一体化融合发展 网络化内畅外联：西安打造国家综合交通枢纽城市

　　开栏的话

　　“十四五”规划纲要指出，加快建设交通强国，完善综合运输大通道、综合交通枢纽和物流网络，加快城市群和都市圈轨道交通网络化……“十四五”开局之年，各大城市如何加快建设交通强国、服务构建新发展格局？城市交通版开设《城·思》专栏，邀请各城市交通运输局局长阐述推进城市交通高质量发展的新思路、新举措、新目标，为行业发展提供参考借鉴。《中国交通报》开栏首期，邀请陕西省西安市交通运输局党组书记、局长张健带来“十四五”期交通运输发展展望。

　　“十四五”时期是建设西安国家中心城市的关键时期，也是西安交通运输追赶超越的重要战略机遇期。西安市交通运输局将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，以“打造国家综合交通枢纽城市”为目标，建设国际一流航空枢纽、国家重要的现代化铁路综合枢纽等“两大枢纽”，构建畅接全国的公路网体系、功能先进的综合枢纽体系、便捷高效的邮政快递体系、完善多元的城市交通体系、智慧高效的行业信息化体系等“五大体系”，为西安国家中心城市建设提供坚实交通保障。

　　交通方式融合发展 航空枢纽为重要节点

　　“十四五”时期，西安交通运输行业将深入贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，牢牢把握交通强国和国家中心城市建设目标，抢抓“一带一路”建设、黄河流域高质量发展和关中平原城市群发展战略机遇，找准主攻方向和着力点补齐短板，强化技术、组织、管理等集成拉长长板，推动交通发展由追求速度规模向更加注重质量效益转变。

　　西安不仅要由各种交通方式相对独立发展向更加注重一体化融合发展转变，而且要由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变，构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系，建成人民满意、保障有力的国家综合交通枢纽城市，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　同时，西安将建设国际一流航空枢纽，在“十四五”时期投资480亿元，建设西安咸阳机场三期工程，全面提升机场基础设施保障能力和运行效率。西安还将加快发展国际航线网络，联通主要国家首都和经济中心城市，成为全球航空网络体系的重要节点。“十四五”时期，基本建成以西安咸阳机场为核心、中转功能和服务效率国内领先的多维立体综合交通枢纽，形成辐射西北、连接全国、通达世界的航空综合运输体系。到2025年，西安咸阳机场年旅客吞吐量预计达到7100万人次，货邮吞吐量80万吨。

　　西安咸阳机场三期示意图

　　“四主一辅”综合布局 路网体系互联互通

　　在打造国家现代化铁路综合枢纽方面，西安将投资373亿元，新建铁路147公里，加快完善以西安为中心，辐射周边的“米”字形高速铁路网。“十四五”时期，加快形成以西安站、西安北站、西安东站、新西安南站为主要客站，阿房宫站为辅助客站的“四主一辅”客运枢纽布局，实现与周边8个省、市高铁联通，构建对接周边城市群的综合交通运输网络。到2025年，西安市域内铁路总规模将达到741公里，其中高速铁路里程达到370公里。

　　西安还将构建畅接全国公路网体系，投资738亿元，新改建高速公路13条，建设里程378公里，形成“三环十二辐射”高速路网格局；投资453亿元，建设国省干线公路及城市快速路14条496公里，完成国道城市过境一级化改造，实现与关中平原城市群“十二市两区”互联互通。接下来，西安还计划投资179亿元，实施农村公路工程4882公里，涉农区县省级“四好农村路”示范县全覆盖。

　　在加大投资的基础上，西安将全面落实乡村振兴战略，巩固脱贫攻坚成果，提高农村交通通达深度，全力创建全国“四好农村路”示范市。到2025年，西安境内高速公路里程838公里，国省干线一级以上公路里程比重达到60%，重点乡镇通二级公路、全部乡镇通三级公路、20户以上自然村通硬化路。

　　西安市域高速公路俯瞰图

　　客货运输顺畅衔接 建立快递集散中心

　　“十四五”时期，西安准备加快建设一批高效集约、衔接顺畅的综合客货枢纽，重点推进西安咸阳国际机场东航站楼等综合客运枢纽、西安港等综合货运枢纽建设。西安计划加快完善枢纽集疏运体系，畅通“最后一公里”，推动多式联运示范工程创建，提高交通运行效率。创建第二批国家绿色货运配送示范城市，形成内外联通、安全高效的货运物流网络。到2025年，西安将形成各种运输方式分工协作、优势互补、高效衔接、有序运行的良好局面。

　　西安还将打造全球性邮政快递枢纽集群，建成立足西安、带动关中、引领西北、辐射亚欧非的丝绸之路经济带快递集散中心。西安将认真落实《“快递进村”三年行动方案》，到2022年年底，阎良区、长安区、高陵区、鄠邑区基本实现建制村100%通快递，临潼区、蓝田县、周至县基本实现建制村95%通快递。此外，西安还将积极发挥全国快递示范城市引领作用，到2025年，全市快递年业务量突破10亿件，收入突破120亿元，年均增长率不低于12%，业务总量占地区经济总量比重超过1.5%。

　　西安城南客运站

　　交通服务提质增效

　　构建“1+1+4”发展格局

　　完善城市交通运输体系，也是西安的“十四五”重要任务之一。西安将以第十四届全国运动会城市交通基础设施建设保障为标杆，基本建成以轨道交通为骨干，中运量公交和常规公交为基础，巡游车、网约车为补充，公共自行车等慢行系统为延伸的城市交通系统，推进后全运时代城市交通服务提质增效。此外，西安将分步推行“一类区县一个模式”，实现城乡全域公交化和服务均等化。到2025年，预计城市轨道交通运营线路12条，总里程422公里，公交专用道500公里，公共交通机动化出行分担率达到65%，公共交通正点率达到90%，实现中心城区半小时通达、都市圈核心圈一小时通勤网。

　　对于智慧交通信息化体系，西安将创新应用一体化出行、大数据、物联网、区块链等新技术，完善西安市丝路交通云中心，建立面向“一带一路”综合交通数据共享与交换平台。西安还将推动BIM、AI等新技术赋能公路基础设施建设，按照西部最佳、全国领先标准，打造环山智慧旅游公路“最美智慧公路体验区”。到2025年，努力建成“1+1+4”（一套基础设施体系、一个大数据中心、四大业务平台）西安市智慧交通发展新格局。

　　站在新的起点上，西安市交通运输局将为西安国家中心城市建设为契机，抢抓“一带一路”建设、黄河流域高质量发展和关中平原城市群发展战略机遇，在危机中育先机、于变局中开新局，奋力谱写新时代西安交通运输追赶超越新篇章。

　　“永西欧”中欧班列

　　来源：中国交通新闻网

　　编辑：猫南北丨校对：感恩

　　审核：波澜不惊

　　部分图片来自网络

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