国家开放大学综合改革方案出炉！39所省级广播电视大学统一更名

中国青年报客户端北京9月8日电（中青报?中青网记者 邱晨辉）记者今天从教育部获悉，《国家开放大学综合改革方案》（以下称《方案》）已经教育部党组会议审议通过，于近日印发。其中提到，推动39所省级广播电视大学统一更名为××(省域名或城市名)开放大学，规范其市州、区县分支机构名称，于2020年12月底前报教育部备案。

国家开放大学是2012年6月在中央广播电视大学基础上建立的一所新型高等学校。《方案》称，学校建立以来，在教育教学、管理服务、转型发展等方面取得了重要进展。但是，与“构建服务全民终身学习的教育体系”的部署相比，与建设学习型社会的要求相比，国家开放大学还存在着定位不清晰、体系不健全、质量不高等问题，影响了开放教育事业健康发展。

此次改革的目标是，到2025年，国家开放大学要实现全国办学体系更加完善，省级广播电视大学转型为地方开放大学，形成“全国一盘棋”的一体化办学格局，学历教育和非学历教育并重发展，信息技术与教育教学深度融合，教育教学质量得到稳步提升等目标。

《方案》明确，39所省级广播电视大学转型为地方开放大学后，作为地方政府所属高等学校的隶属关系及管理体制保持不变，原有的学历及非学历教育办学权保持不变，以实施国家开放大学继续教育业务为主，通过共建共享方式适度开设体现区域特色、满足地方需求、服务当地经济社会发展、职业技能导向明确的专业、课程。

此外，广播电视大学整体转型后，按照新的“两级统筹、四级办学”体制运行，即按国家、省（区、市）、市(地、州、盟)、县(区、市、旗)分级办学。地方开放大学作为地方政府所属高等学校，接受本级人民政府的领导和教育主管部门的管理，业务接受国家开放大学的指导和管理，主要承担服务本区域全民终身学习，推进本区域开放教育体系建设，探索高等教育、职业教育与继续教育融合发展的职责。

根据《方案》，国家开放大学还应拓宽办学范围，其开放教育包括学历教育和非学历教育，主要采用非全日制教育形式，实行注册入学、完全学分制；在教育部指导下自主开展专科、本科学历继续教育，基于开放教育和技能社会特点，紧贴市场、紧贴产业、紧贴职业自主设置应用型、技能型学科专业；主动服务国家战略，以职业需求为导向、以实践能力培养为重点、以产学研用结合为途径积极探索研究生教育，依法申请硕士学位授予权。

来源：中国青年报客户端