企业信用信息公示平台沦为“空架子”

　　“主管部门与企业之间就像父母和孩子的关系，自己的孩子再不听话，也舍不得让别人来管。”西部某市工商局信用管理部门的一位工作人员说，“国家要求工商部门建立信息公示系统前，我们多次牵头召集环保、建设、公安等领域的行政部门开会，希望拿到共享他们的行政处罚信息，但受到的阻力很大，有的部门明确拒绝，有的部门阳奉阴违，导致很多信息无法收集。”

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　　10月1日开始实施的《企业信用信息公示暂行条例》要求，工商部门应当在规定时间内公示企业的注册登记、备案信息，行政处罚信息以及其他应当公示的信息。但《经济参考报》记者日前在全国信用信息公示系统上发现，信用信息公示系统沦为“空架子”，信用信息公示成了登记备案信息公示，企业的行政处罚等信息全部“集体失踪”。

　　环境污染企业是近年来国家重点监督的对象。去年10月，国家环保部公布了涉及19个省市的72家环境违法企业名单。记者11月2日登陆全国信用信息公示系统，逐个输入名单上的企业查询，发现系统只显示了基本的登记备案信息，行政处罚信息等栏皆显示空白。

　　除了环境污染领域，建筑领域也是违法的重灾区。2010年，海南省曾曝光7家违规违法建筑企业黑名单，其中涉及海南、河南、广东等三省市企业，记者分别进入这些省市的信息公示系统查询，也只能查到这些企业的注册登记信息，而行政处罚、经营异常、严重违法、抽查检查等不良信息皆显示“暂无数据”。

　　记者通过在网上搜索近年来曝光的违法企业名单，再进入信息公示系统验证的方式，录入了30余家企业，结果竟无一家企业出现“不良信息”。更奇怪的是，部分企业虽然仍在正常经营，但系统竟显示“没有符合条件的市场主体。”

　　除了不良信息“难寻”，个别省市的查询系统更是“难进”。记者查询发现，多数省市的查询系统一般只需输入4个汉字或一个简单算式的计算结果进行验证，但某中南省市的查询系统，不但验证码数字显示模糊不清，更是要求“分别计算下图中的六个计算竖式，并将结果依次输入验证码中”，计算竖式包含了加减乘除，一不小心就会显示“验证码错误”。

　　对于企业不良信息“集体消失”，一些工商、环保、交通等部门的工作人员告诉《经济参考报》记者，由于行政区域、行政部门之间的保护主义，这些不良信息都被屏蔽了。

　　除了行政部门之间的保护主义，行政区域之间的地方保护也“心照不宣”。“不同地区的企业之间，难免会存在相互竞争，你把自己管辖企业的不良信息公布出去，它还怎么到其他地方参与招投标，怎么给别人竞争？”一位省级环保部门的环保干部表示，在信息电影蜜蜂公示系统中，谁先把自己企业的不良信息公布出来，谁就吃亏。

　　《经济参考报》记者调查发现，不同行政部门之间，普遍存在信息壁垒。“别说这种行政处罚信息，就是一般的服务性信息，其他部门也不愿意提供，他们把这看成了一种垄断性资源，是一种权力，不愿意与人共享。”武陵山区一位交通管理部门的干部说。