服务新兴产业发展 平顶山市在全省率先实施“触发式”监管

　　5月30日，从平顶山市传来消息，该市按照“无事不扰、风险可控、监管高效”的原则，在全省率先制定了服务“九大新兴产业”发展“触发式”监管工作方案，明确相关工作机制和“不予处罚”清单，为实施包容审慎监管机制、创新监管方式提供制度保障。

　　这是该市进一步优化营商环境、深化“放管服”改革、有效提高市场监管效能的又一项创新举措。

　　明晰范围，确定权责。方案指出，对人身、财产和公共安全以外的领域，以不触犯安全底线为原则，对新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物、新能源汽车、新能源、节能环保、数字创意、相关服务等“九大新兴产业”中信用风险较低的经营主体的登记事项、年报公示信息、商标使用情况、广告行为以及价格行为等实施“守信免查”、“触发式”监管。

　　强化自律，柔性监管。各级市场监管部门在建立健全新兴产业名录库基础上，探索实行“包容期”监管，强化行业自律，在“包容期”内通过采取法规宣传、行政提示、行政建议、行政约谈等柔性监管方式，引导和督促经营主体依法诚信经营。对轻微违法违规经营行为通过责令改正、批评教育、告诫约谈等行政指导措施督促企业纠正违法行为，并针对违法行为轻微并及时改正，未造成实际危害后果的，列出“不予处罚”清单36项。

　　严守“红线”，包容有度。对新兴产业加强行政指导力度，有效运用“12315”等投诉平台，利用大数据、抽查结果、投诉举报、转办交办等线索，建立触发监管“红线”，一旦经营主体触碰监管“红线”，立即启动监管执法程序，坚决依法予以查处，做到包容有度。在“触发式”监管中，全面推行“双随机、一公开”和“信用+监管”，提高监管的精准性、协同性、靶向性，提升事中事后监管效能。

　　平顶山市市场监督管理局局长孙国权说，平顶山市将以鼓励创新为原则，坚持新发展理念，加强与相关部门统筹协调，关注经营主体需求，充分发挥市场监管职能，及时出台相应制度保障措施，努力提升社会共治水平，确保“触发式”监管取得实效，为构建规范高效的风险管控体系、建立包容审慎监管的治理格局注入新动力。