丹寨县“三措施”助力打造人才“蓄水池”

　　近年来，丹寨县坚持以高质量发展统揽全局，不断创新机构编制管理方式，多措并举引进、培养、使用人才、服务人才，为全县经济社会高质量发展提供了坚强的人才保证和智力支持。

　　党管人才强组织，高位推动聚合力。坚持党管人才原则，把人才工作作为一把手工程，“三联”齐下，在高位推动上大做文章、做大文章，不断强化组织领导。一是高位联推“一盘棋”。始终将人才工作作为党政一把手工程来抓，成立县委人才工作领导小组，书记、县长任双组长，县委坚持每半年研究1次人才工作，党政主要领导亲自主抓、亲自调度，以上率下，形成全县一盘棋的强大合力。二是部门联动“一股劲”。制定县委人才工作领导小组工作细则及办公室细则，县委人才办每季度召开1次会议，贯彻落实上级人才工作的决策部署，及时沟通协调工作进展情况，研究解决问题。同时，严格执行人才引进、事业单位招聘、公务员招录等用编审核、审批制度，构建了组织部门牵头、各成员单位齐抓共管的良好格局。三是上下联抓“一条线”。建立1名县级领导联系2名优秀专家人才和各部门、乡镇（街道）班子成员全覆盖联系专家人才的联系机制，定期深入各行业、各领域了解人才工作存在的困难问题，并及时加以解决，形成上下联动、左右贯通“一条线”抓人才工作的局面。目前，35名县领导联系服务专家70人。

　　柔性引才增动能，多措并举强引领。根据人才引进编制需求，强化编制管控，用活有限编制资源，适时引进“高精尖端”人才，推动形成“以编引才、以才提效”的良性循环。一是千方百计引。抢抓新国发2号文件、东西部协作、省人民政府支持黔东南自治州对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”等重大机遇，大力实施“雁归兴丹”“以才引才”“银铃计划”工程，在高层次紧缺人才引进，事业单位招聘、公务员招录等方面强化人才用编保障，把有限的编制资源优先用于高层次人才和紧缺人才引进，吸引各类高层次人才助力发展。2022年来，引进急需紧缺人才、乡村医生、乡村教师、高级企业人才等426人；完成人才倍增计划18个，完成率112.5%；一次性引进研究生8人，占全县现有研究生总量的21.6%；新引进有一定规模的企业17家、企业人才400余人，为经济发展提供了新动能。二是精准施策育。大力实施“能力提升”“青年英才”“乡土人才”“职业工人”四大计划，制定了《关于推动新时代丹寨人才工作高质量发展若干措施（试行）》《关于鼓励支持干部职工参加遴选考试、学历提升和职业资格考试的通知》等人才改革措施，因人因岗施策，大力培育培养了一大批高素质人才。今年来，通过各种方式培育培养培训人才3万多人，排名全州第2名，推选或评出“三名工程”人才州级13人、县级100人，实施“黔匠”培养工程72人、“国培计划”1228人；三是能上能下用。建立人才能上能下和资格互认、提升两个工作机制，把人才选出来、用起来，让“混日子”的人才没市场，让想干事能干事干成事的人才有奔头。2022年来，共提拔党政人才113人，晋升职级335人，组织110名农业技术人才参与“揭榜挂帅”，惠及农民12万人。

　　增编引智放磁力，打通阻梗聚人才。通过创新机构编制管理模式，多渠道、多途径释放引智“磁力”，让更多高层次人才“智汇”丹寨。一是在编制服务上提效。以事业单位改革为契机，对全县事业单位的人员编制情况进行梳理，及时了解掌握各单位的用编需求，加强组织、编办和人社部门的信息共享，及时掌握全县机关事业单位人才队伍建设现状。不断加强改善民生、服务民生等重点领域专业人才队伍建设需要，合理配置机构编制资源，优先支持教育、卫生高层次专业技术人才引进工作，全力保障全县重大项目、重点建设、重要事项等领域所需高层次急需紧缺人才引进用编需求，2022年来提供人才用编86个。二是深化备案制人员额度管理。在人才需求较大的教育教学、医疗卫生行业，积极推动备案制人员额度管理工作，根据教育教学、医疗卫生事业现状和发展需要，科学核定下达两大系统县域事业编制总量和人员额度总量，将备案制人员管理权限交由教育、卫生部门，增强两个部门人才引进的自主权，为两大系统打通招才引智的“中梗阻”。三是搭建组团式帮扶平台。创新“专家带团队、结对带交流、项目带人才”的“三带”模式、“群众点单、人才领单”服务模式等，加强柔性引才基地、人才服务站、专家服务基地等平台建设，形成了人才服务常态化、人才交流制度化的工作格局。目前，省州县科技特派团34名人才入村开展科技帮扶工作，选派60人到省州和发达地区挂职跟岗学习，引进广东等发达地区16人驻县工作。同时，建立人才服务专员制度，明确用人单位有1名以上人才服务专员，帮助人才代办服务事项，打造以“保姆式”“零跑腿”有温度的人才服务新态势。2022年来，为各类人才办理服务事项200多件。

　　供稿　丹寨县委机构编制委员会 杨绍金

　　一审　敖乃霞

　　二审　石开恒

　　三审　陈玉佳

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