中小学生考证泛滥 教育部出台竞赛＂三不＂政策降温

　　半岛记者　刘雪莲

　　“没想到小学生竞选大队委,证书比拼也这么激烈。”市民刘女士上小学六年级的女儿最近准备竞选学校大队委,为了在竞选中凸显优势,将自己的各种比赛证书翻了出来,结果随便一翻就是四五十张。而学校的竞选种子选手们,证书都是一摞摞的。

　　曾几何时,中小学生的各种竞赛或者荣誉证书,都为简历增添含金量,也是升入优质学校分量很重的“敲门砖”。但日益功利的考证热,让很多孩子不堪重负,比赛市场混乱。日前,教育部出台《关于面向中小学生的全国性竞赛活动管理办法(试行)》,明确提出举办竞赛的“三不”政策以及严格的竞赛承办审批程序,这一新政无疑将为一度火爆的竞赛热降温。

　　小学生竞选大队委拼证书

　　“孩子原来也参加过大队委竞选,但没想过要靠证书取胜,只是拿几张有代表性的证书放到竞选PPT里。”刘女士的女儿今年上小学六年级,之前参加过几次学校大队委竞选,一直对女儿采取放养政策的刘女士,并未太多介入女儿的竞选,每次竞选PPT都是女儿自己做。

　　最近,学校新一轮的大队委竞选又要开始。“可能因为是小学阶段的最后一次竞选了,这次孩子特别重视。”刘女士说,女儿这次明显比前几次更加用心,一直希望多出点儿大招,增加胜算。

　　一天放学,孩子回家开始找自己的各种获奖证书。女儿告诉刘女士,上次竞选的时候,有几个同学的竞选PPT里,证书都是一摞摞的,特别震撼,而且效果也很好,这次她也要好好找找自己的证书。

　　“不翻不知道,一翻吓一跳啊,怎么这么多!”刘女士说,自己并不属于对各种比赛很热衷的家长,孩子的比赛大多是跟着学校和校外培训机构参加的,获得的证书也并没有特别看重。但是孩子轻轻松松就翻出了四五十张证书,另有一些奖牌和奖杯,还是把她给惊着了。“舞蹈的、唱歌的、美术的,琵琶的,各种比赛证书都有,很多比赛孩子都想不起来了,真正孩子印象深刻、有含金量的比赛,可能就两三个,其他就是交钱参加。”

　　有人各种证书装了好几箱

　　不过,很快刘女士就发现,自己女儿的这些证书,真不算什么。“孩子在一所比较普通的小学,竞争相对没有那么激烈,她的幼儿园同学很多到了青岛市的热点小学,我问了问,那些孩子的证书,很多都是三位数的。”刘女士,女儿的一名小学同学,每年都参加各类数学、作文、绘画等各种竞赛,证书都装好几箱了。

　　如此的证书比拼,培养孩子的爱好是一方面,很多家长也是在为孩子的升学考虑。青岛市每年的小升初面试时,青岛实验初中等热点初中,很多学生都是提着一包包证书来面试。

　　“其实,证书的数量多少并不起决定作用,证书的含金量是最重要的。”一位参加小升初面试的老师告诉记者,他们审查证书,首先要看这个活动是不是教育部门正规举办的,很多孩子参加的比赛水分很大,有些比赛就是一些机构自己培训、自己考试、自己发奖,还有些证,其实就是花钱就给。“有的孩子提了满满一袋子证书,结果有用的一个都没有。”

　　中小学竞赛出“三不”政策

　　对于中小学生竞赛考证热的泛滥,教育部门也正在积极应对。近日,教育部办公厅印发了《关于面向中小学生的全国性竞赛活动管理办法(试行)》,对中小学生竞赛活动作出了具体的规定。

　　《办法》严格规定了各类中小学生全国性竞赛的申办程序,教育部负责面向中小学生的全国性竞赛活动管理工作,并委托专业机构负责具体受理、初核工作。竞赛组织主体应为在中央编办、民政部登记注册的正式机构。

　　每年3月,受托专业机构集中受理有关部门、单位、社会组织关于举办面向中小学生的全国性竞赛活动的申请。每年4月,受托专业机构集中对申请举办的竞赛活动合法性、必要性、可行性、科学性、严谨性进行充分论证,或开展实地调查,提出初核意见。每年5月初,受托专业机构将初核意见报教育部,教育部按规定程序研究,对同意举办的,将活动主办方、时间、内容、范围、组织方式、监督方式等信息在教育部官网公布。

　　除了竞赛承办要严格审核、不能想办就办之外,《办法》还明确提出了中小学生竞赛的“三不”政策:一是竞赛要坚持公益性,做到“零收费”,二是举办竞赛过程中,不得面向参赛者开展培训,不得推销或变相推销资料、书籍、商品等；三是强调竞赛结果不作为中小学招生入学的依据,在竞赛产生的文件、证书、奖章显著位置,要标注教育部批准文号以及“不作为中小学招生入学依据”等字样。

　　很多机构或失“办赛”热情

　　“现在很多机构办竞赛就是为了收费,很多家长让孩子参加竞赛也是为了升学。”青岛一位教育培训机构的负责人表示,新政一出,估计很多机构都没有热情办竞赛了。

　　记者了解到,早在今年4月份,山东省教育厅就出台相关文件规范面向基础教育领域的各类竞赛、挂牌、命名及表彰等活动,坚持从严控制、严格审批,原则上不得举办面向义务教育阶段的竞赛活动。山东省教育厅还提出所有竞赛类等活动需要重新审核报备,审核后的名单将于6月30日前在省教育厅官网公布。记者浏览省教育厅网站,并未发现一个这样的名单。

　　观点

　　岛城小升初基本没影响　高中大学自招“存变数”

　　各类竞赛火热的年代,很多家长之所以热衷于送孩子参加各类培训、竞赛,就是希望增加孩子的升学尤其是升名校的筹码,新的竞赛“三不”政策出台,又会给学生们带来什么影响?

　　“对于青岛小升初的孩子来说,新政基本没啥影响。”青岛一位小学校长告诉记者,很多年前,青岛有过类似“平二杯”、“希望杯”的奥数比赛,但早已经叫停,后来有些社会培训机构接着办,但现在这种形势下,培训机构也不敢张罗了。“还有很主要的一点儿,从2020年起,青岛小学升初中就没有特长生了,家长们让孩子参加各类竞赛、考级的热情也降了不少。”

　　和小升初不同,竞赛“三不”政策对于中考的影响,尚有很大的不确定性。

　　2018年,青岛1中、2中等14所高中实行自主招生政策,提前通过面试、笔试等方式选拔优秀学生,通过高中自主招生考试的考生,免中考直接进入高中。

　　而根据目前的高中自主招生政策,学生报名高中的自主招生,并不需要初中学校推荐,也没有给各初中学校分配名额,而是初中毕业生可自由报名。对于大量的报名学生,各高中学校的第一关就是各种资料的初审,各类竞赛证书占了不轻的分量。竞赛获奖生还是很受各高中青睐。

　　记者采访的几位高中校长表示,新政之后,如果初中各类竞赛大幅删减,甚至几乎没有,那高中诸如自主招生的相关政策和条件,也会随之调整。

　　到了高考阶段,各类竞赛影响最大的莫过于名牌高校的自主招生。在各大高校的自主招生条件中,各类竞赛成绩尤其是奥赛成绩,简直就是最硬的“敲门砖”。

　　“我们家孩子是赶不上这个新政策了,但是希望新政策可以让以后的考生和家长们在面对高校自足招生时,可以更加从容。”林先生是一名高三考生的家长,也是高考政策的积极研究者。在他看来,目前高校的自主招生,对于各类竞赛的要求,还是不够透明。

　　“现在专门有人做自主招生的收费项目,帮着家长研究,考生可以通过什么样的比赛获得自招资格。”林先生认为,目前的自招,家长起的作用很大,先不说各类竞赛让人看花眼,需要慧眼识别有用比赛,就是普遍受到认可的五大奥赛,如果不是学校统一组织比赛,很多考生和家长对于比赛消息一无所知,也无处咨询。

　　“新的竞赛政策,规定每年的竞赛项目都要审核并且在网上公布,这将极大规范各类竞赛,而且使得正规竞赛不再神秘,让更多人有公平参加机会。”林先生对于竞赛新政很是看好。