浙江省政协委员周坚红：加强0

　　 　　浙江省政协委员、浙江大学医学院附属妇产科医院妇三科主任周坚红在出席浙江省两会期间提交《关于加强0-3岁婴幼儿照护服务的建议》提案，提出建立监管机制，培养托育服务专业人才，激发办学活力，解决大众对幼托机构的需求。

　　随着全面二孩政策的实施，0-3周岁婴幼儿照护服务受到社会各界广泛关注。但现实中，有资质的托育机构数量少、分布不均、人员素质参差不齐，托育行业监管不规范，很多家长仍然面临着0-3周岁婴幼儿照护托育的困境。

　　周坚红认为托育行业面临的困境主要在于，部门联动难以形成监管合力，托育机构实际情况难以符合建设标准，托育供给难以满足社会需求，以及托育保障水平难以实现高质发展等方面。

　　“‘十四五’期间应科学制定0-3岁婴幼儿照护工作专项规划，明确工作要求及量化指标，同时做好分阶段实施规划。应统筹社会需求，在倡导婴幼儿以家庭养育为主的同时，科学安排婴幼儿照护服务机构的布局，合理推进机构建设。”周坚红建议，应从以下方面推进0-3岁婴幼儿照护服务：

　　一是建立监管机制。卫健部门应充分发挥牵头作用，建立常态化专项工作机制，明确工作职责，强化协调配合。依托智慧城市管理平台，及时发现托育服务日常问题，建立相关部门会商机制，明确解决办法。对0-3岁婴幼儿照护服务民生实事项目的实施，应建立动态考核机制，推动各相关部门协调合作。建立幼托机构行业评价机制，进行星级评定，让更多群众参与，营造幼托机构良性竞争的氛围。

　　二是激发办学活力。通过新建公办幼托机构、幼儿园改扩建增设托班等方式兜底，解决大部分群众对幼托机构的需求。支持社会力量办学，尤其是依托有经验的民办早教机构，利用小区物业用房、邻里中心、工业园区等空余场地新建一批幼托服务机构，方便婴幼儿就近入托。通过培育本地优质早教机构，解决高收入家庭对幼托机构的需求。

　　三是培养专业人才。目前，各地公共财政保障主要体现在托位补贴和师资力量培训补贴上，民办机构仍然存在较大的资金缺口，建议加大财政补贴力度。要强化从业人员培养，高等院校和职业院校应设置婴幼儿照护相关专业；建立幼托机构人员准入机制及继续教育轮训机制。强化行业管理，从职业道德、护理基本知识、安全卫生等方面明确行业规范标准。