公务员考试申论热点：盘活“土特产” 推动乡村产业振兴

　　[提出观点]

　　“土特产”三个字拆开来看，“土”指一方水土资源，“特”指地域特色、产品卖点，“产”指升级产业链条形成产业、集群。“土特产”，给人的第一印象往往是看上去不起眼的包装、远道而来的农产品……但提到丹东草莓、盱眙小龙虾、云南鲜花饼等土特产，这些广为人知的品牌名片却让人眼前一亮。“土特产”可做大文章，成为当地支柱产业，激起乡村发展活力。

　　[综合分析]

　　产业兴、百业兴。只有产业兴旺了，农业农村各项事业发展才有坚实的物质基础。在推动乡村振兴的进程中，要把大力发展农村生产力放在突出位置，紧紧围绕产业兴旺下功夫，培育农业农村发展新动能。

　　然而，当前推动产业振兴、实现产业兴旺，还面临一些问题和挑战：一是农村一二三产业布局尚不协调。一产向后延伸不充分，多以供应原料为主，从产地到餐桌的链条不健全;二产连接两头不紧密，农产品精深加工不足，副产物综合利用程度较低，农产品加工转化率较低;三产发育不足，农村生产生活服务能力不强，产业融合层次低，乡村价值功能开发不充分，农户和企业之间利益联结不紧密。二是农村产业在类型、规模等方面不全面不平衡。一些地方的产业较为单一，仍以传统种植业为主，其他产业基础薄弱。在经营模式上表现出耕作方法陈旧、种植技术落后、机械化程度较低等问题;在经营方式上依然较为粗放，集约化生产程度和水平较低，化肥、农药用量大，造成环境污染与土地质量退化。三是制约产业发展的各种因素较多。一方面，农村产业发展普遍面临人力资源短缺的难题;另一方面，有利于产业发展的、较为稳定的资金投入机制尚未建立，金融服务明显不足，农村资源变资产的渠道尚未打通。

　　[参考对策]

　　开发乡土资源。要善于分析新的市场环境、新的技术条件，用好新的营销手段，打开视野来用好当地资源，注重开发农业产业新功能、农村生态新价值，如发展生态旅游、民俗文化、休闲观光等。

　　突出地域特色。要跳出本地看本地，打造为广大消费者所认可、能形成竞争优势的特色，如因地制宜打造苹果村、木耳村、黄花镇等，体现当地风情。

　　建产业成集群。要延长农产品产业链，发展农产品加工、保险存储、运输销售等，形成一定规模，把农产品增值收益留在农村、留给农民。产业梯度转移是个趋势，各地发展特色产业时要抓住这个机遇。