距离药品网售新规落地不足一月 国家药监局就禁售名单征求意见
11月3日,国家药监局《药品网络销售禁止清单(征求意见稿)》公开征求意见,疫苗、血液制品等9类为明确禁止销售的药品,注射剂(降糖类药物除外)等药品则禁止通过网络零售。 9类药品禁止网络销售 《征求意见稿》中,明确禁止销售的药品包括疫苗、血液制品、麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、药品类易制毒化学品、医疗机构制剂、中药配方颗粒等9类药品。 这9类药品列入禁售名单并不意外。今年9月1日,国家市场监管总局发布《药品网络销售监督管理办法》,明确对处方药网络销售实行实名制,并按规定进行处方审核调配等。《办法》要求,疫苗、血液制品、麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、药品类易制毒化学品等国家实行特殊管理的药品不得在网络上销售。 同时,《办法》还列出其他禁止通过网络销售的药品,包括注射剂(降糖类药物除外)、《兴奋剂目录》所列的蛋白同化制剂和肽类激素(胰岛素除外)、地高辛等用药风险较高的品种。《办法》将于今年12月1日起施行。 此次《征求意见稿》的出台,距离《药品网络销售监督管理办法》正式实施不足一个月,也让处方药网售在历经二十余年的政策演变后有了定论。 千亿市场蛋糕将被搅动 在药品销售市场,处方药一直占据绝对大头。公开数据显示,从2015年到2020年,我国在线零售处方药销售额年复合增长率为53%。其中,从2019年到2020年的增速更是达到79%,2020年市场规模达到250亿元左右。 根据《办法》,药品网络零售企业应当与电子处方提供单位签订协议,并严格按照有关规定进行处方审核调配,对已经使用的电子处方进行标记,避免处方重复使用。艾美仕市场研究公司(IMS)的一项数据显示,2015年处方药市场三大渠道(医院、零售药店、第三终端)占比分别为77%、10%、13%。预计未来10年,零售药店的市场规模占药品终端市场的比例将不断增加,到2018年,处方药外流将为零售药店带来超过2500亿元的增量。 药品网售撬动的是更大的市场。米内网数据显示,2021年国内药品终端销售额为17747亿元,其中线上销售额368亿元,渗透率仅为2.1%。按照财通证券研报测算,预计2025年所有终端药品市场规模达到20761亿元,如果零售端的线上渗透率能够达到19%,则对应约千亿元的线上零售药品规模。 新京报记者 张秀兰校对 张彦君
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