和业务“两促进、两争先”。以全国优秀共产党员韩宇南为代表，近年来有30多名干部荣获省部级以上荣誉称号。创建品牌示范。坚持以实施“十百千”党建示范工程为抓手，持续建设富含税务元素、融通地域特色的党建品牌，以创建促创新、以示范带全局，不断提升影响力、传播力。

　　抓融入，引领担当作为。只有把税务党建置于发展改革大局中统筹谋划、一体推进，才能打造忠诚、干净、担当的干部队伍。坚持融入大局，设置先锋示范岗、文明服务窗，引领税务干部在深化税收征管改革、落实新的组合式税费支持政策等重点任务中攻坚克难、践行使命。国务院电子政务办公室简报推介河南不动产交易“全程网上办”的经验；减税降费红利账单推送户数、推送率、查看率均列全国第一。坚持服务大局，组建党员突击队、青年冲锋队，落实党组织、党员“双报到”制度，积极投身乡村振兴、疫情防控、防汛救灾、文明实践等社会治理，彰显税务担当。2021年，河南省税务局作为唯一省直厅局在全省优化营商环境暨“万人助万企”推进工作会议上作典型发言；全省有8700余名税务干部投入抗洪救灾，光荣事迹入围税务总局“担当作为你最美”巡回宣讲。