加快构建基础研究骨干网络

　　作者：韩军徽、李哲、姜扬（中国科学技术发展战略研究院）

　　随着科学研究进入大科学时代，应对国际科技竞争、推动构建新发展格局、抢占未来科技制高点，迫切需要加快构建基础研究骨干网络。

　　习近平总书记在主持中共中央政治局第三次集体学习时强调，要协同构建中国特色国家实验室体系，布局建设基础学科研究中心，超前部署新型科研信息化基础平台，形成强大的基础研究骨干网络。

　　当前，世界已经进入大科学时代，基础研究组织化程度越来越高。加强基础研究，必须加快构建基础研究骨干网络，通过骨干网络的引领带动作用，提升我国基础研究整体水平。

　　大科学时代加强基础研究的必然要求

　　随着科学研究进入大科学时代，应对国际科技竞争、实现高水平科技自立自强，推动构建新发展格局、实现高质量发展，把握新一轮科技革命和产业变革重大机遇、抢占未来科技制高点，迫切需要加快构建基础研究骨干网络。

　　构建基础研究骨干网络是应对国际科技竞争的必然要求。当前，国际科技竞争不断向基础前沿前移，各国纷纷围绕人工智能、量子信息、先进通信网络、能源环境、生命健康等关乎国际科技竞争格局的重点领域加强战略导向的体系化基础研究。例如，美国于2020年5月通过的《无尽前沿法案》强调了国家科学基金会（NSF）资助项目的目标导向，提议未来5年向NSF额外拨付1000亿美元用于资助人工智能、高性能计算、生物技术、网络安全等十大关键技术领域的基础研究。2022年8月通过的《芯片与科学法案》提出支持NSF技术、创新和伙伴关系理事会（TIP）加速对国家安全和经济发展关键技术的战略导向研发，如量子计算、先进制造、6G通信、能源和材料科学等。构建基础研究骨干网络，加强基础研究领域合理分工和高效协同，有助于围绕国家重大战略需求聚焦基础研究重点方向和关键问题，增强开展战略导向基础研究的体系化能力，为国际科技竞争提供有力支撑。

　　构建基础研究骨干网络是推动构建新发展格局的必然要求。推动构建新发展格局、实现高质量发展，要加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平。当前，科学技术和经济社会发展加速渗透融合，基础研究转化周期明显缩短，市场导向的应用性基础研究重要性愈发显著，在建设现代化经济体系中的作用日益突出。构建基础研究骨干网络，促进政府、大学、科研机构、企业等不同创新主体围绕技术创新和产业发展需求加强基础研究协作，使基础研究跨越学科划分、打破部门藩篱，有助于解决从科学研究到市场化应用的“死亡之谷”问题，从而加快补齐我国部分领域关键核心技术短板，并通过突破一批前瞻性、颠覆性技术锻造自身长板，以保证产业体系自主可控和安全可靠，确保国民经济循环畅通。

　　构建基础研究骨干网络是把握新一轮科技革命和产业变革重大机遇的必然要求。当前，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，学科交叉融合不断发展，科学研究范式发生深刻变革。特别是，重大基础研究突破越来越依赖重大科技基础设施和高水平研究平台、仪器设备。把握新一轮科技革命和产业变革重大机遇，抢占未来科技制高点，要进一步加强前沿导向的探索性基础研究，鼓励自由探索式研究和非共识创新研究。构建基础研究骨干网络，并依托骨干网络布局一批重大科技基础设施，建造一批高水平研究平台和仪器设备，有助于吸引一批世界水平的科学家，增强我国在前沿导向的探索性基础研究方面的话语权和影响力，逐步奠定我国在基础研究前沿领域的引领地位。

　　夯实基础研究条件平台支撑

　　构建基础研究骨干网络要以布局建设基础学科研究中心为抓手，强化基础学科研究中心与全国重点实验室、企业基础研究机构等基础研究创新基地的协同，并推动新型科研信息化基础平台、重大科技基础设施以及高水平研究平台和仪器设备等平台设施设备与基础研究创新基地的一体部署，夯实我国基础研究条件平台支撑。

　　第一，加快布局建设一批基础学科研究中心，打造具有国际影响力的基础学科高地。基础学科研究中心是开展基础学科前瞻性、引领性、独创性基础理论研究和前沿方向探索的重要基地，旨在弘扬甘坐“冷板凳”、勇闯“无人区”的科学家精神，推动涌现更多“从0到1”的重大原始创新成果。要依托国内具有良好基础学科理论研究积累的科研院所或研究型大学加快布局建设若干基础学科研究中心，吸引具有不同学术背景、不同研究方向的国内外优秀科学家进行合作交流，推进学科交叉融合。基础学科研究中心的建设既要借鉴发达国家基础科学中心的成熟经验，又要积极探索具有中国特色的考核评价机制和管理运行模式。

　　第二，强化不同类型基础研究创新基地的协同，提高我国凝练和解决基础研究关键科学问题的系统能力。就基本定位而言，基础学科研究中心主要开展前沿导向的探索性基础研究，全国重点实验室等综合性创新基地致力于战略导向的体系化基础研究，企业基础研究机构则聚焦市场导向的应用性基础研究。全国重点实验室等综合性创新基地要发挥核心引领作用，通过围绕国家重大战略需求抽象出理论问题，为基础学科研究中心提供重要选题来源。反之，基础学科研究中心的前沿探索要为综合性创新基地的战略性基础研究提供有力支撑。同时，综合性创新基地的战略性基础研究和基础学科研究中心的探索性基础研究要为企业基础研究机构的应用性基础研究奠定坚实的知识基础。要通过学术研讨、人才交流、项目合作、共同攻关等多种方式强化不同类型基础研究创新基地的协同。

　　第三，超前部署新型科研信息化基础平台，抢抓科学研究范式转换先机。随着人工智能、大数据、云计算、物联网、区块链等新一代信息技术的发展，数据在人类社会各方面均日益展示出强大的力量。海量的数据以及数据处理算法的进步和计算能力的提高同样正在推动科学研究范式发生转换，数据密集型科学研究已成为继实验归纳、模型推演、仿真模拟之后一种新的科学研究范式。为抢抓科学研究范式转换先机，要加强新一代信息技术在基础研究中的应用，超前部署一批新型科研信息化基础平台，以平台搭建为牵引加快我国科学数据中心建设，完善科学数据开放共享的法制化、规范化、标准化。新型科研信息化基础平台的布局要与各类基础研究创新基地的建设统筹考虑，以充分利用各类创新基地的数据基础和技术积累，最大限度发挥平台作用。

　　第四，科学规划布局重大科技基础设施建设，打好科技仪器设备、操作系统和基础软件国产化攻坚战。国家重大科技基础设施作为探索未知世界、发现自然规律、突破关键核心技术的利器，在基础研究中发挥的作用越来越突出。要贯彻落实《国家重大科技基础设施建设中长期规划2012—2030》部署，以能源、生命、地球系统与环境等科学领域为重点，从预研、新建、推进和提升4个层面发力逐步完善我国重大科技基础设施体系。打好科技仪器设备、操作系统和基础软件国产化攻坚战，一方面要通过设立重大科研攻关项目，引导科研机构、高校以及企业开展联合攻关，另一方面要完善相关首台套政策，通过政府采购、税收调节等方式鼓励科研用户优先使用国产科技仪器设备、操作系统和基础软件。