少先队标志标识保护扎实推进

　　    2018年3月，唐某某在某短视频平台上传多个穿着暴露、戴红领巾捕鱼的视频；2018年7月29日，上海某公司因邀请日本某成人片女演员戴红领巾参加“公益活动”，引发部分网友产生“该演员被聘为少先队辅导员”的误解；2018年9月25日，山东一小学向小学生发放印有某商场广告的红领巾，再次引发网友愤慨……

　　    近年来，不当使用红领巾等少先队标志标识的行为时有发生。

　　    党中央十分重视红领巾等少先队标志所承载的红色基因和教育内涵。近年来，中央领导同志多次就社会上违规使用红领巾问题作出重要指示批示。

　　    团中央、全国少工委提高政治站位，在重点打击违法违规典型行为、全面构建规范保护制度机制、维护红领巾等少先队标志标识的尊严、维护少先队组织的政治性和纯洁性、维护少先队和少先队员良好形象等方面，切实推进工作。

　　    对违法违规事件露头就打

　　    对不当使用红领巾等少先队标志的行为，一经发现，绝不姑息。

　　    面对上海某公司邀请成人片女演员戴红领巾参加“公益活动”、山东某商场违规在红领巾印制广告等典型事件，团中央从舆论谴责、行政处罚、当事人追责等方面推动事件依法依规严肃处置。比如，上海市浦东新区市场监督管理局依法对该上海公司作出处罚——罚款100万元、另案罚款30万元。这是目前针对不当使用红领巾行为的最高罚金。

　　    2019年以来，全团坚持对违法违规事件露头就打，推动处理了某公司生产销售的“小茗同学”饮料外包装使用“三道杠”、湖北某食品公司生产销售“我是红领巾”名称酸奶、某汽车公司年会期间戴红领巾开展活动、某电视频道虚拟主播戴“五道杠”及多家企业、社会组织违规使用“红领巾”名义开展营利性活动等典型事件，对社会上违规使用少先队标志标识行为形成有效震慑。

　　    一手抓整治处罚，一手抓管理机制。团中央、全国少工委建立日常管理机制，颁行少先队标志礼仪基本规范和少先队组织工作条例，明确少先队标志标识的基本规范、政治象征和价值内涵。要求各地团组织将少先队标志标识的规范和保护作为日常重要工作，通过专题会议、干部培训、专项检查、发布工作指引等方式，督促各级少先队工作者、辅导员熟练掌握相关知识。

　　    除此之外，为集中解决突出问题，团中央在全国范围内对违规使用少先队标志标识问题开展全面排查和集中整治行动。在2018年第一次专项整治行动中，针对24个省存在的不规范使用少先队标志标识情况，责令相关团组织即时进行整改。

　　    今年5月，团中央再次启动为期半年的专项整治行动，指导各地针对少先队标志标识的不规范使用，特别是商业化使用进行摸排、整治，要求各级团组织主动联合相关部门处置违规事件，将规范保护工作引入纵深。

　　    让规范更明晰：推进红领巾国标修订

　　    规范和保护工作不是一家之事，更不是一时之事，需要多部门联合、持续推进。

　　    此前，团中央少年部负责人在接受本报记者采访时曾表示：“近年来，各级共青团、少先队组织在相关部门的支持下，严肃打击违法违规行为，在少先队标志标识规范和保护工作方面取得了一定成效。虽然处置工作一直积极稳妥推进，但由于涉及历史、政策等因素，违规现象仍未彻底根除。”

　　    2018年违规使用红领巾典型事件发生后，团中央、教育部、全国少工委联合印发《关于严肃规范红领巾等少先队标志标识使用的通知》，为各地处理违规使用红领巾等少先队标志标识情况进一步提供政策支持。

　　    2019年，团中央组织开展深入调研，在31个省开展问卷调查，回收有效问卷31204份，访谈少先队辅导员、少先队工作者、中小学校长、专家学者、企业技术人员等各类群体，了解掌握红领巾等少先队标志标识日常使用存在的突出问题和生产流通情况。针对集中性、典型性问题，2020年4月，共青团中央办公厅、全国少工委办公室专门制定出台《中国少年先锋队红领巾、队旗、队徽、队委（队长）标志和队歌使用管理规定》，进一步明晰标志标识的使用规范、管理办法。

　　    在此基础上，团中央还启动红领巾国家标准修订工作，规范和提高红领巾生产流通的标准化水平，进一步提升安全性、质量可靠性等相关指标。

　　    当前，团中央正联合网信、教育、公安、民政、文旅、市场监管、知识产权等部门，推动近期出台进一步规范和保护少先队标志标识的政策性文件。

　　    推动多部门合力监管整治

　　    团中央积极推动相关部门建立协同工作机制，严禁少先队标志标识商业化使用，开展互联网领域保护，加强在中小学、社区、校外活动场所和文化场所的规范管理，严肃打击违法违规生产流通，协调主要电商平台下架不规范的相关产品。

　　    团中央直接牵头处置涉嫌恶意政治诋毁、造成不良影响的重大事件。国家市场监管总局明确将红领巾等少先队专有名称纳入全国名称规范管理系统中加强管理。民政部、中央网信办等部门对现有使用相关名义登记的社会组织、网微账户等进行分类，按个案方式协商处置。

　　    今年全国两会上，一份《关于多部门合力加强对红领巾等少先队组织标志依法监管整治的提案》（以下简称《提案》），以共青团中央的名义提交至全国政协十三届三次会议。《提案》指出了不当使用红领巾等少先队组织标志行为存在的危害，并建议多部门合力依法监管整治。

　　    实际上，推进红领巾等少先队标志保护工作一直以来都是团中央、全国少工委最关注的问题之一。

　　    在加强协同治理的同时，团中央推动各地区各部门按照分级处置、属地管理原则，依托电话、信箱、网络平台、“12355”青少年服务热线等建立举报渠道，发动全社会监督举报违规行为，按照不规范使用、商业化使用和恶意诋毁等不同类型，由各地各部门按流程调查核实、分级分类进行处置。

　　    在推进红领巾等少先队标志保护工作过程中，团中央结合专项排查整治，坚持以案说法，广泛开展少先队标志标识等相关制度规范的宣传教育，通过多种宣传方式，进一步加深少先队员对红领巾等少先队标志标识深刻含义的理解，引导社会各界充分认识到少先队标志标识对少先队员的重要意义，营造关心和支持少先队事业健康发展的良好氛围。

　　中青报·中青网记者 杜沂蒙 来源：中国青年报

　　2020年06月16日

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