滨州沾化区：建立健全“2345”安全机制 密织校园安全防护网

　　滨州市沾化区教育和体育局建立健全“2345”安全工作机制，通过健全两个清单、完善三个结合、开展四项督查、提升五项管理，织密织牢校园安全防护网，为学生健康成长、全面发展提供强有力安全保障。

　　健全两个清单 提升学校安全管理标准

　　一是建立健全隐患排查管控清单。区教体局印发了包含13大项和270条隐患的《沾化区学校（校车）安全风险分级管控清单》，将校园安全职责进行分解、细化，建立完善从学校领导到各部门教职工参与的安全分级责任清单，把安全工作每个点、每个环节责任到人，全面推行安全风险分级管控。每所学校都建立了日排查制度，责任人对照清单每日进行隐患排查，并将可能导致事故发生的风险点逐一登记。同时，各学校都建立了单位安全风险管控档案，详细记录单位基本信息、风险点名称、情况描述、风险类别、详细位置、安全风险等级、存在危险因素、隐患情况，明确整改责任人、整改措施和整改时限，确保第一时间进行处置。在健全隐患排查管控的基础上，各学校强化安全隐患整治闭环管理，形成了常态化动态化的“一校一册”风险清单和学校安全风险管控长效机制。

　　二是健全完善一岗双责清单。全区各级各类学校坚持“管业务必须管安全，人人有事干，事事有人管”的原则，压实全员责任，依据《中小学校岗位安全工作指南》《<山东省学校安全条例>实施细则》和安全工作“一岗双责”要求，按照空间区域、职责范围划分为若干个单元网格，每个单元网格内安排4名教职工，对其所在网格区域内的安全事项、学生活动进行全时段监控和处置，达到安全管理的分层、分级、全覆盖管理，实现了“分级管理、责任到人、横向到边、纵向到底、纵横交错、全面覆盖”的学校安全网格化管理。全区3080名教职工均参与安全管理工作。

　　完善三个结合 筑牢校园内外安全屏障

　　一是结合任课教师学科特色优势，发挥校园安全管理职能。各学校发挥信息技术教师精通电子视频技术的优势，由其负责校园视频监控的日常监管与维护工作；发挥道德与法治教师、心理健康教师擅长做学生思想教育工作的优势，由其负责学生心理健康教育及校园欺凌防控等方面的安全管理职责；生物、卫生保健和体育教师负责校园卫生保健、紧急救治和对体育设施、器材的安全管理职责；物理、化学教师发挥学科优势，负责学校实验室危险化学药品管理等工作，最大限度发挥教职工自身优势，实现人尽其能、提高工作效率。

　　二是结合教职工办公区域和工作路径路线，发挥属地管理职能。结合教职工办公场所位置和上下课经过的路线，按照就近原则，分别安排其“属地”范围内的校园安全管理职责（如检查消防栓、门窗、用电安全、学生上下楼梯及对学生进行看护和疏导等），充分利用教职工及时、便捷、高效的便利条件，履行校园安全管理职责。

　　三是结合教职工绩效考核，激发教职工参与安全管理工作的积极性。学校把教职工安全管理工作考核结果，作为评先授奖和职级升降的重要依据。制定教职工安全管理考核办法，实行各专项负责人考核与各级督查相结合的原则，采取扣分制，并实行重大安全事故一票否决，对因失职出现重大安全事故或责任事故的，将取消本月绩效工资，并追究其相应的经济或法律责任。同时，实行首见负责制，任何教师在任何地点发现学生有不安全行为的，应立即制止，若发现情况而不加以制止的，按扣分处理。

　　开展四项督查 狠抓安全隐患排查整治

　　一是学校开展自查自纠。全区所有学校严格落实《山东省教育厅关于在全省建立校园安全“一月一排查、一月一研判”工作制度的通知》要求，安排专职安全人员对照《沾化区学校（校车）安全风险分级管控清单》进行自查、整改，并上报省级安全管理平台。

　　二是学区、区直学校之间开展异地互查。每年春季、秋季开学前，区教体局组织各学区对校园安全进行异地互查，针对检查中发现的问题，及时下发督办单，督促各学校落实安全管理主体责任，第一时间整改问题隐患，确保互查取得成效。

　　三是区级全面督查。区教体局成立了7名班子成员任组长、相关科室负责人为成员的校园安全专项督查组，按照职责分工对各学区学校进行督导检查，坚持问题导向，强化隐患排查，重点对异地检查中发现的问题进行“回头看”，确保百分之百完成整改。

　　四是联合督查组抽查。区教体局联合消防、公安、市场监管等部门，从行业部门抽调精干力量组成联合督查组，不定期对各学区、学校校园安全管理工作进行抽查，建立问题清单台账、逐项整改销号，落实闭环管理。截至目前，全区各级各类学校共发现安全隐患290条，完成整改290条，整改完成率100%。

　　提升五项管理 夯实校园安全基础

　　一是提升管理技能水平。通过“两个清单”和“三个结合”校园安全管理机制的有效落实，极大提升了广大教职员工的日常安全管理技能水平。

　　二是提升工作效率。落实网格化校园安全管理机制，提升了校园安全管理的工作水平，减轻了校园专职安全管理工作者负担，提升了安全管理工作效率。

　　三是提升责任意识。推行学校校园安全隐患排查管控清单化，责任明确化，人尽其责，在日常教育教学和安全管理工作中，教职员工的责任意识得到有效提升。

　　四是提升工作执行力。教职工全员参与校园安全管理，织密了校园安全管理网，高效落实了校园安全管理职责，教职工的工作执行力得到提升。

　　五是提升内生动力。教职工根据自身优势参与校园安全管理工作，增加工作获得感，工作积极性得到提高，进一步提升了全体教职工的内生动力，为教育教学和学校安全管理奠定了坚实基础。（霍希征）

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