“瓷”以载道巧执行！这份特色“法治套餐”让千年窑火越烧越旺

　　执行法官走进一家陶瓷外贸企业，经理拿出一叠合同笑盈盈地迎了上来：“以前我们不敢和客户谈侵权责任的问题，就怕丢了客户。上次你走之后，我马上补充了约定条款。看！现在每一单都签协议。”

　　深入调研、倾听心声，悉心指导、防范风险。这是今年3月，泉州市德化县人民法院持续推进“千名执行干警进千企”活动，集中回访一批陶瓷企业过程中的一幕。

　　一个产业，崛起一座城

　　德化县是闻名世界的“陶瓷之都”

　　现有陶瓷企业4000多家

　　2022年陶瓷产值达502亿元

　　是全国最大的陶瓷工艺品

　　生产和出口基地

　　近年来

　　面对陶瓷产业转型升级

　　德化县人民法院

　　磨亮“金刚钻”、敢揽“瓷器活”

　　以善意解忧、以诚信赋能

　　让执行工作打通服务产业发展的

　　“最后一公里”

　　为“大陶瓷”产业高质量发展

　　提供坚实的法治保障

　　2022年

　　德化县人民法院

　　执结涉陶瓷企业案件850余件

　　执行到位金额1.5亿余元

　　帮助18家被执行陶瓷企业

　　顺利获得融资3500余万元

　　雷霆出击为企业回血开“绿色通道”

　　因500万元货款未能收回，某茶具厂面临资金周转困难。2022年3月，该企业向德化县人民法院申请强制执行。因15个案件被执行人涉及四川、山东、云南等地，执行法官带队赶赴省外多地开展执行工作，及时查封6套被执行人房产，并在一个半月内为茶具厂快速追回135万元货款。

　　“资金是企业生存的命脉，我们为中小微企业专门开通货款追回绿色通道，并通过加强立审执协调配合，实现目标案件的快立、快保、快审、快执，帮助企业缓解资金困难投入生产经营。”德化县人民法院执行局相关负责人说。

　　↑执行法官到陶瓷园区开展“千名执行干警进千企”法律体检活动

　　“给我30分钟，财务马上打款！”在一起买卖合同纠纷执行案件中，执行法官雷霆出击，迅速查封被执行人某企业的一批陶瓷茶具，促使其当即还清拖欠的货款和违约金。

　　涉执企业能否主动履行法院判决，事关营商环境，事关产业发展。德化县人民法院建立“1+N”内外联动机制，联合县公安局等N家单位发布督促履行公告，让拒执犯罪无处遁形。同时，积极争取人大代表、政协委员及检察、公安、工信、银行等“N”力量配合，构建“诚信履行+执前和解”联动治理格局，凝聚执行合力。

　　↑法官到如瓷生活文创园调研陶瓷文创产品市场发展情况

　　今年以来，德化县人民法院一体推进“事前不敢失信+事中不能失信+事后不想失信”“三不失信”机制，通过向被执行人发送预纳失、预限高、预处罚通知书“提前告知”后果等措施，激发个人、企业的诚信意识，促进案件高效执行，共发出纳失预警通知书128份，共促使35名被执行人自动履行275万元。

　　“留住希望，让企业尽可能地活下去”

　　“最近‘围炉煮茶’走红，疫情放开再加上政府出台促消费措施，我们订单爆满。”今年春节，德化县某陶瓷公司负责人打电话给执行法官报喜。而此前，因疫情期间经营困难，无法及时支付厂房建设工程款、材料采购款、银行贷款等2000多万元，这家企业曾一度走在破产边缘。

　　↑执行法官到陶瓷公司走访，针对企业关心的合同签订等问题进行解

　　2021年3月，一名申请执行人向德化县人民法院申请强制执行，追讨1000多万元债务。“如果工厂封掉拿来拍卖，就什么都没了，更别提能多还债。”企业负责人向执行法官表示，“我们能还得起，只是需要时间！”

　　考虑到企业仍在生产经营，且已接到不少订单，有较大发展前景。而如果强制执行，不仅周期长、变现难，还斩断了企业的生命线，也将导致100多名技术工人在疫情下失业。

　　“留住希望，让企业尽可能地活下去。”综合考量后，德化县人民法院对该涉执企业灵活运用“放水养鱼”“活封活扣”等执行措施，并通过“执行+”纠纷多元化解机制，邀请县陶瓷同业公会、商会参与调解工作，促使被执行人通过增资扩股引入新股东，扩大资金和市场销售渠道。

　　2022年8月，该企业将该案本金、利息1500万余元全部清偿完毕，其他债务也得到妥善解决，步入快速发展轨道。

　　助企纾困“雷霆剑”、暖企护商“雪中炭”、正向激励“橄榄枝”……这样的场景在德化县人民法院执行工作中每天都在上演。 2022年以来，德化县人民法院对一时困难、发展前景较大的陶瓷企业以“活封活扣”方式执行案件25件，帮助企业渡过难关。在风险可控的情况下，通过及时采取变更保全标的物等方式，对8家临时受困陶瓷企业解除保全实现转贷融资，帮助企业渡过难关。

　　“五步闭环”工作法让修复有章可循

　　“法官，你们的《信用修复证明书》下的太及时了，原先合作过的大公司又找我们下单了，而且订单量翻番！”得到信用修复的某工艺陶瓷公司负责人黄某，向德化县人民法院执行法官表达信用修复后的欣喜和感激。

　　让“诚而不幸”的企业得以东山再起。近年来，德化县人民法院在不断加大失信曝光和惩戒力度的同时，畅通信用惩戒救济渠道，探索创设“信用承诺+信用评价+差异监管+联合惩戒+信用修复”“五步闭环”工作法，推进守信激励和失信惩戒向精准化、精细化发展。

　　↑执行法官到被执行陶瓷企业了解信用修复好后贷款落实情况

　　产业发展，诚信是金。德化县人民法院牵头成立“暖企筑信”诚信建设联盟，建立“法院+行政+监管+行业”协同工作体系，联合金融监管机构、各金融机构积极探索，推出“诚信履行贷”，为自动履行红名单企业融资提供额度和利率优惠，依托各界力量共同推进诉源执源治理和纠纷协作解决。

　　“去年我们逐一摸排58家失信陶瓷企业，我们对8家因疫情防控无法正常生产经营的被执行企业给予3个月的宽限期，对有履行意愿且具发展潜力的5家企业经申请执行人同意后暂停适用或解除信用惩戒措施，促成企业主动履行356万元。”德化县人民法院执行局相关负责人说。

　　（原标题：“瓷”以载道 “行”稳致远——德化法院着力推动执行工作服务产业发展纪实）

　　来源：泉州市德化县人民法院 福建法治报

　　责编：赵淑琳

　　审核：方琮 高奇

　　原标题：《“瓷”以载道巧执行！这份特色“法治套餐”让千年窑火越烧越旺》

　　阅读原文