长三角的新使命|上海一周
拓展“引领性的全球视野”
上升为国家战略五周年,长三角一体化发展进入新的时代征程。
上周,又一次长三角地区主要领导座谈会以及长三角一体化发展高层论坛在安徽合肥举行。沪苏浙皖以“携手高质量一体化,奋进中国式现代化”为主题,围绕高水平科技自立自强、加快构建现代化产业体系、推进高水平对外开放、深入践行绿色发展理念、坚定不移增进民生福祉、促进区域协调发展、强化制度改革创新集成、健全完善多层级多领域推进机制等方面进行深入讨论,明确若干重大事项。
会上明确,新征程上的长三角,要“率先基本实现现代化,充分体现中国式现代化的鲜明特色,当好率先探索中国式现代化路径和规律的试验田”——对三省一市而言,这意味着更深层次的制度创新和协同探索,在事关现代化的关键领域取得实质性成果。
成为国家战略伊始,长三角一体化发展就被视作应对百年变局、推动高质量发展的“先手棋”。2020年,习近平总书记主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会,强调要紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词。
传递的明确信号是,长三角地区要充分发挥人才富集、科技水平高、制造业发达、产业链供应链相对完备和市场潜力大等诸多优势,积极探索形成新发展格局的路径。
在科技和产业创新领域,长三角更被明确要求成为“开路先锋”——“不仅要提供优质产品,更要提供高水平科技供给,支撑全国高质量发展”。
科技创新在现代化全局中占有核心地位。当今世界,科学研究范式正在发生深刻变革,在科技发展一日千里、竞争压力与日俱增的当下,这个“开路先锋”无疑是“先手棋”的首要内涵。数年来,三省一市的一项重要任务,正是进一步梳理盘活区域内的创新要素和资源,整合优势力量,打破堵点、畅通循环、协同发力,在集成电路、生物医药、人工智能等重点领域和关键环节尽早取得突破。
而包括此次长三角地区主要领导座谈会和高层论坛在内,近期多项与长三角一体化有关的重大活动,“协同创新”均列其中。
两周前,在沪召开的推进长三角G60科创走廊科创生态建设大会上,上海市委书记陈吉宁指出,新征程上长三角应把强化区域创新协同摆在“突出位置”,进一步做实机制、放大效应、打响品牌,携手共筑科技创新策源地、共建世界级产业集群、共育国际一流创新生态。
作为长三角创新协同重要载体之一的G60科创走廊,被寄予多重期待,要建设成为“中国制造迈向中国创造的先进走廊、科技和制度创新双轮驱动的先试走廊、产城融合发展的先行走廊”。而三条“走廊”背后,道出的也是整个区域协同创新的遵循。
陈吉宁表示,要抢抓硬科技布局、狠抓全链条协同,依托战略科技力量、聚焦重点领域共建创新平台,加快探索新型举国体制的跨区域实践方式,打造更加紧密的科技创新共同体。
他亦强调,有关各区域要错位发展、共锻长板,把各自优势变为整体优势,加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系;把握产业智能化、绿色化、融合化发展机遇,推动区域内产业向“专精特新”和“高精尖”方向发展,大力推动传统产业转型升级,提高区域产业整体配套能力。
此番长三角一体化发展高层论坛上,陈吉宁再度表示,长三角要强化高水平的创新协同,上海将加快建设国际科创中心,深入探索新型举国体制,壮大战略科技力量,聚焦三大先导产业,努力在关键核心技术上取得新突破,与苏浙皖一起深化长三角区域创新协同,联动打造科技创新共同体,共同开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势。
实现上述目标,无疑需要一系列制度支撑。“深入探索新型举国体制”和“全链条协同”机制等被反复提及,正是意在通过基于中国特色社会主义制度优势的科技创新制度安排,寻求更为顺畅高效、更能聚焦发力、更易激发活力的科技创新组织方式,实现关键领域关键环节的攻坚突破。
同时,区域内的创新协同,亦是置身全球创新网络中的协同,也就是说,长三角的协同创新,始终在开放状态下探索。
陈吉宁在5月下旬举行的推进长三角G60科创走廊科创生态建设大会上说,要坚持多措并举、深化开放合作,加强区域创新协同,大力发展科技服务,进一步提升区域创新生态质量和活力,深度融入全球科技创新网络,增强对全球创新资源的集聚能力。
两周后的长三角主要领导座谈会上传出消息,三省一市将高水平建设长三角国家技术创新中心,探索国际科技开放创新生态改革试点。而在高层论坛上,陈吉宁进一步强调,长三角要拓展“引领性的全球视野”,把握一体化发展的趋势和规律,深化高水平改革开放,不断增强现代化建设的动力和活力。
对上海而言,“龙头带动”的一大要义,正是在高水平开放中带头突围破局、扩大对外开放。陈吉宁表示,上海将积极对照国际高标准经贸协议,更好发挥开路先锋、示范引领、突破攻坚作用,与苏浙皖共同深化集成性改革、推进制度型开放,促进长三角自贸试验区协同发展,努力提升开放能级和水平。
而对整个长三角一体化战略来说,在各个方面强调开放,都是一条重要遵循。长三角本身就是开放之地。在开放的环境下实现现代化,以更高水平开放推动现代化,正是这项国家战略在当下的使命所在。
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作者:朱珉迕
微信编辑:纳米
校对:安通
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