省十二届人大三次会议_谢英挺代表_关于“在中小学、幼儿园普及防灾知识、开展防灾演

　　您好！您在省第十二届第三次人民代表大会上提出的《关于“在中小学、幼儿园普及防灾知识、开展防灾演习”的建议》收悉，现将办理情况答复如下：

　　近年来，各级公安消防部门始终把加强青少年消防安全教育作为常抓不懈的一项重点工作。为进一步加强学校消防安全工作，健全和完善学校消防安全管理教育制度，落实消防安全责任，大力普及消防安全知识，提高中小学生、幼儿园孩子的消防安全意识和逃生自救能力。我总队主要采取以下做法：

　　一、深入贯彻落实《福建省消防安全宣传教育纲要（2011-2015年）》。多年来，省直有关部门各司其职，密切协作，以贯彻落实《纲要》为主线，共同推进学校消防安全教育。省公安厅与省教育厅持续多年开展“消防安全教育示范学校”创建活动、暑期消防安全宣传教育行动、“消防安全示范课”征集活动等，全省共有32所中小学校获评“全国消防安全教育示范学校”。2014年，省委宣传部、省公安厅、省教育厅联合组织开展中小学生消防安全征文活动，全省6000多名学生踊跃参与。在全国中小学生安全知识网络竞赛中，我省共组织700多万中小学生和家长参与，参赛人数全国第一。为传播交流各地学校消防安全教育的好经验、好做法，总队把全省征集到的消防安全优秀示范课件71件下发各地，供各地中小学、幼儿园教学选用。仅在2014年的暑期消防安全宣传教育行动中，全省就有7026个学校开展“四个一”活动、“开学第一课学消防”活动，开展了1813场次暑期消防科普活动，682285余人参加，7910人参加“火灾隐患随手拍”活动。

　　二、着力推动学校消防安全宣传教育工作制度化、常态化。全省各地消防部门与当地教育部门联合发文进一步加强学校消防安全宣传教育工作，经常性组织中小学生、幼儿园小朋友到消防站学习体验，组织消防官兵到学校开展多种形式的消防宣传体验活动。学校开展“开学消防第一课”、假期消防安全实践、逃生疏散演练、消防安全征文、消防手抄报评选、消防绘画比赛和家庭消防安全作业等已成为学校制度化、学生经常化开展的活动。在课程安排方面，推动学校将消防安全常识纳入学校管理人员、教师在职培训内容；针对不同年龄段学生认知特点，每学期开展不少于1次的消防安全教育；每学年利用“全国中小学生安全教育日”、“防灾减灾日”、“科技活动周”、“119消防日”等活动，组织学生开展应急疏散演练至少2次，确保所有学生基本掌握火场逃生自救要领。在课外活动方面，推动学校组织学生在校期间至少参观1次消防科普教育场馆或消防站；小学、初级中学每学年布置1次由学生与家长共同完成的消防安全家庭作业。在日常宣传方面，推动学校利用校园电视、广播、网站、报刊、电子显示屏、板报等，经常播、刊、发消防安全内容，每月更新不少于1次；在学校教室、行政办公楼、宿舍及图书馆、实验室、餐厅、礼堂等场所的醒目位置设置疏散逃生标志等消防安全提示；鼓励有条件的学校建立消防安全宣传教育场所，配置必要的消防设备、宣传资料。

　　三、每年经常性部署开展形式各样的学校消防安全宣传教育活动。总队每年部署开展“大手拉小手.消防伴我行”消防夏令营活动、暑期消防宣传实践活动、“开学第一课”、“生命通道体验”、“平安•消防”宣传海报设计大赛等形式多样的学校主题消防宣传活动，组织发动全省中小学校学生在寒假暑假期间完成消防安全家庭作业，要求各地与教育部门联合，在每年的“全国中小学生安全教育日”、“119”宣传日、防灾减灾日、全国安全生产月、寒暑假等期间，确保每所学校开展一次灭火逃生演练和消防安全知识培训。各地消防部门指导辖区各学校制订灭火救援和疏散预案，突出活动重点和活动形式，根据不同年龄段学生的心理特点，采取不同的教育形式。小学重点开展火灾危险性、消防安全标志标识、日常生活防火、火灾报警、逃生自救常识教育；初中、高中及大学高校重点开展消防法律法规、防火灭火基本知识、灭火器材使用、火灾自救互救知识和火灾案例教育。仅2014年，福州就发动70多万名师生参与暑期消防安全宣传教育行动，联合市人防、教育、地震等部门组织全市1904所中小学校同步开展消防疏散演练，分批组织外来务工人员及其适龄子女开展暑期百场“生命通道体验”活动。南平当地教育局组织全市中小学开展“消防安全记我心” 主题班会活动，三明启动千所中小学“消防平安进校园”宣传活动，龙岩布置全市15万中小学生完成“家庭消防安全作业”；莆田组织留守儿童开展模拟火灾逃生体验活动；漳州组织100所学校开展“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”系列活动；宁德800余所学校齐上“开学消防第一课”。泉州多部门联合开展 “平安消防来牵手”活动惠及全市120余所中、小学校。厦门市印制《防火安全指南（学生版）》，举办各类消防宣传教育百余场次，近10万中小学生接受消防教育；将消防科技教育馆纳入市教育局暑期夏令营活动、学生安全教育规划；组织学校消防安全负责人开展集中消防培训；全市所有中小学在开学第一周布置消防安全家庭作业，学生和家长共同参与。联合厦门日报、海峡导报、海西晨报等主流媒体，开展学生消防主题夏令营活动；统一制作消防安全知识讲座授课课件，下发到全市各中小学校，并组织对授课教师进行集中培训。2015年，厦门消防在开学季联合海西晨报，推出以公共安全教育课体验为内容的教师公益专场活动，开通消防科技教育馆微信预约平台供报名教师提前预约，让孩子们通过角色扮演，学习消防安全知识，提升防火防灾意识。

　　四、充分利用各种宣传形式普及消防知识和法律法规。2012年，总队独立出资50万元印制《福建省中小学生消防安全知识读本》50.5万本，随配送教材免费赠送给各地小学生,全省大约20%的小学生人手一本；各地消防部门也陆续自行印发。为丰富宣传教育形式，2014年由总队指导的26集消防动漫系列剧《成成学法律》“消防篇”第一季和动漫书也已制作完成，目前动漫剧正在中央电视台少儿频道排播。第二季的26集剧本正在紧张创作当中。全省消防部队还拍摄制作了近50部消防微电影，并制作成光碟赠送给学校。组织开展消防标语征集活动，精选知识性强的标语提供给学校宣传。联合省广电局组织全省影院在电影放映前播放1条消防知识宣传片，使学生在看电影的同时学习消防知识。全省各地消防部门已全面开通官方微博、微信，每日宣传消防安全常识。通过《法制今报？海西消防》、《平安119》和新闻、交通、财经三大省级广播频率等媒体的专版专栏普及消防知识和法律法规，利用电信ITV、移动数字电视、CMMB 手持电视终端等平台及沿街店面LED屏、手机短信、彩信、移动电视等新兴媒体，广泛发布消防安全提示。

　　2014年我省国民消防安全常识知晓率调查数据显示：24岁及以下被访者消防安全常识知晓率得分相对较低，青少年群体中，近七成的被访者对家用电器、燃气管道、灶具等的检查意识薄弱。近一半的青少年群体对燃气泄漏和家用电器或线路着火方面的处理不够得当。从公众接受消防安全素质教育状况及途径分析，16-24岁人群对消防培训或演习提高火灾自救能力持肯定态度的比例为86.96%。电视、广播电台媒体是公众目前接受消防安全知识最主要的渠道，影视作品、消防演习和消防专家讲座等是公众表示最能接受的宣传普及方式。今后，总队将结合我省消防工作实际和国民消防安全常识知晓率调查分析报告结论，加强和改进宣传工作措施，力争通过不懈努力，有效实现中小学、幼儿园师生消防安全素质的稳步提升，尤其是要进一步配合教育部门推动学校将消防安全教育内容纳入年度教育计划，进一步健全并落实学校消防安全培训等责任制度，深入各学校开展消防科普讲座、火场逃生与自救演练，讲解消防安全知识。

　　一是推动相关部门落实消防安全宣传教育责任制。继续推动《福建省消防安全宣传教育纲要（2011-2015年）》的贯彻落实。推动政府职能部门落实消防宣传教育职责，将消防安全宣传教育纳入普法教育、素质教育、技能培训等内容。联合文明办、教育、团委、妇联等单位、党群和社会团体，定期组织各地各行业系统的消防志愿者，深入学校开展面向学生群体的消防宣传。协调教育部门推广“消防安全示范学校”工作经验，固化学校消防教育常态机制，组织教育系统消防安全责任人、在校教职工进行消防安全培训，督促指导学校制定灭火和应急疏散预案，张贴逃生疏散路线图，每学年至少组织2次应急疏散演练，使师生、员工掌握基本的火场逃生自救要领。

　　二是充分履行公安部门消防宣传教育职责。加强中小学消防安全宣传教育工作考核，主动协助教育部门、学校，加强策划组织和指导服务，选派消防专业人员担任辖区学校消防辅导员。依托公安部消防局会同有关部门编写的《中小学生消防安全教育教材》，年内推动中小学校将消防知识纳入教材和课堂内容，推广消防安全示范课，组织开展“暑期消防安全宣传教育行动”；开展消防“进军训”工作。要求各地消防部队采取“请进来，走出去”的方式，积极与辖区中、小学、幼儿园联系，制定消防站开放和消防演练时间安排表，并协助制定逃生疏散预案，确保参观消防站和逃生疏散演练活动顺利开展。组织发动全省消防监督员、消防文员、专职网格管理员、派出所民警等进学校开展消防宣传教育活动。同时继续加大电视、报纸、广播、网络、微信、微博等各类媒体和各种户外阵地对消防知识的宣传力度。

　　三是丰富中小学校、幼儿园的消防宣传教育形式。结合学校特点，有计划、有重点、有步骤、有特色的开展消防宣传教育。加大对消防法律法规的宣传力度，运用身边案例进行教育。坚持普遍教育和重点教育、经常性教育和季节性教育相结合的教育模式。除了新生入学、春防冬防、节假日宣传教育外，与教育部门定期对学校校内各单位的防火安全责任人、管理人、岗位安全员、消防控制室人员等进行消防知识讲座和技能培训。结合校园文化，开展贴近生活、注重实效、丰富多彩的宣传演练活动，让师生员工掌握扑救初起火灾、火场逃生和自防自救的技能。组织和引导学生，以 “消防知识竞赛”、“消防运动会”、“主题班会”、“国旗下讲话”、“唱消防儿歌、讲火灾故事、玩逃生游戏、绘消防图画、出消防板报”等形式开展防火宣传教育。同时，协调教育部门健全“家校联动”工作机制，拓宽家校联系渠道，加强学生消防安全宣传教育及与家长的联系，明确学生家长的监护责任，敦促家长配合学校共同做好学生的消防安全教育管理和火灾防范工作。

　　四是发动社会力量共同做好学校的消防安全工作。学校消防安全教育工作是一项社会工作，需要各级政府、相关部门、社会群众的共同努力，密切配合，齐抓共管，逐步建立政府、社会、学校、家庭“四位一体”的消防教育体系。我们将积极利用一切可以利用的社会资源，倡议发动最广泛的社会力量，继续探索通过各种行之有效的渠道和措施，根据“教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会”工作方式，建立常态化、制度化的教育模式，逐步形成科学规范、运行有效的消防安全教育体系，共同做好学校消防宣传工作，努力提升学生、幼儿群体的消防安全素质。

　　最后，我们诚挚的恳请谢英挺代表积极就学校消防安全工作继续建言献策，呼吁各级政府加强领导，切实把学校消防安全工作摆在重要位置，制订青少年消防安全教育的方针、政策、原则和义务等；呼吁相关部门和学校加大资金投入，保障开展消防安全培训和演练的专项经费，推进消防科普教育基地、中小学消防安全教育体验基地建设，完善学校消防基础设施建设，编印有关学校消防安全教育的教材和各类消防宣传资料，培养学校消防安全教育师资队伍，鼓励教师参与学校的消防宣传教育工作；加强中小学、幼儿园消防安全教育课程体系建设；建立完善消防安全公益宣传机制，加大公益消防宣传力度，形成以教育行政部门为主体，公安消防部门、社会各相关部门密切协作的工作格局。

　　衷心感谢您对我省消防工作的关心和支持。