郑州航空港区“一统十联”实行8个月来，已累计为企业群众解难题300余件

　　

　　顶端新闻·河南商报记者 刘慧丽

　　近期，省委改革办印发《2023年上半年改革典型案例红榜通报》，郑州航空港经济综合实验区“一统十联”工作机制“上榜”。

　　“一统十联”是啥？该工作机制是如何运行的？实施8个月后，成效如何？

　　三天时间，解决企业用电难题

　　金秋十月，郑州航空港一片热火朝天的建设景象。位于郑州航空港大营镇梁家村、年产能200万立方米混凝土的河南兴筑建材有限公司的建设现场，混凝土搅拌生产线正在昼夜不停地运转，一辆辆混凝土车缓缓驶出，将混凝土送往一个个建筑工地。

　　而就在5个月前，该企业还在为建设用电“头疼”。

　　“我正准备给企业联系卡上的号码打电话反馈问题，就遇到了‘上门服务’。”据该企业相关负责人回忆，当时“一统十联”督导组来到河南兴筑建材有限公司，开展“上门式”“服务式”监督检查，了解项目建设，对接企业诉求。

　　带着企业反映的难题，“一统十联”办公室督导组沟通协调多个部门，仅用三天，就制定了提前送电方案，并督促相关部门切实履行责任，用最短时间解决了企业用电难题。

　　这并非个例。截至目前，“一统十联”工作机制已累计为企业群众解难题300余件，收到锦旗20余面、感谢信200余封。

　　据“一统十联”办公室相关工作人员介绍，该机制是郑州航空港今年2月首创的一项创新工作机制，主要包括10项正面清单和10项负面清单、10项联动机制实施方案、10项保障制度、10项激励措施和2个容错纠错办法及清单，着力在全区形成党工委统领、纪委推动、部门联动、齐抓共管、协同推进的优化营商环境监督治理工作格局，实现同频共振、同向发力、同题共答，形成强大监督合力，从而营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

　　优化营商环境，郑州航空港鼓足“自剜腐肉”的勇气，在全区开展为期一年的优化营商环境专项监督治理行动，开展优化营商环境专项巡察、专项审计，发现15类35个问题；开展“开门问企、开门问技”专项活动，征集意见建议125条；畅通举报渠道，发放损害营商环境联系卡3万余份、张贴公告360余份、设立举报信箱163个……

　　郑州航空港区纪工委聚焦“庸、懒、散、拖”，深入开展党员干部作风专项整治，开展督查63批次，发现并督促整改问题131个，集中约谈15人；聚焦监督重点“不发散”，围绕重点领域、关键环节和重要岗位，累计开展监督检查213批次，下发督办通知32份、提醒函76份，发现问题343个，处理63人。

　　多次暗访，督促政务服务提质增效

　　营商环境好不好、群众办事方不方便，政务大厅是一面镜子。

　　“一统十联”办公室相关工作人员向顶端新闻·河南商报记者表示，郑州航空港延伸监督触角，采用督导、暗访等多种形式监督政务大厅，对窗口工作人员的业务能力、服务态度进行监督。

　　一个口罩、一部手机，就是他们的暗访“武器”；不戴证件、不穿制服，就是他们的暗访常态。“指导标识不够显眼、自助机器有故障、便民区的电脑反应慢、部分窗口人员闲暇时玩手机……”在一次次暗访中，“一统十联”剑指服务效能、发展堵点，督促政务大厅迅速整改。

　　暗访过后不到一周时间，政务服务中心就开始实施《郑州航空港实验区2023年跨越式1.0版政务服务改革产业项目行政审批实施细则（试行）》，将企业开办时长压缩至0.5个工作日办结，同时，还推行重点项目全周期、全流程帮办代办服务，建立惠企政策免申即享工作机制。截至目前，已纳入帮办代办服务项目136个，拨付各类惠企资金惠及企业300多家。

　　此外，郑州航空港累计梳理涉企经营许可事项告知承诺制事项18项，容缺受理事项156项；推进政务服务事项“流程再造、化繁为简”，实现1204个事项“即来即办”、567个事项3个工作日办结、185个事项“免证可办”；设立“政府部门找茬”窗口，努力做到服务企业“零距离”、办事效率“零延误”、项目入驻“零障碍”、生产经营“零干扰”。

　　改革亲历者手记

　　人物名片：“一统十联”领导小组办公室主任丁宁

　　凌晨两点半，夜空如洗，黑色的天空布满繁星点点，一轮皎洁的明月挂在空中，晕开一抹银白色，这是我在办公室苦思冥想时常常见到的“风景”，而这，已经记不清是第几次加班了。

　　今年2月份以来，无数夜晚由我们“一统十联”办公室的灯光照亮。为了下最大决心、用最大力度优化营商环境，郑州航空港坚持把优化营商环境纳入党和国家监督体系与治理体系予以统筹谋划，首创建立优化营商环境“一统十联”工作机制。

　　几十万字的《优化营商环境“一统十联”工作机制实施办法》是我们伴着凌晨的星光，一个字一个字敲下的；齐抓共管、协同推进的治理模式，是我们一家家单位、一个个企业跑出来的。

　　作为“一统十联”领导小组办公室的一员，工作机制实施以来，我深刻感受到了港区的变化：各项工作运转变得更加高效了，干部队伍作风也发生了明显转变，富士康新事业总部花落港区，比亚迪项目顺利投产，省医学科学院正式挂牌……

　　我看到，郑州航空港正大踏步前进，国际航空大都市美丽画卷已徐徐铺展。优化营商环境，只有进行时，没有完成时，期待越来越多的大项目在这里落地开花，越来越多的优秀人才在这里安家落户，期待郑州航空港“第二个十年”再创新辉煌。